XX年区财政局学习计划2篇.docx

XX年区财政局学习计划2篇 第一篇 为进一步引导区财政局全体同志深入学习贯彻党的十八大精神，为决战决胜更高水平小康社会、全面加快基本现代化建设进程奠定坚实的思想基础，现对2014年我局理论学习提出计划如下： 一、指导思想 坚持高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神和中央、省、市、区一系列重大决策部署，不断提高驾驭市场经济的能力，推进自主创新的组织领导能力，加强工作中依法办事的能力，提高财政干部职工的政治理论素养，为增创科学发展、开创建设现代化新市北提供坚强的思想保障和理论支持。 二、重点学习内容 1、深入学习贯彻党的十八大精神。深刻领会党的十八大提出的重大战略思想、重大工作部署，深入了解党的十八大对财政改革与发展的新要求。围绕2014年财政中心工作开展学习和调查研究，不断创新工作思路，提升财政工作科学化水平。 2、中国共产党章程。认真学习新修订的党章，全面掌握党章的基本内容，严格遵守党章的各项规定，带头做学习党章、遵守党章的模范。切实加强党员发展和管理，努力用党章武装头脑、规范行为、指导工作，建设一支素质优良、纪律严明的党员队伍。 3、党风廉政建设。重点学习习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话精神和区纪委七届三次全体（扩大）会议精神。围绕党风廉政建设重点工作任务分解，不断加强党风廉政建设工作力度，推动我局党风廉政建设走在全区前列。 4、党的群众路线和作风建设要求。深入学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以及省委、市委十项规定文件和区作风建设大会精神，着力打造“为民务实清廉”的服务型机关，为建设现代化新市北提供坚强的作风保证。 5、专业知识和法律法规。根据省法治财政标准建设，不断进行制度完善，提高行政效率。深入学习宪法、国家基本法律制度、行政法律制度、依法行政基本理论和财政法律法规，切实增强法律法规意识，提高依法行政、依法理财的能力和水平。 6、社会主义核心价值体系。深刻学习领会社会主义核心价值体系的具体内容和科学内涵，率先垂范，自觉践行社会主义核心价值观，注重思想观念的引领，注重行为规范的约束，充分运用“财政精神”提炼活动的成果，凝聚精神力量，树立共同理想，体现国家、社会、个人价值追求的统一。 三、学习方式 1、集中学习。按年度和季度学习计划安排组织实施，采取辅导、观看影像资料、研讨交流、学习汇报等形式进行。 2、个人自学。围绕计划安排的学习内容，各科室（中心）自行安排学习时间，选读中国特色社会主义理论、党史、财经管理、科学文化、法律法规等方面的书籍，做好读书笔记。 3、参加培训。积极参与市局、区等组织安排的培训学习。 4、网上学习。各科室（中心）人员围绕计划安排的学习内容，自行到综合科网上平台“学习资料”自行下载学习。网上学习时间由个人根据工作情况自行安排。 四、学习要求 1、紧扣主题主线。始终把理论学习作为一项政治任务来抓，紧紧围绕贯彻落实党的十八精神和2014年财政重点工作任务，落实2014年学习计划。要带着问题开展针对性学习，带着课题开展调查研究，及时提出解决问题的措施和办法。 2、坚持与时俱进。学习内容紧贴时代发展要求，注重及时跟进和更新。坚持把上级党组织对理论学习的新要求列入全年学习计划和季度学习安排，调整好学习重点，增加新的学习内容。 3、注重学习成效。坚持学以致用，把解决财政实际问题的能力和效果作为检验理论学习的实际成效，确保2014年学习任务圆满完成。每名人员每月自学时间不少于4小时，各科室（中心）调研文章不少于1篇。 第二篇 一、注重收支质量，确保财政平稳运行 1、科学制定收入计划。各分局要认真分析经济发展态势，结合本地区经济结构与财政收入的关联情况，预判各项可能影响财政收入的因素，结合区局下达的收入目标任务，合理制定年度征收计划，有效部署各部门收入征管工作，为全年收入任务完成打下基础。 2、加强协税护税工作。创新协税护税工作思路，积极协调税务、工商等职能部门，加强巡查和信息比对，认真清查税源，着力提高税务登记率和达起征点率。抓大不放小，突出重点，全面兼顾，据实核定税额，规范企业纳税行为，堵塞征管漏洞。抓好协税护税队伍建设，组织工作人员学习税法及具体业务知识，严格征收纪律，完善考核机制，提高协税干部积极性。 3、认真开展收入分析。充分发挥财政部门组织收入的协调作用，加强横向和纵向的联系和信息沟通，组织召开财税工作联席会议，将未来趋势与当前态势相结合，动态数据与静态数据相结合，从经济看税源，从纳税人的发展看税源，科学分析收入的增减变动因素及未来趋势，为党政领导和区局提供参考信息。 4、强化非税收入征管。规范收缴方式，按照镇级非税收入改革要求，严格执行“单位开票、银行代收、财政统管”的收缴方式，使用区局统一印制的非税收入结算票据。充分挖掘本地区非税收入来源，加强对各收入职能部门的监督考核，在规范征收行为的同时做到应收尽收。积极做好土地年租金的征收工作，缓解地方财政压力。 二、加强债务管理，严格控制债务风险 5、严格控制债务规模。实行举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的债务管理长效机制。综合考虑自身负债规模和承受能力，按照区政府武政办发2013146号文件精神，严控债务规模，防范债务风险。通过减少项目开工、严控新债举借等措施，遏制负债过快增长，确保负债规模与综合财力基本适应。 6、严肃债务审批制度。各地举借政府性债务，在符合有关法律法规的前提下，新增债务必须由区政府债务领导小组审批。未经批准不得自行举债，区局将对各分局债务审批手续进行不定期检查。严禁直接或间接吸收公众资金违规集资行为，各地不得以bt方式举借政府性债务，政府及下属行政事业单位、社会团体不得为融资提供任何形式的担保。 7、抓好债务基础管理。各分局要认真做好债务台账登记工作，按时如实上报债务报表。高度重视债务分析工作，对债务规模、结构、安全性进行动态监测和评估，除陈述债务构成外，主要分析债务成因，提出切实可行的化解办法及具体防范措施。 三、强化基建管理，提高资金使用效益 8、控制和优化项目实施。今年区政府将组织有关部门对各地拟实施的项目和以前年度结转项目进行全面审查，原则上2013年末债务余额超过控制线的镇（开发区）不得实施新开工项目，区已明确实施的重点项目及民生安全保障类项目要尽量压缩投资规模，经营性投资项目、改造提升类基础设施项目原则上暂缓。各地应严格按照区政府审查批复的内容组织项目实施，若年内有突发的新增项目，必须经区政府审核批准后方可实施。 9、全过程参与项目建设。各分局应参与项目实施方案编制，对投资概算进行审核，审查项目预算，参与项目招投标，加强对项目全过程造价控制，参与工程项目变更，强化竣工财务决算审批。 10、加强工程资金财务管理。各分局按规定单独建账核算基本建设投资，按项目设置明细账，同时做好工程项目台账登记，规范资金支付程序，规范工程票据结算。 四、着力财政职能，全面强化监督管理 11、细化预算管理。完善预算管理，严格按照“量入为出、收支平衡”原则，科学合理地编制年度财政收支预算，强化预算执行力度，规范编制和追加预算程序，细化项目预算，不断提高乡镇财政预算管理水平。 12、全面落实科室化管理。落实科室职能，充分发挥科长的工作积极性，由科长负责科室工作安排，每月局务会议由各科室科长汇报交流上月工作完成情况和下月工作计划；每周召开一次碰头会，对重大事项经集体讨论，商讨并解决工作中遇到的问题。各分局内部分工不分家，形成合力，发挥团队精神，共同完成突击性工作。 13、加强国有资产管理。进一步建立完善资产管理制度，规范资产增减相关手续，切实使用国有资产信息管理系统，定期清理资产，做到账、实、系统三方资产相符。同时盘活存量资产，切实提高资产使用效益。 14、继续推动规范化建设。围绕科学、规范的总体要求，认真梳理“规范化财政所”创建过程中有利于提升管理水平的各项指标，对照自身薄弱环节，逐项进行规范和完善，全面提升乡镇财政管理水平。 15、深入开展就地就近监管。推行资金监管信息化管理，熟练使用“乡镇财政资金监管软件”，在资金监管公开公示、抽查巡查等重点环节上下功夫，提升监管成效。同时按照区局有关文件要求，切实参与到小型农田水利工程、达标圩堤管护、河道清淤及管养、土地复垦等项目的实地监管上来，提升工程质量及管理水平。 16、加强基层卫生院管理。按照基层医疗机构属地管理原则，加强对基层医疗卫生财务管理工作，围绕基层卫生院实行“部门预算、收支考核、专户储存、拨款审核”的管理要求，以账户设置为抓手，制定预算支出定额，完善内部管理，加强对卫生院预算编制和执行情况的监督，加强财务管理。增收创效，降本节支，提高资金管理效益。 17、进一步规范会计基础工作。尽快落实好新旧行政单位会计制度的衔接，根据新的要求，做好账务调整等结旧建新工作。进一步规范会计核算与操作，提升业务水平，以分局为单位，适时参加区局组织开展的优秀“账务展评”活动，将各账套会计凭证、账薄、报表等会计资料及各类台账集中展评，在交流中发现自身不足，学习兄弟单位的先进经验，以利扬长避短，更快地提高会计业务素质，全面提高各分局基础管理水平。 五、落实惠农政策，切实办好民生实事 18、全面完成一事一议和农桥建设项目。各分局应按区局下达的任务，规范操作程序，注重项目管理，切实加强资金监管，把好事做好做实。进一步健全财政奖补工作考评机制，鼓励加强项目管理，提升工程质量，打造精品工程。 19、继续做好涉农补贴发放工作。加强与农业部门的协调，严格按照操作程序核实种植面积，督促各村做好补贴公示工作，所有补贴资金必须通过“农补网”和“一折通”软件系统发放，确保补贴资金发放规范、运行透明。加强政策宣传解释和信访处理等工作，妥善处理各种矛盾和问题。 20、全面落实生态补偿机制。按照全区制订的农业农村生态补偿办法，根据“谁保护、谁受偿；谁受益、谁补偿；谁污染、谁治理”的生态环境保护要求，配合相关部门切实开展水稻田、公益林、生态湿地等各类补偿对象的核实确认工作，合理确定各行政村应得各类生态补偿的种类和金额。同时管理好补偿资金，确保资金安全足额拨付到村。 21、开展农村财务管理改革试点。今年我区拟选择一个镇先行试点农村财务管理改革，在不改变村级资产、收益所有权及支出责任的前提下，将村级收支纳入财政预算管理，抓住以收定支、部门预算、完善支出审批手续、资金财政集中支付等关键环节，规范村级财务管理，提升村级财务管理水平。 22、继续加强农业保险工作。把加强农业保险新政策宣传作为落实强农惠农政策的重要手段来抓，配合镇农经站、农技站做好政策宣传，促使广大农户了解和熟悉政策性农业保险的主要险种、保费标准、保险金额和保险责任，增强农户参保防灾意识，不断建立健全农业抵御风险的保障机制，促进农业发展和农民增收。 六、加强队伍建设，提高干部综合素质 23、注重培训学习。以建设“学习型、创新型、效能型”机关为目标，以服务财政中心工作为主线，开展多层次、多形式的政治理论和业务培训，组织新行政单位会计制度、量子伟业档案管理软件专题培训及业务学习，增强实际解决问题的能力。 24、加强作风和党风廉政建设。严格执行中央“八项”规定和省委“十项”规定，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，继续推进惩治和预防腐败体系建设，推行作风建设常态化。 25、落实群众路线教育实践活动。针对基层财政管理工作中存在的热点难点问题，加强调查研究，深入基层，广泛听取意见，积极研究对策，同时积极开展“三解三促”、“三走进三服务”活动，贴近农户，了解群众需求，解决实际困难。第10页 共10页