XX县区当前计划生育工作基本情况及存在困难的工作汇报1 .docx

XX县区当前计划生育工作基本情况及存在困难的工作汇报1 文章标题：乡镇基本情况及当前汇报 乡镇基本情况及当前汇报 一、基本镇情 （一）总体概况。镇是*，东邻*，西邻*，北傍*，南与*相接，是个城郊型大镇，因集距*而得名。该镇历史悠久，是道教著名学者“希夷先生”陈抟的故里，华佗“五禽戏”在这里发扬光大。该镇是全国乡镇企业科技园区、全国农产品加工示范基地、全省发展改革试点镇、市级新农村建设试点镇、区“二三四”发展战略重点镇。 （二）、区位、交通、土壤、气候、水系情况：镇毗邻市区，区位优势明显，交通便捷，g 311、g105纵横全镇。全镇国土面积114.8平方公里，耕地10.7万亩，辖区内地势平坦，土壤肥沃，属沙质或沙淤两合土质，适宜多种作物生长。该镇地处暖温半湿润季风性气候带，光照充足，四季分明，气候温和，雨量适中，年均降水量821.3mm，雨热同季，有利夏季作物生长。辖区内主要河流有涡河、赵王河、急三道河和宋汤河，水系流向为由西向东，由南向北。人工河有东风沟、杨建沟、新建沟、广连沟等，与主要河流相连，基本做到旱能浇、涝能排。该镇林木资源丰富，森林覆盖率为22，生态环境优美。 （三）、人口、行政区划情况：镇辖44个村，217个自然村， 1.7万户， 6.7万人，其中非农业人口7650人，回族人口4214人。 （四）、党员干部队伍情况。现有行政编制干部37人，其中党政领导班子成员11人，直属事业单位6个，编制人员41人；基层党组织77个，其中基层党委1个，党总支2个，村支部44个，企业支部8个，机关事业单位支部12个，学校支部10个，共有党员1486名，其中女党员180人，少数民族党员90人。 （五）、主要经济指标完成情况。2005年实现地方生产总值2.3亿元，其中一产增加值0.58亿元，二产增加值1.25亿元，出口收入450万美元（含间接出口），财政收入1355万元，农民人均纯收入2860元。连续两年经济运行综合考评列谯XX县区各镇乡第一名。2006年上半年实现地方生产总值1.58亿元，同比增长38，其中工业增加值1.03亿元，同比增长40，工业增加值占地方gdp比重提高到64，财政收入765.5万元，同比增长252.62，占重点镇全部财政收入的34.9。 （六）、教育文化卫生情况：辖区内有高校两所，亳州电大、亳州职业技术学校;有公立中学5所：孙口、十二里、候桥、羊庙，小学27所；有亳州最大的民办教育机构皖博学校（设有幼儿园、初中、高中）、思达电脑学校和东升武校；有中心卫生院1所，村级卫生室44个；投资60多万元，建筑面积1115m2的卫生院综合楼正在兴建，群众文体活动普遍开展。 二、经济社会发展中存在的问题及其制约因素 （一）、粮食增产、农民增收难度加大。粮食、蔬菜、瓜果价格走低与农业生产资料上涨压力很大，农业抗御自然灾害能力不强，农田水利基础设施建设相对滞后，市场化程度低，农业内部结构亟待优化，种植业比重太大，林业、畜牧水产业比重小。 （二）、经济总量偏小，人均水平低，工业化水平低。相比较而言，我镇工业经济发展已初具规模，但仔细分析，仍然缺乏科技含量高、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的大型骨干企业，缺乏知名品牌、缺乏科技创新和研发能力，即使是济人、协和成这样年产值超亿元的企业，仍需提升经济总量，加速工业化进程。 （三）工业园区功能需进一步完善。园区的平台载体作用发挥不够，项目少、企业少、规模小、发展环境不够优化；项目征地难、落地难、启动难的问题未从根本上解决，一些关系群众切身利益的问题很难解决（如土地补偿金标准、养老保险、劳动用工、社会保障等）。 （四）基层干部素质和驾驭市场经济能力与奋力崛起的要求有一定的差距。政府职能转变不够，服务能力不强，作风建设，制度建设和效能建设有待加强；民营企业经营管理者的综合素质与企业做大做强做活有一定的差距。全民创业的环境不优、激情不高、思想陈旧、观念保守、小民意识强。创业主体发展、创新、开拓、冒险的愿望不强。鼓励外来投资的人文环境需进一步改善。 （五）第三产业尤其是现代物流、商贸、信息服务等发展迟缓。社会事业发展相对滞后。 三、发展的优势潜力分析： （一）区位优越、交通便捷：东邻亳州新城，西邻河南鹿邑，北傍涡河水道，是个城郊型乡镇，京九铁路、中心汽车站由芍花路、光明路与工业园区相连接，g 311、g105纵横全镇，区乡公路网络基本形成。 （二）资源丰富，环境优美。镇是亳州传统的中药材种植区，群众种植白芍、牡丹、桔梗、菊花等地产优质药材，历史悠久、闻名遐迩。全镇地势平坦，土质肥沃、雨量适中，现种植中药材2.5万亩，粮食作物6万亩，棉花3000亩，蔬菜2000亩。全镇林木资源丰富，森林覆盖率达22，是全国林业生产先进单位，生态环境优美。农产品和劳动力资源极为丰富。 （三）基础较好，政策优惠。经过近几年的发展镇已形成较为雄厚的发展基础，形成a、b两个工业园区，城郊也形成了城市功能辐射区，现有企业60多家，规模以上企业12家（镇属企业9家），通过gmp认证的涉药企业11家。投资300万元完善的园区基础设施，基本做到了“五通一平”，工业经济初具规模，中药制造业发展势头强劲。全民发展意识、市场意识、商业意识较为强烈，全镇上下思想观念、精神面貌焕然一新，“加快发展、奋力崛起”已成为共识，整体发展环境逐步改善。作为省级发展改革试点镇、市级新农村建设试点镇，在土地、资金、税收等方面政策较为优惠，利用涡河治理契机，发展涡河生态文化经济带正当其时。 四、十一五规划情况 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，认真实施市“1468”工程、区“二三四”发展战略措施，大力推进农业产业化、加速工业化，提高城镇化水平，努力打造涡河生态经济文化带上的明星镇，现代中药制造基地。坚持以人为本，大力发展科技教育、文化广播、卫生体育等社会事业，倾力打造资源节约、环境友好、社会和谐型强镇。 （二）发展思路：充分发挥区位、资源、环境三大优势、打造四大基地：现代中药制造基地、现代农业生产加工基地、生态观光旅游基地、社会主义新农村建设示范基地，提升和改造一产、主攻和强化二产、活跃三产。 （三）发展目标。到2010年地方生产总值10.7亿元，出口收入2.18亿元人民币，实现财政收入6000万元，农民人均纯收入6200元，把建成工业经济的集中区、现代农业实验区、人口转移的集聚区、要素利用的集约区、体制机制的创XX县区、社会主义新农村建设的示范区。 （四）战略重点。工业拉动，外向带动，城镇化堆动，基础设施驱动。 五、工业园区建设、企业发展情况 （一）现状。经过清理整顿，省政府二2006年4月28日批准的亳州工业园主要由工业园a区和b区组成，为省级开发区，a区位于城郊西环路两侧，面积3km2，b区沿g311两侧，规划面积1.6km2。园区依托药都品牌，主要发展民营经济、工业经济、特色经济，以中药饮片加工及高新技术医药产业为主导，兼顾发展农产品加工、生命科学、生物技术及日化产业。 园区多业并举，主业突出，特色鲜明，功能完善，在谯城经济社会发展中具有举足轻重的作用。园区现在企业60多家，其中市属企业7家：古井瑞福祥食品公司、古井酒精公司、鸿运公司、棉麻公司、二轻局方舟包装公司、新奥燃气公司（经济指标不纳入镇经济考核）。镇属工业企业中规模以上工业企业9家：亚强天然产物制品公司、济人药业、协和成药业、新兴药业、七里香日化、本草国药、双华药业、白云山制药；出口创汇企业3家：协和成药业、七里香日化、亚强天然产物制品公司;国家级农业产业化龙头企业1家：济人药业，市级农业产业化龙头企业8家：七里香日化、协和成药业、京皖药业、双华药业、凯利药业、兴龙畜牧公司、凯利药业、亚强天然产物制品公司、鸿源面业;有11家涉药企业通过gmp认证：济人、双华、凯利、亚南、新兴、亚强、白云山、协和成、慈济堂、京皖、本草。现有面粉加工企业3家、木材加工企业12家。2005年投入200多万元完善园区基础设施，2005年企业实现营业收入3.33亿元，实现利润3800万元，出口创汇3600万元人民币。2006年1-6月份实现工业增加值1.03亿元，营业收入2.7亿元，利润2800万元，上交税金715万元，完成固定资产投资6127万元。 （二）基本做法。把园区建设作为发展经济的载体和平台，完善以基础设施建设的的催化剂和助推器，狠抓招商引资和项目建设；为企业提供优质、便捷的服务，为企业发展创造良好的环境，帮助企业协调资金、项目，解决企业融资难、贷款难的问题；邀请大专院校教授、经济学者给企业经营管理者进行充电培训，出谋划策，搞长远规划；投资300多万元搞园区基础设施建设，a区站前西路、光明西路基本做到了“五通一平”，科技路、光华路近期启动并进行了硬化、绿化、美化，b区长2.8公里的道路正在建设中，如果规划建设站前西路和光明西路向西延长2000米，协和路向南延长1500米，a区和b区将实现无缝对接，融为一体。 （三）在建项目情况： 1、桂龙药业（亳州）公司投资3600万，建设中药提取生产线，分包领导是王炜副书记； 2、济人药业三期工程投资6060万元，建设中药深加工，进行系统改造，降低能耗及污水处理，分包领导应国君书记； 3、七里香日化二期投资3000万元新建厂房仓库4500平方米，分包领导郭祖彬常委； 4、光大木制品公司投资3200万元建设木材加工厂，分包领导是程权部长； 5、投资800万元，林珍核桃加工厂，分包领导卞介山副区长、 6、投资4000万元恒源饮片厂，分包领导纪委李伟、赵华运副书记。其他还有，古井30万吨小麦深加工项目：投资1.5亿元，占地504亩，近期启动；江苏江阴天江制药亳州分厂、维涛药业、华祖医药研究所饮片等项目即将开工，有关手续正在办理之中。 （四）、加快园区建设、促进项目建设的经验和认识：加速工业化，扩大工业经济规模，才能以工促农，以城市反哺农村，以工业反哺农业，才能真正做到现代化、信息化、城市化。例如：协和成药业占地50亩，2005年6月通过gmp认证后投产，当前实现产值4000多万元，出口创汇150万美元，解决了附近村100-150人就业，每月工资支出8-10万元。2006上半年协和成药业实现产值4873万元，出口创汇300万美元，预计今年产值将突破亿元，出口创汇600万美元，上交税收120万元。 在镇财政不太宽裕的情况下我们投资300多万元建设园区道路，我们也算了一笔帐：园区3km2，有4500亩地，如果一个企业占地100亩，可以建设企业40个左右，40个企业的固定资产投资保守来算也能总计达到2个亿，按3的建筑营业税来算，仅此一项就能提供地税收入600万元，建成以后对经济的推动作用更大。 六、贯彻落实省加快皖北及沿淮地区发展座谈会精神情况 （一）组织了全镇干部学习郭金龙书记、王金山省长讲话精神； （二）按照“研究问题找差距、研究优势找潜力、研究目标找标杆、研究结合找措施”要求，我们设计了征求意见表，分发到党政班子成员、单位负责人、规模以上企业、人大代表及群众代表，主要对区委区政府的“五年两步走”目标、“二三四”战略有何意见、建议，对全镇发展思路、目标、措施有何意见、建议。 （三）思路：发挥三大优势：区位优势（毗邻XX县区、交通便捷、迎接XX县区南扩的辐射），资源优势（有丰富的中药材、粮食、劳动力），生态优势（全国林业生产先进单位、已通过省环境优美乡镇预验收）。 建设四大基地。现代中药制造基地（现已初具规模、药业经济蓬勃发展）、现代农业生产加工基地（传统农业大镇、农业资源丰富，农产品加工业发展迅速）、生态观光旅游基地（利用“1468”工程涡河治理契机）、社会主义新农村建设示范基地。 主攻和强化二产，提升和改造传统一产，活跃三产。 我们边学、边思、边议、边找，循序渐进，逐步加深理解和认识，结合我镇实际，发扬民主，集思广议后再研究措施，并逐步加以实施。 准备请有关专家学者、市政研室对我镇进行战略研究，进一步理清思路，发挥优势、挖掘潜力，明确方向，动员全镇上下加快发展，开展全民创业活动。准备与有关商业银行建立友好协作关系，帮助现有企业解决资金困难问题，帮助促进他们上台阶、上水平。 七、社会主义新农村建设开展情况 （一）认真学习党的十六届五中全会精神和中央1号文件精神，深入领会社会主义新农村的丰富内涵：一个前提、二十字要求、三条原则、四大任务、五项建议。一个前提是统筹城乡经济社会发展；二十字要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；三条原则是从实地出发、因地制宜的原则，尊重农民意愿、发挥农民主体作用的原则，依靠农民辛勤劳动和国家政策扶持相结合的原则；四大任务是推进农村现代化建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入；五项建设是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。 （二）结合我镇实际，经党委扩大会议研究决定投资12万元，委托亳州规划设计院对全镇新农村建设进行了规划，内容包括： 1、全镇总体规划； 2、全镇新村布局规划； 3、专项研究（包括集镇规划、a、b两个工业区规划、农业区域分布规划以及试点村马营村详细规划）。为了夯实基础编制好规划，在区国土资源局的指第11页 共11页