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鸡西市司法局关于近期矛盾纠纷分析研判情况的汇报
近日，我们组织基层科工作人员分别深入到各县（市）区司法局，对6月份以来全市矛盾纠纷的特点、成因及化解措施进行了认真细致的归纳总结，现将具体情况汇报如下：
一、总体形势
6月份至今，全市共排查出矛盾纠纷807 件，调解 850 件，调解成功795件，调解成功率为93 %。排查出的矛盾纠纷中土地纠纷 284 件，占总数的35 %；家庭纠纷135件，占总数的17%；邻里纠纷165 件，占总数的 20 %；赡养纠纷 158 件，占总数的20 %；合同纠纷 65 件，占数的8 %。从矛盾纠纷的数量上看，比去年同期有所下降；从发生的区域上看，在城
2、区，矛盾纠纷以合同纠纷为主。在农村，土地纠纷、邻里纠纷和赡养纠纷较多。从矛盾纠纷的特点上看，很多纠纷如土地纠纷多为历史原因造成，调处的难度大，如虎林市月牙村农民因土地使用权上访事件经多方努力，事件得到稳控，但问题仍未彻底解决。
二、突出矛盾纠纷产生的原因
6月份至今，全市的矛盾纠纷主要以土地纠纷为主，产生的原因很多，有的是由历史遗留的地界不清问题造成的；有的是近几年国家出台了惠民的优惠政策，免收土地税，并给予种粮农民各种补贴，增加了农民种植的积极性，原来土地少的农民和一些二轮土地承包时不愿种地没有分到地的农民要求重新分地；有的是一些把土地承包给别人的农民，想要增加地租，从而引发了矛盾纠纷；
3、有的是有些农民为了自己的私利私自扩占土地造成的；有的是“两放人员”在二轮土地承包时正在服刑（劳教）没有分到土地。
三、矛盾纠纷的调处措施
对排查出的矛盾纠纷去我们逐案甄别，按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数等要素进行登记建档，对一般性矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责”的原则，明确调处责任人、调处时限、调处结果。对涉及跨行业、跨部门的复杂矛盾纠纷，如土地纠纷由主管领导负责，召集各相关部门，召开联席会议，明确牵头部门和协办单位，共同制定调处方案，各部门密切配合，共同做好调处工作。对可能引发群体性事件、超级上访的苗头隐患，由包保领导干部带队，组织有关部门参加，深入现场办公，面对面地
4、做工作。目前，对排查出的合同、赡养、继承等一般性纠纷，都已成功调处。对排查出的284件土地纠纷，已调处279件，还有5件正在调处中。
四、矛盾纠纷发展的态势
由于我们加大了法制宣传教育和社会道德教育的力度，广大群众的法律素质和道德素质有所提高。因此，我们分析今后一个时期常规性的矛盾纠纷如邻里纠纷、赡养纠纷等 会有所减少。但随着城市建设步伐的加快，特别是棚户区改造工程的推进，建筑拆迁引发的纠纷要增多，且调处的难度会增大。我们将加大排查的力度，力争发现，早调处，将矛盾化解在基层，维护社会稳定。
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