劳动保障监察计划.docx

劳动保障监察计划 今年以来，在各级党委、政府及劳动保障行政部门的高度重视和直接领导下，我们紧紧围绕劳动保障中心工作任务，按照省、市下达的工作目标，突出重点，狠抓落实，积极开展劳动保障监察各项工作，在全体监察员的共同努力下，截止10月份，全市共接待群众来电来访10565人次，接受群众投诉举报900件，主动监察用人单位4310户，立案查处1*5件，符合立案条件各类案件立案率100%，结案1055件，按期结案率98.14%。全市共为职工追讨工资3303.96万元，其中农民工工资3167.9万元，取缔无证无照“黑中介”86个，责令用人单位与职工补签劳动合同1.49万份，社会保险扩面11302人。市支队共接待群众来电来访3305人次，接受群众投诉举报154件，主动监察用人单位796户，呈办市委丁书记、市长热线、软建办、省厅等上级交办案件63件，立案查处261件，符合立案条件各类案件立案率100%，结案259件，按期结案率99.2%，有效地维护了劳动者的合法权益。现将具体工作情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）强化宣传服务，提高用人单位和劳动者的法律意识 支队始终坚持将宣传劳动保障法律法规贯穿于执法检查工作的全过程，本着为企业服务，为劳动者服务的思想，劳动保障主办监察员主动上门服务企业，为企业提供政策咨询，免费发放宣传资料。我们还通过开展多种形式的宣传活动，努力创造良好的舆论氛围，增强广大群众的法律意识。 1、走上街头、走进社区，开展主题宣传活动。为推动劳动保障法律法规的贯彻实施，提高用人单位和劳动者的法律意识，春节前夕，我们开展了“送政策到企业”主题宣传活动，以招商引资企业、使用农民工较多的企业和劳动密集型企业为重点，劳动保障监察员主动送政策到企业，深入企业工场、车间发放宣传资料，提供政策咨询，帮助职工了解劳动保障政策法规，引导企业规范劳动用工行为，这次活动，监察员主动服务企业共216户，有效地提高了职工的维权意识和用人单位自觉守法意识。我们还参加市局组织的“12333走进现场暨劳动合同法政策咨询”、城市管理广播电台现场直播的“劳动保障政策法规咨询”活动以及“行风热线”大型户外直播活动关爱民生，服务和谐等，均取得了良好的社会效果。 2、和谐执法、服务群众，开展行政执法服务宣传月活动。我们积极参加全市“518行政执法服务宣传日”活动，组织干部职工20人，参加了在古顺河体育馆西门广场举行的“20*年度518行政执法服务宣传日暨市级行政执法主体单位依法行政承诺兑现仪式”。当日，在体育馆广场开展了法律法规宣传咨询活动，据统计，活动当天共接待咨询73人次，现场解决问题51个，发放宣传资料1120份。 3、强化宣传、扩大影响，利用新闻媒体广泛宣传维权知识。我们通过淮安电视台新闻专题及走进直播室等形式，剖析劳动保障维权方面的热点、焦点问题，提醒广大劳动者要提防某些用人单位违法侵权的伎俩，及时采取相应对策，维护自身合法权益；在我市重要报刊、江苏劳动保障网和淮安劳动保障网上经常性地公布重要政策法规，报道典型案例，宣传劳动保障监察各类执法活动的意义和要求，努力营造用人单位知法守法，劳动者知权维权的良好社会氛围，更好地促进和谐劳动关系的构建。今年，我们与XX省电视台公共频道联合制作宣传片情系百姓，维权有力，取得了较好的社会效果。截止目前，通过各类媒体宣传报道共38次，其中淮安电视台新闻报道4次。 （二）苦练内功，全面提升劳动保障监察人员整体素质 学习贯彻党的十七大精神，坚持将思想政治学习和业务学习一起抓，充分发挥“服务明星”的模范带头作用，创新服务理念，提高执法服务水平，塑造一支勤廉高效的劳动保障监察队伍。 1、加强政治业务学习，定期组织人员培训。坚持每周五集中政治学习制度，认真研读十七大精神，制订学习贯彻十七大精神工作计划，定期组织观看反腐倡廉电视电教片，召开“服务和谐社会，争创十佳单位”等主题座谈会，并撰写心得体会文章。围绕劳动保障监察工作、党建工作的热点和难点问题，组织开展调查研究活动，每位党员干部撰写调研文章不少于2篇。结合劳动保障监察工作实际，开展“练字练笔”、“以老带新，结对帮教”和“案件质量评比”活动，定期组织案件办理现场观摩活动，采取“一人办案，多人学习，事后讨论，共同进步”的形式，提高主办监察员办案能力，更好地为用人单位和劳动者服务。为加强地区交流，提高办案能力和水平，举办全市劳动保障监察员劳动合同法培训班，并组织监察员参加省厅组织的劳动合同法培训班。11月中旬，还将召开苏北片劳动保障监察案例研讨会。 2、强化宗旨意识，提高执法服务水平。按照局党组提出的全系统软环境建设目标“服务和谐社会，争创十佳单位”，做到创新服务形式，优化服务流程，提升服务质量，提高服务效率。统一监察执法服装，佩戴标志牌，使用文明用语，规范执法行为，认真执行“ab岗无缺位服务”、“首问负责制”和公共服务“一、二、三”制度，制订20*年十大“便民措施”，并向社会公布。开展“创十佳、争先锋”主题活动，按照学习动员、查找不足和整改提高三个阶段进行，切实提高党员干部执法服务水平。以学习型、服务型、创新型、节约型、廉政型“五型”单位为载体，积极开展文明单位创建活动。坚持政务公开，制订完善支队各项规章制度，并编印成册，制作群众投诉举报须知服务卡，以小卡片的形式，用通俗易懂的语言，告知群众哪些侵权行为可以进行投诉举报、与用人单位订立履行劳动合同应注意的事项、劳动者需要保存的有关证据、投诉举报需要提供的材料等，此举得到了群众的好评，方便群众了解维权相关知识。 3、提高自律意识，虚心接受群众监督。认真学习中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，通过设立群众监督台和意见箱、召开座谈会、聘请行风监督员等形式，虚心听取群众意见，加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度。推行党务（政务）公开制度，实行“阳光执法”，接受群众监督。坚持公务回执制度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为，目前，已发放公务回执1*份，支队没有一人一事被群众投诉举报，群众满意度测评100%。 （三）主动服务用人单位，认真受理群众投诉举报 支队监察员以积极饱满的热情和强烈的责任心、事业心，团结一致、互相协作，充分发挥劳动保障监察抓手和杠杆作用，坚持依法监察，文明执法。 1、建设完善投诉举报平台，保证畅通无阻。我们严格遵守“ab”岗工作制度和首问负责制度，以求真务实、高度负责的态度对待群众投诉举报，并安排专人负责接待、记录。始终与公安、工商、工会、新闻等单位保持联系，不断完善劳动保障监察“110”制度，坚持24小时值班制度，确保信箱、网络、来电来访等投诉举报渠道畅通无阻。今年以来，共接待群众来电、来信、来访3305余人次，正式受理投诉举报案件154件。呈办市委丁书记、市长热线、软建办、省厅等上级交办案件63件，没有重大突发事件发生，做到了受理及时，查处到位，事事有落实，件件有交待。 2、加强劳动保障日常巡查，主动服务用人单位。支队不断完善主办监察员制度，采取主动上门、单位邀请、群众举报等方式，积极开展劳动保障监察日常巡查工作。主办监察员巡查用人单位坚持以服务为主，做到宣传劳动保障法律法规在前，依法行政在后。本着服务于企业的思想，我们还积极为企业发展出谋划策，对部分企业用工管理提出合理的建议，如何合理安排工作时间，如何按规定安排加班及按规定发放加班工资等，深得用人单位的欢迎。对于部分企业存在的违法行为，我们依法进行限期改正，截止10月底，日常巡查用人单位共576户，极大的维护了劳动者的合法权益。 3、开展书面审查工作，掌握用人单位基础信息。为贯彻落实劳动保障法律、法规和规章，根据XX省劳动保障书面审查实施办法有关规定，20*年2月底，我市各级劳动保障监察机构对有关用人单位实施了2006年度劳动保障书面审查。据统计，全市共对2553户用人单位进行了劳动保障书面审查，根据劳动保障相关法律法规，对用人单位上报的劳动保障年度书面审查报告书及相关资料进行审核，并核发劳动保障书面审查记录手册。在审查中发现用人单位有违法行为的，依法给予处理。同时，将书面审查纳入企业劳动保障诚信制度体系，实现书面审查与企业劳动保障诚信建设的有效结合。 （四）依法维权，积极开展专项执法检查活动。 我们依法行政，规范执法，加大劳动保障监察力度，根据上级统一安排，在全市范围内开展了追讨农民工工资支付情况、清理整顿劳动力市场秩序、养老保险扩面、劳动用工和劳动合同情况以及整治非法用工，打击违法犯罪5次专项执法检查活动。 1、开展追讨农民工工资支付专项执法检查活动。为切实维护农民工的合法权益，根据劳动保障部等四部门关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知（劳社部函2006202号），在全市范围内开展了农民工工资支付专项检查活动。在专项执法检查过程中，对涉及群众投诉举报存在拖欠农民工工资的单位，加大监控和督查力度，合理调整检查进度和时间安排，做到发现一起，及时查处一起。据统计，全市共检查用人单位428户，涉及农民工7.1951万人，追讨农民工工资751.89万元。其中，支队检查用人单位85户，涉及农民工0.8291万人，追讨农民工工资2.17万元。根据上级统一安排，20*至20*年度的农民工工资支付专项检查活动也已经开始，目前正处于用人单位自查阶段。 2、组织实施清理整顿劳动力市场秩序专项行动。为进一步规范我市劳动力市场秩序，切实维护求职者合法权益，根据上级统一安排，春节后，在全市范围内开展了“春蕾行动”，全市共检查职业中介机构227户，取缔无证无照的“黑中介”62个，责令退赔求职者求职费用0.515万元。支队还对市区涉及从事职业中介活动的机构和组织进行了一次全面的突击检查，共检查职业中介机构和组织78家，当场取缔无证无照的“黑中介”34个，查处未经许可擅自扩大经营范围的中介机构15个，对12个有违法违规行为的中介机构做出了责令改正，有力的维护了广大求职者的合法权益。 3、开展养老保险扩面专项检查活动。为进一步维护职工养老保险权益，在市局统一安排下，联合地税、财政部门以及社会保险经办机构，从5月份开始，在市区开展了为期六个月的养老保险扩面专项检查，重点检查经济开发区企业、餐饮业、商业流通企业、民办非企业单位以及机关事业单位、社会团体使用的编制外聘用人员参保情况。这次活动共检查用人单位155户，发放宣传单2554份，已办理参保手续用人单位93户，涉及职工1226人，督促用人单位补缴社会保险费200万元。 4、开展劳动用工和劳动合同情况监督检查活动。从20*年5月20日开始，在全市范围内开展了为期两个月的劳动用工和劳动合同情况监督检查活动。这次监督检查活动主要以纺织、餐饮、建筑、服装加工等劳动密集型企业、大量招用农民工的单位和城乡结合部用工单位为重点，检查用人单位劳动合同签订、工资支付、工作时间以及参加社会保险等情况。对于检查中发现的违反国家劳动保障法律法规的行为，依法予以查处。据统计，全市共检查用人单位747户，涉及劳动者77429人，查出侵犯劳动者权益案件520件，责令补签劳动合同涉及人数9598人，责令支付拖欠职工工资142.7万元，涉及劳动者2132人，责令补缴社会保险费113.9万元，办理社会保险登记76户。 5、开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。为切实维护广大劳动者特别是农民工和未成年人的合法权益，根据全国、全省电视电话会议精神，我市于20*年7月至8月，以乡村小砖窑、小矿山、小作坊为重点，组织开展了整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。市委市政府高度重视此次专项行动，成立了以市委常委、常务副市长俞军为组长，分管秘书长孙健、市劳动和社会保障局局长洪大伟为副组长，相关部门分管领导为成员的市专项行动领导小组。市和各县（区）积极开展此次专项行动，进行广泛宣传发动，营造良好氛围，并建立联席会议制度，明确任务，落实责任，充分调度和发挥乡镇、村等基层组织力量，从相关部门抽调精干力量，组成专项行动联合检查组，深入乡村一线，按照“横到底、纵到边”的原则，进行全面彻底的排查，对于检查中发现的问题，依法作出整改要求。专项行动过程中，省厅督查组来淮进行督查，查看了涟水和盱眙一些小砖窑、小矿山，并对我市工作给予了充分的肯定。据统计，全市共有2133人参加专项行动，共检查小砖窑120户，小矿山55户，小作坊233户，其他劳动密集型企业523户，涉及劳动者63840人。对检查中发现的问题，经宣传教育，用人单位主动改正的案件163件，依法作出责令改正案件662件，为6982名劳动者补签了劳动合同，督促用人单位为3864名职工办理了社会保险，为1258名劳动者补发工资289.02万元，取缔无证无照小砖窑28户，作出行政处罚的案件16件，罚款4.7万元，没有发现重大违法案件。 （五）加强管理，创新监察监管方式。 积极推行“网格化”管理模式，推行企业诚信制度建设，整合书面审查、日常巡查、专项检查、投诉举报调查等多种监察方式所获信息，建立用人单位基础档案信息，以实现执法维权的全面覆盖、分类监察和动态监管。 1、完善“网格化”管理模式，组建监察协理员队伍。根据XX省劳动保障监察网格化管理实施意见（苏劳社20*62号），结合我市实际，经过调研和多次研究商讨，决定在原主办监察员网格化的基础上，扩展为在市主XX县区（XX县区、XX县区）推行劳动保障监察网格化管理。以街道为一级网格，在XX县区和XX县区共11个劳动保障所成立劳动保障监察中队，由区劳动和社会保障局下文聘任街道劳动保障所所长为监察中队中队长。以社区为二级网格，根据社区范围大小及用人单位数量多少，以1个或2个社区为一个二级网格，整合现有的就业、医保、退管协管员资源，选聘一定数量的优秀人才，每个二级网格至少配备1名劳动保障监察协理员。劳动保障监察中队在监察大队的领导下，对协理员的网格化监察工作进行指导和督促。目前，文件关于印发XX县区劳动保障监察网格化管理实施意见的通知（淮劳社20*254号）已下发，拟在11月底中队挂牌，选聘监察协理员，并组织培训发证上岗。 2、完善诚信制度建设，营造守法诚信氛围。企业劳动保障诚信制度建设是劳动保障部门的一项基础性和整体性工作，根据苏劳社发200529号文件精神，去年，我们评定出首批诚信示范企业，劳动保障诚信建设有了初步进展。今年，我们已经向市直有关用人单位下发文件，通知各用人单位按照要求进行自查，并上报企业劳动保障诚信等级评价申报表和企业劳动保障诚信等级评价标准及自评表，参加2006年度企业劳动保障诚信制度评价工作。企业申报后，我们立即组织召开了劳动保障相关部门负责人会议，征求各部门意见，目前，各部门正对用人单位自主申报的材料进行核查，争取在11月底前评出“劳动保障诚信企业”。同时，将推进劳动保障诚信信息使用和公示，通过公示表彰劳动保障诚信示范企业，向社会公布劳动保障重大违法案件和企业严重失信行为，使劳动保障诚信形成较大的社会影响，营造企业守法诚信的良好氛围。 二、存在的主要问题 从宏观上看，劳动保障监察工作越来越得到各级党委政府和社会各界的关注和重视，劳动保障监察体制正在逐步健全和完善中。但是也存在一些不容乐观的一面： 一是部分地区对职工维权工作重视不够。一些地区为了加快经济发展，加大招商引资力度，对招商引资企业实行保护政策，限制执法部门到园区检查，导致侵害职工合法权益的行为不断蔓延，劳资双方争议趋于激化，一些企业违反劳动保障法律法规的行为时有发生，职工合法权益受到侵害，尤其是进城务工人员等弱势群体的合法权益难以得到及时有效的维护。 二是用人单位和职工法制观念淡薄。一些用人单位特别是私营企业法制观念淡薄，为追求经济效益最大化，降低劳动成本，不愿意与职工签订劳动合同，随意解除劳动合同，不缴纳各种社会保险费用，随意加班加点、恶意克扣拖欠职工工资。在劳动者一方，一些职工不知法、不懂法，对劳动保障法律法规认识不足，尤其是外来务工人员维权能力欠缺，有的职工担心失去工作，而委曲求全，不敢向业主或有关部门主张权益，也有一些外来打工者没有长远执业打算，怕签订合同，走留不方便，认为签订了劳动合同等于是“卖身契”，缴纳社会保险不如直接拿到现金。 三是劳动保障监察力量薄弱。根据省厅劳动保障监察“网格化”管理的要求，要逐步建立省、市、县（区）、乡镇（街道）四级劳动保障监察机构网络，构建以专职监察员为主体，兼职监察员为补充，监察协理员强化基层的劳动保障监察队伍。目前，我市各县（区）虽然都成立了财政全额拨款性质的劳动保障监察事业组织，但是人手少、经费缺、办公条件差的现象普遍存在。按照国家规定“劳动保障监察员与劳动者之比争取达到1：10000”，而我市从事监察工作的劳动保障监察员仅有53人，有的县（区）只有2、3人，各县（区）监察大队财务均没有单列，财政只拨付人员工资经费，办案所需的计算机、照相机、录音笔等必要设备都严重缺少。劳动保障监察四级网络还未形成，乡镇、街道的监察力量薄弱，兼职监察员、监察协管员很少，由于受地方经济发展的影响，中队建设面临种种困难，人员编制，经费来源没有保障，严重影响了劳动保障工作的有力开展。此外，以前劳动保障监察的范围只是城镇企业，现在乡镇小砖窑、小矿山、小作坊等企业也纳入劳动保障监察范围，本来监察力量就不足，现在更显薄弱。 从我们自身看，对做好新形势下劳动保障监察工作，与人民群众对劳动保障监察工作的期盼相比，与社会主义市场经济的要求相比，还存在着一些不足： 1、劳动保障法律法规宣传力度还不够，宣传形式不够丰富，宣传的广度和深度还有待进一步扩展和延伸； 2、劳动保障监察执法力度还需要进一步加大； 3、劳动保障监察队伍建设仍需加强。 三、二00八年工作计划 20*年，劳动保障监察各项工作要紧紧围绕劳动保障中心工作，坚持以人为本，创建和谐监察执法模式，找准工作重点，明确工作措施，加大组织力度，提高执法效能，确保各项工作顺利开展，在新起点上实现更大更好的发展。 （一）工作目标 1、全年主动监察各类用人单位每名专职监察员不少于60户。 2、利用各种媒体，大力宣传劳动合同法和就业促进法等劳动保障法律、法规16次以上。 3、劳动保障监察投诉举报受理率100%，符合立案条件各类案件立案率100%，按期结案率98%以上。 4、开展贯彻实施劳动合同法等劳动保障监察专项检查不少于2次。 5、举办劳动保障法律、法规知识培训班2次。 6、全年对每个县（区）劳动保障监察工作的督查不少于1次。 7、进一步完善劳动保障监察“网格化”管理模式，使执法重心下沉，关口前移。 8、加强和完善企业劳动保障诚信制度建设。 9、推行“网络化”管理，安装运行劳动保障监察信息系统，提升执法工作效能。 10、与财政部门加强沟通，制订、实施举报奖励办法。 （二）具体措施 1、强化宣传工作，扩大劳动保障监察的影响。当前，一些用人单位的法制观念淡薄，违反劳动保障法律法规和损害劳动者合法权益的行为屡有发生。20*年，我们将加大对劳动合同法和就业促进法等劳动保障法律法规的宣传，首先，要求每一位劳动保障监察员始终要将劳动保障法律法规的宣传工作贯串于执法工作的全过程，牢固树立执法过程就是宣传过程的思想；其次，通过专业网站、主流媒体，广泛宣传劳动保障法律法规，公布劳动保障监察执法动态和效果，报道典型案例，发表宣传报道不少于16篇。第三，大力宣传劳动合同法和就业促进法，走进社区、走进企业开展劳动保障法律法规咨询活动，制作标语、横幅、宣传栏，免费发放宣传资料，提高用人单位和劳动者的法律意识和维权意识。第四，积极创造条件与淮安电视台联合开辟“维权”专栏，跟踪报道劳动保障监察案件查处情况。第五，针对不同行业特点，不同群体要求，举办2期劳动保障法律、法规知识培训班。通过广泛宣传劳动保障法律法规，努力营造用人单位知法守法，劳动者知权维权的良好社会氛围，更好地促进和谐劳动关系的构建。 2、加大监察力度，切实维护劳动者合法权益。我们将进一步贯彻实施劳动法、劳动保障监察条例、劳动合同法、XX省社会保险费征缴条例、XX省工资支付条例等劳动保障法律法规。一是进一步完善“网格化”管理模式，加强对监察中队业务工作的指导，使执法重心下沉，关口前移。总结市区推进“网格化”管理工作的经验，20*年在各县（区）全面推行“网格化”管理模式。二是加大日常巡查力度，专职监察员年人均主动监察用人单位不少于60户，规范用人单位劳动合同签订、履行，社会保险费的申报缴纳和按规定支付劳动者工资报酬等劳动用工行为。三是完善劳动保障监察“110”联动机制，联合公安、人事、工商、工会等相关部门积极开展全国和全省统一部署的各项专项执法检查活动，尤其要针对劳动合同法的实施，开展专项执法检查活动。四是联合建设、公安、工会等部门加大维护农民工劳动保障权益工作力度，将农民工集中的用人单位列为重点监控对象，及时处理克扣和无故拖欠农民工工资等违法行为，保证劳动保障监察坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，对存在侵害劳动者合法权益的违法行为一查到底，决不手软。 3、规范办案程序，努力提高监察执法效率。全面贯彻劳动保障监察条例，认真研究劳动保障监察工作新形势、新要求，切实做好日常案件和上级交办案件的查处工作，制订实施举报奖励办法，依法规范投诉、举报案件的受理、查处程序和管理办法，提高效率真正做到投诉举报一起，查处一起，确保实现全年投诉举报受理率100%，符合立案条件各类案件立案率100%的目标。为配合这一工作的开展，积极推行“网络化”管理，安装运行劳动保障监察信息系统，实现劳动保障监察案件办理程序网络化，并建立资源共享、上下联网的劳动保障监察工作体系，有效提高执法效率，提升管理水平。 4、坚持以人为本，创建和谐监察执法新模式。根据市委、市政府“人性化执法的要求”，20*年我们将以“和谐监察执法”为工作理念，旨在建立一种“以民为本”的新型劳动保障监察执法机制，为用人单位提供优质高效的服务。在巡查执法过程中，突出“巡查送法”，开展“劳动保障业务规程进社区、进企业”活动，加强劳动保障监察机构与用人单位之间的交流和沟通；在案件受理立案程序中，推行劳动保障监察机构“五项承诺”和劳动保障监察员“十不准”，强化为民服务意识；在案件调查处理程序中，推进“自行和解”、“改正不罚”等调处和谐机制，尽最大能力化解矛盾；在案件处罚前，实行“四个一”工作方法，即提供一份劳动保障监察建议书、发一份限期整改指令书、再打一次说服催办电话、下一份行政处罚告知书，以凸现“人性化”执法特点；在下达劳动保障监察处罚决定时，使用“说理式法律文书”，告知行政相对人享受的权利和应尽的义务，使其在接受行政处理的同时，也受到充分的劳动保障法制教育。 5、完善诚信制度建设，实现监察管理新方式。企业劳动保障诚信制度建设已经开展了两年。20*年，我们要进一步加强和完善这一制度建设，一是加强征信和守法诚信档案建设，通过书面审查、日常巡查、专项检查、投诉举报调查等信息共享方式，广泛征集信息，对服务过的每一户企业都要建立一个档案，不仅有纸质材料也要有电子文档，为劳动保障监察“网络化”提供信息支持；二是强化企业劳动保障诚信等级评价工作，并以企业诚信等级评价为基础，对用人单位实施分类监管和重点监察；三是推进劳动保障诚信信息使用和公示，通过公示表彰劳动保障诚信示范企业，向社会公布劳动保障重大违法案件和企业严重失信行为，使劳动保障诚信形成较大的社会影响，营造企业守法诚信的良好氛围。 6、做好书面审查工作，掌握用人单位基本信息。为及时掌握用人单位劳动保障情况，提高劳动保障监察执法效能，根据XX省劳动保障书面审查实施办法，要求用人单位依法报送相关劳动保障书面材料，并对其遵守劳动保障法律法规的情况进行审查。在审查中发现用人单位有违法行为的，依法给予处理。同时，将书面审查纳入企业劳动保障诚信制度体系，是征信制度的重要形式，是信用等级评价制度的重要组成部分。要将书面审查结果作为建立用人单位信用档案的主要依据，实现书面审查与企业劳动保障诚信建设的有效结合。 7、加强机构队伍建设，全面提高综合素质。一是我们将继续按照市委、市政府的要求，积极争取加强劳动保障监察队伍和其他硬件设施的建设。根据组通字200627号文件精神，加强与有关部门的汇报和沟通，争取更多的理解和支持，努力解决事业性质劳动保障监察机构参照公务员法管理的问题，在人员配备和工作经费保障上取得新进展。此外，落实中发200212号和劳社部发200220号文件要求，就劳动保障监察机构建设和经费问题，尤其是监察中队的建设，与编委、财政部门加强沟通和协调，争取解决协理员编制经费问题，增加劳动保障监察办案经费，配备办案必须的现代化办公设备，增加执法专用车辆等，以提高劳动保障监察的执法效率，保证劳动保障监察工作的顺利开展。二是坚持学政治理论，提高觉悟；学政策法规，提高业务；学案例分析，提高执法水平。坚持每周五政治理论学习制度，提高全体人员的政治素质；进一步加强业务培训，开展劳动监察员现场观摩案件查处活动；举办案例研讨会，精选一些典型案例进行交流、研讨、学习；组织监察员参加省劳动保障监察员业务轮训和市法制部门执法人员业务知识培训，努力提高每位劳动保障监察员业务素质和办案能力。三是进一步贯彻落实中央、省、市的各项廉洁自律、勤政廉政的规定以及局系统和本单位的各项规章制度。创新服务理念，提高服务质量，切实转变工作作风，严守监察工作纪律，努力为群众办实事，树立劳动保障监察依法行政、文明执法的良好形象。四是抓住重大、重点案件的查处，适时对各县（区）劳动保障监察工作进行指导督察，保证对各县（区）劳动保障监察工作的督查不少于1次。第19页 共19页