1、 农业局综合计划处年度工作打算 2015年是“十二五”收官之年,也是“十三五”规划之年,更是依法治国初始之年。综合计划处将全面贯彻十八届四中全会精神,增强依法行政能力建设,按局党组的总体要求,以高标准农田建设为重点,努力提高农业综合生产能力,加大对农业新型经营主体的扶持力度,推进全省农业经营方式的转变。总体目标:改造农田基础设施面积220万亩以上,其中建设高标准农田160万亩以上、完成省级区域资源开发60万亩以上;扶持农业产业化经营项目180个;续建好泰州现代农业(科技)园区;加大扶贫开发力度;完成财政投资35亿元以上。重点做好以下六个方面的工作: (一)加强学习,提高
2、认识,进一步提高依法行政能力严格执行《廉政准则》,规范行政行为,加强法律法规学习,增强处室守“规矩”意识。处室内部警钟常鸣,时刻提醒全处同志要加强廉洁自律,绝不利用手中的权利谋取个人私利。 (二)组织编制全省农业综合开发“十三五”规划今年5月初,省政府召开全省“十三五”规划编制工作电视电话会议,对全省“十三五”规划编制工作进行了部署。根据省政府办公局通知要求,我们在今年7月底之前向发改委报送我省农业开发“十三五”规划的基本思路,12月初提出全省农业开发“十三五”发展的主要目标、指导原则、重点任务和重大举措,为2015年正式编制全省农业开发“十三五”规划打好基础。2015年,综合计划
3、将根据省政府要求,全面布置开展“十三五”规划编制工作。 (三)积极开展农业综合开发项目效绩评价工作绩效评价作为今后项目及资金管理的重要措施,在认真调研的基础上,研究制订《XX省农业综合开发项目绩效评价试行办法》。要求县、县两级在搞好项目检查验收的基础上,积极开展项目建设与运行情况的绩效评价工作,对项目的立项决策、建设目标、设计施工、竣工验收全过程进行系统和综合的分析评价。 (四)完成2015年各类项目选项及计划分配工作计划管理是确保完成全年农业综合开发任务的重要举措,我们将严格按“三个倾斜”的原则和要求,结合省情实际,努力做好2015年省级项目计划分配、2015年国家增
4、量计划分配等工作。 (五)做好2015年国家及省级项目各类统计汇总工作继续做好项目月度进度统计、项目年度统计、项目竣工统计等工作。加强统计数据对比分析,提高统计数据的及时性、准确性和权威性,充分发挥统计工作在项目管理中促进度、保质量、上水平的积极作用,确保在全国统计会审中取得好的成绩。 (六)举办一期全省开发局长培训班根据局党组要求,在2015年下半年,举办一期全省农开系统局长培训班,为做好全省“十三五”农业开发工作奠定思想基础。计划财务工作要点 2015年是全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是计财工作面临困难最大的一年。在经济发
5、展新常态、财务管理新格局、预算改革新变化等背景下,计财工作需要沉着应对,顺势而为,以更高的智慧,更多的付出,争取更好的结果,力争不辜负局党组的重托,不辜负同志们的期望。 一、总体要求 贯彻落实全省经济工作会议和全省农业农村工作会议精神,以局党组决策部署为指针,以稳粮增收,提质增效,创新驱动为基调,以提高参谋服务能力,促进现代农业发展、深化预算绩效管理、推进“一元多层次”发展战略为重点,以治庸提能,治懒提速、治散提神、治松提劲为突破,以制度建设、作风建设、党风廉政建设为保障,克难奋进,争先进位,全面完成局党组交办的各项工作任务。 二、奋斗目标按照“跳起来摘桃子
6、的原则,力争实现“破、立、严、高、强”五字奋斗目标。即:在寻求支持上,突出一个“破”字,力争农业基建、财政专项和本级预算资金总额突破历史;在登高望远上,突出一个“立”字,关注热点焦点,拟定“十三五”农业发展思路;在项目资金监管上,突出一个“严”字,完善制度体系,强化预算绩效考评工作;在业务水平上,突出一个“高”字,汇聚系统力量,强化素质建设,切实当好“两个专家”;在内部建设上,突出一个“强”字,建设“五型”处室,争作“两为”表率,打造一支思想可靠、作风过硬、能力突出、成效显著的工作队伍。 三、工作重点1、登高望远,谋划大事要事。一是强化规划就是财富的理念,广开门路,问计于民,做好
7、十三五”农业发展规划以及相关子规划的编制工作,为“十三五”农业发展绘制路线图,确定时间表。二是关注农业农村经济发展的热点焦点问题,会同省发改委以及局内有关单位,围绕高标准农田建设、畜禽废弃物污染治理、农作物秸秆综合利用、金融支农、农业扶贫等开展专题调研,努力形成一批调研成果。三是适应发展大势,开展农业基建和支农专项管理体制调研活动,完成全局“123”调研任务。 2、争取投资,夯实发展基础。一是巩固存量。继续做好千亿斤粮食产能工程、种子工程、动植物保护工程、基层农技推广体系建设、农业科技创新能力、农村能源、土壤有机质提升等重大项目的申报、争取等工作,争取国家投资“不掉位”。二是寻求
8、增量。围绕习总书记“五新”要求和全省农业工作会议布置的“九项”任务,按照率先创建长江上中游现代农业的发展思路,争取生态循环农业、产地烘干冷链仓储、农村产权交易平台、电子商务等支农项目。三是增点扩面提标。积极向政府、财政、保监等部门建言献策,推进“三农”保险工作。四是确保运转。认真落实修订后的《预算法》以及新出台的工资、奖励性补助等政策,提前预判养老保险“并轨”、“车改”等发展形势,积极争取本级预算资金,推进综合预算改革,分类配置财政资金,推进单位正常运转。五是优化结构。坚持事权财权匹配,区分轻重缓急,突出工作重点,调整专项布局,优化支出结构。六是创新机制。继续扩大以奖代补、建后再补等范围,探讨
9、建立产业发展基金,利用财政资金,吸引金融和社会资本等,扩大政府投资乘数效应。 3、转型升级,推动示范区建设。一是推动农业结构调整,促进农业转型升级。二是在巩固第一、第二批示范区建设成果的基础上,指导第三批示范区开展相关工作。三是启动省级示范区建设,构建示范区建设水平监测信息平台,开展示范区建设水平监测、评估、信息发布等活动。四是开展示范区建设阶段性总结,提炼可复制的经验,加大新闻报道等宣传力度,提高成果推广转化水平。五是适时组织示范区外出取经,开展业务培训活动等。六是加强与示范区工作联系,做好分析总结,探索现代农业发展路径。 4、依法理财,提高财务水平。一是做好财务制度
10、归集、整理、宣传等工作,加大制度宣传普及以及财务业务交流工作力度。二是理顺财务关系,夯实财务基础,做好部门预算编制、审核、批复、信息公开、预算执行等工作。三是加强预算执行监督,确保依规、均衡和有效支出。四是围绕“八项规定”、“六条意见”以及厉行节约反对浪费条例等,开展专项督查。五是规范政府采购,加强国资监管,推进信息化管理。六是配合做好例行审计迎审工作。七是丰富财务活动内容,创新工作方式方法,提振财务队伍工作激情。 5、开拓创新,深化绩效管理。一是加强围绕新颁布的预算法,打通基本支出、项目支出,明确支出责任,理顺管理关系,确保各项规定规范执行。二是进一步推进与完善省级财政资金竞争性
11、分配工作。三是改进管理方式,把握工作节点,遵照操作规程,严守工作纪律,坚持速效兼取,严格执行《预算法》的规定,确保预算编制、预决算批复、专项下达等限时赶早完成。四是深化预算绩效考核,坚持增点扩面,强化业务培训,做好建库工作,提高评价质量,注重结果应用,力争工作进位。五是强化基建项目信息报送、做好项目延伸绩效考核等,力争工作全国一流。 6、服务中心,推进省级发展战略。一是做好脱贫奔小康、集中连片特殊困难地区扶贫攻坚、行业扶贫等基础工作,促进贫困地区农业发展。二是做好“616”对口支援、“1+1”民族乡镇、武陵山少数民族地区、大别山区革命老区对口帮扶工作。三是协助做好“两圈两带”、三峡
12、库区、丹江库区移民搬迁等工作,促进农业发展,维持社会稳定。四是落实中央、省民族工作会议精神,加强援藏援疆工作,注重民族团结,促进民族进步。 7、聚合力量,提高协同能力。进一步增强系统意识、体系意识、协同意识、放权意识,一是加强计财系统绩效考评等业务知识培训,提高全系统绩效管理水平。二是强化系统集成,适度下放支农专项、基建项目、综合开发等项目检查、验收等管理权限,发挥职能部门xx县州积极性,坚持做好项目申报县州备案制度,给予适当补助,提xx县州计财系统在项目资金监管等方面为省级“消解”的能力。三是确定重大选题,调动县州聚焦大事,谋划大事的积极性,增强其参谋服务能力。 8、转变作风,提高服务效能。一是巩固群众路线教育实践活动成果,以清廉为官,事业有为为目标,以“三严三实”为标准,加强理论学习,做明白人、清醒人、局中人。注重党的建设,确保清正廉洁。强化作风建设,提供优质服务。二是修订完善计财处内部工作制度,推进依法办事,依规操作,确保各项工作正常运转。三是抓班子,带队伍。强化班子建设,发挥示范带头作用。开展“五型”建设,培育处室文化,营造健康向上、注重实效、相互补台,大事讲原则,小事讲风格的浓厚氛围,切实完成职能目标、共性目标任务,强化争先创优、着力工作创新,力争取得好的结果。 第7页 共7页






