抵制毒品-参与禁毒：禁毒志愿者业务培训班授课提纲.ppt

20122012年年6 6月月抵制毒品抵制毒品 参与禁毒参与禁毒主 要 内 容毒品的基本知识禁毒面临的形势禁毒工作的对策毒品的基本知识禁毒面临的形势禁毒工作的对策一、毒品的基本知识（一）毒品的概念 毒品指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。麻醉药品及精神药品品种目录中列明了121种麻醉药品和130种精神药品。毒品通常分为麻醉药品和精神药品两大类。其中最常见的主要是麻醉药品类中的大麻类、鸦片类和可卡因类。（二）毒品的分类（二）毒品的分类从来源看，可分为天然毒品、半合成毒品和合成毒品三大类。天然毒品是直接从毒品原植物中提取的毒品，如鸦片。半合成毒品是由天然毒品与化学物质合成而得，如海洛因。合成毒品是完全用有机合成的方法制造，如冰毒。从对人中枢神经的作用看，可分为抑制剂、兴奋剂和致幻剂等。抑制剂能抑制中枢神经系统，具有镇静和放松作用，如鸦片类。兴奋剂能刺激中枢神经系统，使人产生兴奋，如苯丙胺类。致幻剂能使人产生幻觉，导致自我歪曲和思维分裂，如麦司卡林。从自然属性看，可分为麻醉药品和精神药品。麻醉药品是指对中枢神经有麻醉作用，连续使用易产生身体依赖性的药品，如鸦片类。精神药品是指直接作用于中枢神经系统，使人兴奋或抑制，连续使用能产生依赖性的药品，如苯丙胺类。从流行时间顺序看，可分为传统毒品和新型毒品。传统毒品一般指鸦片、海洛因等阿片类流行较早的毒品。新型毒品是相对传统毒品而言，主要指冰毒、摇头丸等人工化学合成的致幻剂、兴奋剂类毒品，在我国主要从上世纪末、本世纪初开始在歌舞娱乐场所中流行。（三）毒品的种类（三）毒品的种类传统毒品鸦片：又叫阿片，俗称大烟，源于罂粟植物蒴果，其所含主要生物碱是吗啡。鸦片最初是作为药用，目前在药物中仍有应用，如阿片粉、阿片片、复方桔梗散、托氏散、阿桔片等，主要用于镇咳、止泻等。吗啡：是从鸦片中分离出来的一种生物碱，在鸦片中含量10%左右，为无色或白色结晶粉末状，具有镇痛、催眠、止咳、止泻等作用。长期使用会引起精神失常、幻想，过量使用会导致呼吸衰竭而死亡。历史上它曾被用做精神药品戒断鸦片，但由于其副作用过大，最终被定为毒品。海洛因（二乙酰吗啡）：俗称白粉，它是由吗啡和醋酸酐反应而制成的，镇痛作用是吗啡的48倍，成瘾快，极难戒断。海洛因被称为世界毒品之王，是我国目前监控、查禁的最重要的毒品之一。主要来自“金三角”地区。大麻：又称麻、大麻草，是荨麻目大麻科草本植物，特指雌性植物经干燥的花和毛状体。其主要有效化学成份为四氢大麻酚（简称THC），吸食或口服后有精神和生理的活性作用。杜冷丁即盐酸哌替啶，是一种临床应用的合成镇痛药，为白色结晶性粉末，味微苦，无臭，其作用和机理与吗啡相似，但镇静、麻醉作用较小，仅相当于吗啡的1/101/8。长期使用会产生依赖性，被列为严格管制的麻醉药品。古柯是生长在美洲大陆、亚洲东南部及非洲等地的热带灌木，尤为南美洲的传统种植物。古柯叶是提取古柯类毒品的重要物质，曾为古印第安人习惯性咀嚼，并被用于治疗某些慢性病，但很快其毒害作用就得到科学证实。从古柯叶中可分离出一种最主要的生物碱可卡因。新型毒品冰毒即“甲基苯丙胺”，外观为纯白结晶体，故被称为“冰”。对人体中枢神经系统具有极强的刺激作用，且毒性强烈。冰毒的精神依托性很强，吸食后会产生强烈的生理兴奋，大量消耗人的体力和降低免疫功能，严重损害心脏、大脑组织甚至导致死亡。还会造成精神障碍，表现出妄想、好斗、错觉，从而引发暴力行为。甲基苯丙胺是在麻黄素化学结构基础上改造而来，故又有去氧麻黄素之称。甲基苯丙胺药用为片剂，作为毒品用时多为粉末，也有液体与丸剂。摇头丸：是苯丙胺类中枢兴奋剂中具致幻作用中的一种。由于服用MDMA能使人产生亲密感和幻觉，人们也称其为亲密药。在我国，因滥用者滥用后可即兴随音乐剧烈地摆 动头部而不觉痛苦，得名摇头丸。K粉：即“氯胺酮”，静脉全麻药，有时也可用作兽用麻醉药。白色结晶粉末，无臭，易溶于水，通常在娱乐场所滥用。服用后遇快节奏音乐便会强烈扭动，会导致神经中毒反应、精神分裂症状，出现幻听、幻觉、幻视等，对记忆和思维能力造成严重的损害。此外，易让人产生性冲动，所以又称为“迷奸粉”或“强奸粉”。咖啡因是化学合成或从茶叶、咖啡果中提炼出来的一种生物碱。大剂量长期使用会对人体造成损害，引起惊厥、心律失常，并可加重或诱发消化性肠道溃疡，甚至导致吸食者下一代智能低下、肢体畸形，具有成瘾性，停用会出现戒断症状。三唑仑又名海乐神、酣乐欣，淡蓝色片，是一种强烈的麻醉药品，口服后可以迅速使人昏迷晕倒，故俗称迷药、蒙汗药、迷魂药。可以伴随酒精类共同服用，也可溶于水及各种饮料中。见效迅速，药效比普通安定强45100倍。（四）毒品的危害（四）毒品的危害对社会的危害（1）对家庭的危害：家庭中一旦出现了吸毒者，家便不成其为家了。吸毒者在自我毁灭的同时，也破害自己的家庭，使家庭陷入经济破产、亲属离散、甚至家破人亡的困难境地。（2）对社会生产力的巨大破坏：吸毒首先导致身体疾病，影响生产，其次是造成社会财富的巨大损失和浪费，同时毒品活动还造成环境恶化，缩小了人类的生存空间。（3）毒品活动扰乱社会治安：毒品活动加剧诱发了各种违法犯罪活动，扰乱了社会治安，给社会安定带来巨大威胁。无论用什么方式吸毒，对人体的身体都会造成极大的损害。对身心的危害 （1）身体依赖性，由于反复用药所造成的一种强烈的依赖性。用药者为了避免戒断反应，就必须定时用药，并且不断加大剂量，使吸毒者终日离不开毒品。（2）精神依赖性，毒品进入人体后作用于人的神经系统，使吸毒者出现一种渴求用药的强烈欲望，驱使吸毒者不顾一切地寻求和使用毒品。一旦出现精神依赖后，即使经过脱毒治疗，在急性期戒断反应基本控制后，要完全康复原有生理机理往往需要数月甚至数年的时间。更严重的是，对毒品的依赖性难以消除。这是许多吸毒者在一而在、再而三复吸毒的原因，也是世界医、药学界尚待解决的课题。（3）毒品危害人体的机理 我国目前流行最广、危害最严重的毒品是海洛因，海洛因属于阿片灯药物。在正常人的脑内和体内一些器官，存在着内源性阿片肽和阿片受体。在正常情况下，内源性阿片肽作用于阿片受体，调节着人的情绪和行为。人在吸食海洛因后，抑制了内源性阿片肽的生成，逐渐形成在海洛因作用下的平衡状态，一旦停用就会出现不安、焦虑、忽冷忽热、起鸡皮疙瘩、流泪、流涕、出汗、恶心、呕吐、腹痛、腹泻等。这种戒断反应的痛苦，反过来又促使吸毒者为避免这种痛苦而千方百计地维持吸毒状态。冰毒和摇头丸在药理作用上属中枢兴奋药，毁坏人的神经中枢。毒品的基本知识禁毒面临的形势禁毒工作的对策二、禁毒面临的形势 一、国际形势 毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界三大公害，困扰着整个人类。20世纪80年代以来，由于国际毒潮泛滥，境外毒源的渗透，我国毒品问题死灰复燃，迅速发展蔓延。当前，随着国际形势正在发生复杂、深刻变化，国际金融危机对经济社会发展带来的冲击和影响尚未完全消除，引发毒品问题的社会因素明显增多。全球毒品问题总体呈恶化趋势，“金三角”、“金新月”、南美洲等多个毒源地毒品向我国渗透加剧。国内制造合成毒品问题突出，跨区域贩毒活动活跃；毒品滥用问题加快发展，特别是在海洛因问题尚未得到很好治理的同时，合成毒品问题来势凶猛。仅2011年，我国就缴获“金三角”海洛因51吨、冰毒79吨。2012年5月10日16时15分，北京首都国际机场：大毒枭糯康在逮捕证上签字。涉嫌制造2011年4月5日的“湄公河惨案”，共有13名中国船员惨遭杀害。二、国内形势目前，全国仅发现、登记吸毒人员就有160万多名，其中吸食海洛因人员108万，吸食合成毒品人员43万名，实际人数远大于此。全国已有2827个县市区发现毒品问题，仅有30多个县市区保持净土。2011年，全国查获有吸毒行为人员41.3万人次，新发现吸毒人员23.5万名；依法处置强制隔离戒毒17.1万名，责令社区戒毒、社区康复9.7万名。我国毒品问题已从局部性问题发展成为全国性问题，从阶段性问题发展成为长期性问题。随着经济全球化、社会信息化迅猛发展和我国社会开放性、流动性、动态化、多元化日益增强，在全球和区域毒品问题发展蔓延的大背景下，任何一个地方都难以独善其身。三、山东的形势 受国际和国内的影响，山东毒品问题仍呈发展蔓延态势，毒情严峻复杂：破获毒品案件和缴获毒品数量逐年上升；吸毒人员持续增多，涉毒地域不断扩大；麻醉、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道屡禁不止；境外毒品渗透加剧和国内毒品来源增多；一些大中城市娱乐休闲场所吸贩冰毒合成毒品问题还比较突出。图 例1、海洛因贩运路线2、冰毒、K粉和摇头丸贩运路线 3、杜冷丁贩运路线云南广东福建安徽上海山东辽宁吉林黑龙江陕西甘肃河南省外毒品渗透路线省外毒品渗透路线我省已由原来的毒品过境地，发展为制造、走私、贩卖与消费并存的毒品受害地。一是毒品消费市场持续扩大。一是毒品消费市场持续扩大。2011年全省查获新增吸毒人员5851人。截至目前全省登记在册的吸毒人员2.6万人。按有关测算标准，实际总人数约8到10万人。其中女性吸毒人员占20%以上，青少年达80%以上，标志着我省吸毒人群已进入快速扩散期。值得引起高度重视的是，我省吸毒人群已由过去主要集中分布在几个沿海城市，迅速向内陆中小城市和农村地区发展。目前，全省17个市、140个县市区全部发现涉毒问题，吸毒人员百人以上的县市区达到39个，4个县市区已超千人，接近国家禁毒委员会规定的挂牌整治毒品问题重点地区的标准。吸毒严重危害生命健康，造成沉重经济负担。按照每名吸毒人员每天吸食0.3克海洛因测算，每年我省因吸毒至少要耗费数十亿元。吸毒还引发一系列社会问题，不仅直接导致吸毒者精神崩溃、人格沦丧、致残、致病、致死，还导致传染性疾病尤其是艾滋病传播，并与黑恶犯罪、涉恐涉爆涉枪犯罪相互交织，危害十分严重。二是制毒犯罪活动屡打不绝。二是制毒犯罪活动屡打不绝。毒品消费市场的扩大和毒品种类的变化，直接刺激了制毒犯罪活动的大量增加。一些不法分子为谋取暴利，规避贩毒风险，开始转向工艺简单，获利既高又快的制毒犯罪。近年来，我省破获的制毒案件和打掉的制毒厂点数量逐年增加，仅2009年以来我省公安机关就打掉制毒厂点60个，遍布全省17个市。制造的部分毒品已经外流至多个省市，进一步加剧了我省治理毒品问题的复杂性。2011年4月，在公安部禁毒局、省公安厅的组织指挥下，菏泽市公安机关成功破获“4.14”公安部毒品目标案件，一举捣毁3处制毒厂点，抓获涉案成员23人，缴获毒资200多万元。三是网上涉毒违法犯罪越来越突出。三是网上涉毒违法犯罪越来越突出。当前，利用互联网传播制毒技术，组合制毒团伙，编织贩毒网络等问题，对制贩毒活动起到了推波助澜的作用，互联网已经成为一些涉毒违法犯罪分子的工具和平台。我省破获的多起制毒案件，犯罪分子就是从互联网上获取制毒技术，购买制毒原料和设备，进行毒品交易，发现、控制、打击难度进一步加大。2011年9月2日至10月30日，在公安部的直接组织指挥下，省公安厅组织全省16个市公安机关破获“8.31”特大网络吸贩毒案件，抓获涉案人员235人，打掉吸贩毒团伙3个，抓获在逃人员1人，缴获冰毒72.2克，自制手枪1支，子弹1发，彻底摧毁了这一依托互联网公然吸食、贩卖合成毒品的网络，也为组织指挥多警种协同作战、跨区域同步抓捕、网上网下侦查无缝衔接探索积累了工作经验。四是麻醉、精神药品和易制毒化学品管控难度越四是麻醉、精神药品和易制毒化学品管控难度越来越大。来越大。山东省是医药、化工大省，国家管制的麻醉、精神药品和易制毒化学品在我省都有生产、销售和使用。有些企业片面追求经济效益，在一些重要环节上管理混乱，把关不严，致使麻醉、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道用于制毒。2010年4月20日，烟台市公安禁毒部门通过倒查来源，成功破获“3.31”特大走私制毒物品案件，抓获跨国贩毒集团成员6人，缴获易制毒化学品30吨。近年来出现的一个新动向是，由于对列管的麻醉、精神药品和易制毒化学品管控力度加大，犯罪分子转而使用非列管的药品和化学品用于制毒。去年9月，济南市公安机关工作发现，济南、潍坊等6家医药公司个别业务员违规销售呋麻滴鼻液数十万支，其中大部分被犯罪分子用于制毒。毒品的基本知识禁毒面临的形势禁毒工作的对策三、禁毒工作的对策 从世界各国的情况看，凡是毒品问题泛滥的地区，大多政局动荡、经济恶化、民不聊生。事实证明，毒品问题泛滥往往会成为一个国家、一个地区经济落后、社会动荡的重要根源。在灾难深重的旧中国，中华民族曾经长期遭受毒品侵害，导致国家积贫积弱，人心涣散。惨痛的历史教训需要我们认真吸取。厉行禁毒，是中国政府的一贯立场和主张。2008年6月1日，我国第一部全面综合规范禁毒工作的重要法律禁毒法正式实施。禁毒法进一步明确了禁毒工作的方针、领导体制、工作机制、保障机制、法律责任，以法律的形式调整、规范了禁毒预防宣传、毒品管制、戒毒措施、国际合作等业务工作，是指导我国禁毒工作的根本大法。根据禁毒法规定，禁毒工作由政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与，实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针，最大限度地减少毒品需求、减少毒品供应、减少毒品危害。（一）着力减少毒品需求，始终把禁毒预防宣传教（一）着力减少毒品需求，始终把禁毒预防宣传教育作为综合治理毒品问题的治本之策。育作为综合治理毒品问题的治本之策。按照面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效的工作要求，继续围绕宣传禁毒法，针对重点人群、重点部位，开展内涵丰富、文化气息浓厚的宣传教育。要形式与内容兼顾。通过政府参与、媒体集中报道、大型宣传活动等方式，注重在宣传形式上作大声威，在一定时期形成宣传热点；在日常宣传内容方面更加注重宣传实效，增强互动性，保持连贯性，使广大群众喜闻乐见，积极参与。要推进禁毒宣传社会化。大力发展群众组织，壮大群众志愿者队伍，积极动员社会力量参与禁毒斗争。我省相继组建了一大批禁毒志愿者、禁毒教育示范学校、禁毒教育基地、场馆等，不断推动禁毒预防宣传教育进社区、进农村、进学校、进场所、进单位、进家庭，有力推动了禁毒预防宣传教育工作向阵地化、常态化和社会化发展。要创新宣传模式。要高度重视在互联网“虚拟社会”的禁毒宣传，充分利用开通网站、博客、QQ群、贴吧等新的宣传模式，主动抢占互联网禁毒宣传舆论阵地，积极引导网民关注禁毒、支持禁毒，自觉抵制毒品危害。目前，我省开通了“齐鲁禁毒”广播专栏和网站。广播专栏累计播出800多期，收听范围覆盖华东、华北、东北地区，收听人群累计达1200多万人次。“齐鲁禁毒”网站积极抢占互联网舆论宣传阵地，题材鲜活、互动性强，累计点击量达600多万人次，受到了广大网民的热烈赞许，已发展成为国内较为知名、较大影响的禁毒门户网站。（二）着力减少毒品供应，始终把严打毒品（二）着力减少毒品供应，始终把严打毒品犯罪作为综合治理毒品问题的首要环节。犯罪作为综合治理毒品问题的首要环节。全省各级公安禁毒部门坚持“严打”方针和“零容忍”理念，始终把禁毒信息化建设和应用作为适应禁毒形势发展、推动缉毒工作创新、提高破案攻坚能力的有效载体，不断健全完善部、省、市三级毒品目标案件工作机制，积极探索禁毒网上作战新型技战法。把打击的重点对准涉外毒品犯罪、走私和制造毒品犯罪、跨省跨区域贩毒和娱乐场所吸贩毒活动，切实规范办案程序，提高办案质量，初步实现了由“常规战”向“科技战、信息战”的转变，在禁毒执法理念、手段、模式上有了新的突破。先后组织开展了打击制造毒品、大宗贩毒、走私贩毒、特殊人群贩毒、娱乐场所吸贩毒等专项行动。相继破获济南“6.09”、烟台“8.01”、“2.28”等一批在国际、国内有影响的毒品大要案件，缴获一大批毒品、毒赃，起诉、宣判了一批危害严重的毒品犯罪分子，有效遏制了境内外涉毒犯罪活动向我省渗透、蔓延。（三）着力减少毒品危害，始终把禁吸戒毒作（三）着力减少毒品危害，始终把禁吸戒毒作为综合治理毒品问题的有效手段。为综合治理毒品问题的有效手段。各级禁毒部门坚持“以人为本、综合矫治、关怀救助”的戒毒理念，紧紧抓住吸毒人员排查、戒毒、康复和帮教四个关键环节，全面落实吸毒人员动态管控措施，对全省登记在册的吸毒人员落实管控措施，管控率达到70%以上。进一步加强和规范了强制隔离戒毒、社区戒毒工作措施，探索完善了以乡镇政府、街道办事处为主体，综治部门或禁毒办实施，专职人员和志愿者参与，相关职能部门配合的社区戒毒工作模式。全面启动药物滥用监测和美沙酮药物维持治疗工作，最大限度的排查、收戒、帮教和、挽救吸毒人员，收到了良好的政治、法律和社会效果。（四）着力加强堵源截流，始终把麻醉、精神（四）着力加强堵源截流，始终把麻醉、精神药品和易制毒化学品管理作为综合治理毒品问药品和易制毒化学品管理作为综合治理毒品问题的重要举措。题的重要举措。可以说，没有易制毒化学品就没有毒品。加强麻醉、精神药品和易制毒化学品管理是有效解决毒品来源问题的重要环节。我省各级禁毒部门不断强化部门协作，依法行政，从严管理，坚持用信息化手段不断规范和加强麻醉、精神药品和易制毒化学品管理。目前，已建成全省易制毒化学品网络管理系统、特殊药品监控信息网络平台，先后对全省2800多家麻醉、精神药品和易制毒化学品企业的6000多名从业人员进行培训，将1万多家易制毒化学品企业纳入网上审批、网上办证、网上管理，对296家特药企业生产经营数据实现了电子监管，有效提升了全省麻醉、精神药品和易制毒化学品管理工作规范化、制度化、信息化水平。开展了盐酸羟亚胺、醋酸酐、呋麻滴鼻液等专项核查，高锰酸钾等涉爆易制毒化学品集中核查和案件的来源倒查，查处了一批违法违规企业，破获了一批非法买卖、走私麻醉、精神药品和易制毒化学品案件，整顿和规范了市场经营秩序，有效遏制了麻醉、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道。（五）加强国际禁毒执法合作，共同打击（五）加强国际禁毒执法合作，共同打击毒品犯罪。毒品犯罪。毒品问题是全球性问题，只有各国政府，尤其是各国禁毒执法部门共同努力，齐心协力，加强国际执法合作，才能从根本上解决毒品问题。在国家禁毒办和公安部禁毒局的组织指挥下，我省警方一直以积极、负责的态度，先后与加拿大、澳大利亚、巴西、日本、韩国、泰国、巴基斯坦和香港、台湾等国家和地区警方开展了禁毒国际合作，不断加强双边和多边的禁毒情报交流和执法协作，进一步增进了了解、加深了友谊，破获了一批跨国、跨境毒品案件。谢谢大家！谢谢大家！