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县计划生育业务工作推进讲话
小编寄语。下面是我们文秘114的小编为大家整理的县计划生育业务工作推进上的讲话，请大家参阅。
同志们：
今天，我们在这里召开全县计划生育业务工作推进会，主要目的是动员大家迅速行动起来，抢抓2016年度的最后2个月的时间，充分发扬，脚踏实地，真抓实干、攻坚克难的精神，争取全年人口计生工作再创佳绩。参加今天会议的有：委规统科、法规科、家庭科、宣教科、基妇科和妇保所主要负责人；各镇（街道、场）计生站站长、法规、规统、宣传、信访和流动人口负责人；各卫生院院长、分管妇幼保健的副院长、分管签约服务的副院长和防保站站长。
今天的会议共有四项议程：
下面，会议进行第一项议程。请xx同志安排部署宣传工作。
下面，会议进行第二项议程。请xx同志安排部署计生政策法规、家庭发展、信访稳定工作。
下面，会议进行第三项议程。请xx主任安排部署计生规划统计、技术服务工作。
刚才，xx主任、xx主任、xx主任分别就计划生育宣传、政策法规、家庭发展、信访稳定、规划统计和技术服务等工作深刻剖析了当前存在的突出问题和薄弱环节，问题分析的既准确透彻，又全面客观，找准了当前计生工作的主要症结，并对下步工作作了部署和安排，重点突出，任务明确，讲的都很详细具体，也具有很强的指导意义，希望大家认真领会，迅速贯彻落实。下面，根据本次会议的安排我在强调二点意见。
一、客观分析，正确认识当前计生工作面临的严峻形势
当前，全县上下以稳定低生育水平为核心，以统筹解决人口问题为抓手，大力推进人口计生基层基础建设，人口计生工作保持了健康发展的良好态势。这些成绩的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。但是在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，在国家全面调整二孩政策的大背景下，全县计生工作面临的形势依然十分严峻，大家从刚才三位副主任的讲话也能感受到。
一是人口出生率偏高，计划生育率偏低，多胎生育明显增加。
19月总出生为12177例，按照户籍人口1298960人计算，总出生率9.37‰。和去年同期10708例比，增加1469例，其中一产减少461例，二产增加1634例，多产增加296例。在进入一产婚育旺盛期人口减少的情况，由于全面两孩政策调整的时间已够一个生育周期，因此二产及多产数量增加的现象已开始显现，且随着时间的推移，短期内这种现象会不断增加并持续存在。
计划内出生11328例，计生率为93.03%。和市下达的95%的目标任务比，还差近2个百分点。其中敬安镇、河口镇不足90%，标任务比，差距更大。在认定的849例计划外出生中，439例是查无此人、县外人员生育等特殊情况，由于这些人镇级核查不到位、管理证明索要不及时，造成计生率减低3.6个百分点。因此为了提升计生率，除了要控制计划外多台生育外，更要注重加强信息的核查和管理证明的索要等业务工作，以免造成计生率虚低问题。
按照1-9月份的生育情况，考虑部分县外生育未采集和政策调整因素，预计2016年出生总量在18000例左右，比2015年多3000例左右。
二是人口性别比依然在高位运行，二孩及以上出生人口性别比失调更为严重。1-9月份，全县一产出生性别比为109.8，二产出生性别比为114.1，多产出生性别比为154.3，集中反映出群众对于生育第一胎时基本顺其自然，出生人口的性别比也基本正常，但随着胎次的增加，性别选择的情况愈发严重。
三是受生育政策调整等因素的影响，部分党政领导对计划生育工作重视程度有所降低，存在思想放松、工作懈怠的现象，制约着我县计划生育工作发展。
四是由于受两孩政策影响，计生系统拖欠职工工资问题严重影响了计生工作的正常开展。
另外，社会抚养费征收、宣传教育、技术服务、流动人口管理、奖扶政策的兑现等方面也存在着不同程度的问题。面对当前全县计生工作面临的严峻形势，我们一定要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性，切实增强实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的责任感和使命感。坚持目标导向和问题导向，集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。
二、集中精力，一着不让的抓好当前的重点工作
（一）切实抓好计生宣传。要继续大力宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重大意义，认真做好新修订的《人口与计划生育法》和《xx省人口和计划生育条例》等政策法规宣传，提升群众法治观念，引导群众按政策要求生育；要充分利用主流媒体，发挥好新媒体的作用，准确解读中央决策精神，大力宣传实施全面两孩政策的及时性和必要性，宣传按政策、负责任、有计划地生育理念，弘扬主旋律，积累正能量。要密切关注舆论动态，及时回应社会关切，为政策实施营造良好氛围。
（二）努力提高统计质量。统计准确率是人口计生工作的生命线，做好人口计生工作，没有捷径可走，必须动真格、使真劲，讲实话、报实数。希望全体从事规统工作的同志要进一步树立真抓实干的工作作风，加大打假挤水的力度，从基层基础抓起，逐个问题地加以解决，逐个环节地推动落实。在这一问题上，我们的态度是一贯的：谁弄虚作假、作风不实，谁撞上了“红线”，就坚决查处谁，绝不护短，绝不姑息迁就。
（三）认真搞好技术服务。一是在服务阵地建设上下功夫，结合这次机构调整，因地制宜进一步加快推进镇所、村室标准化建设，进一步增强人口计生服务功能，全面推进计划生育优质服务提质提速。二是切实提高出生人口素质。要通过孕前优生健康检查、指导服用叶酸片等方式，加大出生缺陷综合防治力度，切实提高出生人口素质。三是要主动适应全面两孩生育政策要求，为符合条件准备再生育人群免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务。要按照避孕方法知情选择的原则，为已生育两个子女的夫妻提高事宜的长效避孕措施，提高避孕药具服务可及率，减少非意愿妊娠。四是在流动人口服务管理上下功夫，积极探索流动人口计生管理新机制，坚持和完善“双向管理”的工作措施，强化部门责任，形成流动人口管理“一盘棋”局面。
（四）着力做好性别比治理。出生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度，是稳定低生育水平的重中之重。近年来，虽然通过综合治理全县总性别比有所下降，但是性别比仍在高位徘徊，特别是二多孩性别比畸高。因此要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程，进一步完善治理性别比协调联动机制，联合相关部门定期开展专项治理活动，加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管，认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理，全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因，实行有奖举报，对无正当理由私自引流产的，迅速摸排“两非”案件线索，组成专门班子，严格查处到位，竭力遏制出生人口性别比攀升势头。
（五）严格控制政策外生育。一是在控制政策外多孩上下功夫，强化村组干部全程包保责任制，强化孕情跟踪和随访服务，千方百计提高早孕发现率，坚决遏制政策外生育攀升势头，提高政策符合率；二是在查处违法生育行为上下功夫，全面清理、依法足额征收社会抚养费，特别是要从严从重处理党员干部违法生育事件，持续保持一种高压态势。
（六）进一步加强队伍建设。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部我们要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。我们将制定出台计生干部考核奖惩制度，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。
（七）高度重视信访稳定。要把维护大局和谐稳定作为当前工作的重中之重，认认真真排查不稳定因素和可能出现的信访苗头，做到早预防、早化解、早处置；要坚持领导干部“一岗双责”，对有关涉访人员继续实行“三包一”稳控机制，各单位主要负责人为稳控第一责任人，分管科室、部门负责人为主要负责人，牵头做好稳控工作。出现问题，责任倒查，严肃处理。
同志们，年底在即，时不我待。做好新常态下的卫生计生工作，使命光荣，任务艰巨。我们一定要振奋精神，鼓足干劲，团结拼搏，锐意进取，切实做到目标不动摇、工作不松劲、力度不减弱、措施再硬化，尤其是各项核心指标的提升，确保圆满完成全年人口和计划生育目标任务，努力推动全县卫生计生事业实现新发展。
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