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XX年市容管理工作总结及XX年工作计划
2014年，在区委、区政府的坚强领导和市市容局的有力指导下，我局始终坚持以党的十八大精神为指导，认真落实区委、区政府及市市容局有关会议精神，按照2014年文明城市管理目标任务要求，积极开展市容管理工作，不断加强城管执法能力建设，努力提升思想境界、提升工作标准、提升管理水平，全力推进城市管理综合行政执法工作再上新台阶。
一、2014工作总结
（一）围绕马尾新城建设，加快执法转型步伐
为了更好地服务马尾新城建设，我局加快了执法转型步伐，努力实现“四个转变”，即实现了由突击型向长效型转变，由被动管理向公众参与的转变，由简单粗暴向和谐文明转变，由强制型管理向服务型转变。一是按照区委区政府“三服务”活动的要求，以“文明执法，全力帮助企业解决实际问题”为主题，开展服务企业活动，变事后被动执法为事前主动服务。二是在做好服务工作的同时，努力提升科学管理水平，认真探索数字化等手段在日常执法工作中的运用。利用腾讯地图等软件，将马尾XX县区进行网格化管理，按照严禁区、疏导区分类管理，每隔100米设置一人定点值守，对商家信息登记造册，在指挥部就能对路面情况了然于胸，大大提高了城市管理工作的精细化和长效化，三是参照市民服务中心规范窗口建设，设置了电子引导牌，将办事指南、办事事项等内容导入，方便办事人员进行索引。同时根据市办事服务中心要求，缩短了办事时限。
（二）贯彻落实群众路线，大力加强思想建设
以贯彻落实群众路线为契机，大力加强思想建设。一是贯彻落实群众路线，通过邀请专家到我局举办专题讲座，组织党员干部观看学习《优秀共产党员》系列电教片、学习党的十八大报告和习近平总书记系列讲话精神等活动，认真开展教育实践活动。二是开展政风行风评议活动，将政风行风建设作为队伍建设的生命线来抓，认真查找行风建设中存在的薄弱环节。三是加强制度建设。出台了《xx区市容管理局机关工作人员考勤及请销假若干规定》、《xx区市容管理局协管员暂行规定》、《xx区市容管理局优秀协管员考评办法》、《xx区市容管理局优秀驾驶员考评办法》，建立健全管理制度。
（三）加强作风纪律整顿，改善城管执法形象
4.9事件后我局进行了反思，开展了一系列作风纪律整顿活动，力在改善城管的执法形象。一是提高了市容协管员的招收门槛，不但要求学历和形象，同时也严格把好政审关。在日常执法中，严禁协管员直接开展市容执法行动，明确协管员配合行政执法职责。并对协管员队伍定期进行培训，以此提高协管员队伍的综合素质和依法行政水平。二是在一楼大厅设置了廉政柜，要求来局办事人员先将与工作无关的物品放入廉政柜，一方面对办事人员起到了宣示作用，另一方面对我局工作人员也起到了警醒的作用。同时，设置了led电子屏，全天候滚动播放中央八项规定、六项禁令等廉政规定。四是强化督导功能。由局领导带队，不定期地对各中队（科室）的队容风纪、办公秩序和落实上级决策部署等方面进行检查，并将检查结果进行通报，有效地调动了干部职工的工作积极性。
（四）妥善做好维稳工作，积极建设平安马尾
我局积极贯彻落实区综治委关于综治维稳各项会议通知，以“平安马尾”建设为载体，严格按照《领导干部定期接待群众来访的工作安排》等文件要求，真心实意地为群众服务。一是成立了综治治理领导小组，实行一把手负责制。二是狠抓内部管理，重视加强执法队伍建设，定期安排政治和业务学习培训，用制度管理来规范各项日常工作，强化全体工作人员依法行政的法制意识，使思想更加稳定，工作秩序有条不紊。三是对于群众来信来访件、举报电话等高度重视，能够第一时间进行调查，并根据实际情况依法办理反馈。截止9月底，我局共办理信访件、反馈件共119件。
（五）积极开展清理整治，提升市容环境质量
为全面巩固综合整治成果，不断提升市容环境质量，我局严格按照创建全国文明城市测评检查体系的要求，积极开展各项专项治理工作。
1、占道摊点专项整治。重点整治辖区主次干道占道流动摊点，夜间占道烧烤摊点以及已审批早夜市及早餐网点经营秩序。一是加大对主次干道的日常巡查，及时取缔占道摊点。二是规范已审批的早市、夜市的经营秩序，要求他们遵守经营时间，确保周边卫生整洁。三是开展集中整治。我局每天安排专人值班，加强早中晚等空档时间的市容管理，在永辉路口、星旺路，沿山市场、儒江路、飞毛腿周边进行夜间19：00-22：30的值守监控，对超时经营、乱泼乱倒、移位经营的违章行为严查不怠，较好地解决了夜市摊点脏乱问题和噪声扰民问题，维护了道路的畅通和市容整洁。四是将文明创建工作贯穿于市容工作中，在省级文明检查、全国文明迎检工作中，坚持全员上岗，加班加点，有效的保障了迎检工作的顺利通过。截止9月底，共组织统一行动38次，查处占道经营摊点2807起，查扣占道经营机动车23部、摊车183部、桌椅等占道物品1574件。
2、乱张贴和散发广告专项整治。一是将清理乱张贴纳入环卫日常市容管理，采取环卫工人分段包干的方式，市容环境质量大幅提升。二是针对不容易清洗的广告和遗留痕迹，出动了大功率清洗机清洗，提高了清洗效率。今年以来，共清洗乱张贴广告15613余张，取证并上报市局予以停机处理241部，基本消灭了马尾主XX县区主次干道可视范围内的乱张贴。三是加大对小广告散发的整治力度，对辖区内主次干道及市场周边、夜市、步行街等场所开展执法行动，坚决打击辖区内散发宣传单、小广告的行为。今年以来，共清理沿街发放宣传材料104起，收缴宣传单2061份，收缴非法出版物962份，有效地遏制了小广告蔓延势头。
3、渣土运输专项整治。一是定期召集渣土车所有者、司机、工地业主开展安全生产教育，广泛宣传安全生产法律法规和基本知识。二是组织人员深入工地生产一线，严格监督运输车做到平顶、覆盖、密封装载，确保车辆净车出场。三是积极筹办建设渣土运输车辆gps监控平台，加大对运输渣土过程的监管，严格申报程序，指定运输线路，明确倾倒地点。四是针对7月份海都报专栏报道偷到渣土事件，领导高度重视，成立了专门工作组，多次带队前往查处，彻查渣土运输源头。对君竹路、104国道煤码头、魁岐高架桥路段、各在建工地门口等重点违法多发点加大巡查力度，采取突击巡查、人员值守、车辆封堵等方式查处，全面管控区内渣土运输行为，一旦发现依法严处。今年以来，共守点184次，出动执法人员1081人次，查扣渣土车180辆，其中已有86辆接受处罚，共计罚款235500元，另有94辆由于车主逃逸或未前来处理，已将相关证据信息上报xx市市容局，将对车辆采取查封、停止年检处理。
4、城市交通秩序专项整治。一是与公安机关联合开展集中整治车辆违法占道经营行动，对车辆占用道路经营、摆摊设点、占道停放等违法行为进行查处和取缔。二是规范“两车”停放秩序。派专人对“两车”停放进行督导。截止九月底，共纠正“两车”乱停放12512辆，搬离暂扣328辆，处罚292辆，共处罚金9050元。
5、坚决治理违法建设。一是根据省、市“两违”整治电视电话会议精神及“百日攻坚”期间工作要求，积极参与并配合由区或镇街组织的各类清违行动，强力打击一批社会影响恶劣的违法建设。如5月23日拆除xx区“两高”沿线龙门段至胐头段2110平方米违法建设；7月7日拆除魁岐村三环桥下5100平方米违法建筑；8月20日拆除康坂村原温福铁路弃渣场地内睿能生物公司2500平方米违法建设；8月22日拆除琅岐金砂养鸭棚及周边7200平方米违法建设等。二是充分发挥110联动举报作用。上半年通过110联动举报电话共接到170宗违章举报，拆除的有130宗。三是重拳出击，专项整治“两高四线”违建。根据市整治办四线周边300米可视范围内整治的要求和两高沿线拆除要求，我局加大了两高四线周边违法建筑拆除力度。截止到9月底，共拆除违法建设497宗，拆除面积217272平方米（含全区拆违数据）。
6、环境卫生工作。一是环卫清扫保洁市场化运行情况。据统计，2014年我局环卫处共完成XX县区垃圾清运78362吨，清运13632车次，清扫面积达4215346.52平方米，采购8辆垃圾运输车，大大提高了垃圾清运的机械化率；二是重点工程建设情况。完成了8座公厕的提升改造，人员管理到位，日常管理经费核拨到位，年内完成采购并投入使用；6辆闭式垃圾自卸车进入采购程序，年内完成采购并投入使用；环卫公寓项目完成打桩，进行桩基检测，1-9月份超额完成工程量1.2%；儒江和亭江垃圾转运站建成，垃圾收集车已购买到位，国庆后投入使用等。并完成了闽安村果皮箱设置（30个），采购8座环卫工人路段休息房（已安装6座，剩余2座年内选址安装）等。
2014年的工作中，我局在一些方面仍存在不足。一是数字化城管信息系统建设进程缓慢，没有达到预期建设目标；二是城市管理工作压力不断增大，渣土车违法乱倾倒问题仍然比较突出，渣土车gps系统仍未建立；三是由于执法人员和经费相对不足，城市管理水平有待进一步提高。在接下来的工作中，我局将逐步改善。
二、2015年工作思路
2015年是全面贯彻落实党的十八大各项战略部署、落实城市管理“十二五”规划、提高综合行政执法水平的关键之年，我局重点从以下几个方面开展工作。
（一）狠抓队伍建设，严格队伍管理
一是继续抓局领导班子建设，形成作风过硬、干事创业的浓厚氛围。二是加强思想教育，学习领会十八大精神，联系实际，统一思想。三是注重业务培训，加强队员文明执法、依法行政、理论联系执法实际的能力，全面提升执法人员的业务知识和执法水平。四是完善执法装备，按照标准化中队建设，加强基层中队执法队伍建设和执法装备配置，为日常执法提供完善装备保障。五是强化督察，加强廉政建设。通过收看警示教育片，警示队员洁身自爱，同时抓各项岗位责任制的落实，提高干部职工的工作自觉性。
（二）加强城市管理，切实解决重点难点问题
1、加强电子小区夜市管理，打造马尾夜市特色。
由于目前电子小区夜市所在的星旺路、星发路道路狭窄，人流量大，影响了正常的交通秩序，也存在极大的公共安全隐患。为进一步加强夜市规范化管理，促进夜市健康文明发展，针对电子小区夜市管理的重点、难点问题，制定常态化监管机制。一是安排队员每天晚上从19：00-22：00在永辉超市及电子小区附近进行守点值班，对夜市摊点的经营秩序进行有效规范，要求做到不超时经营、不超线经营、不超范围经营。二是不定期开展夜间大排档、夜市统一整治行动，严查各类违规、占道摆摊设点。三是借鉴福州一些夜市管理较规范的区域的优秀的管理经验。四是在选址、设计等方面与罗星街道达成共识，进一步推动夜市搬迁方案出台，力求将马尾的夜市打造成马尾的一大特色。
2、严查渣土车偷倒，建成gps监控平台。
一是加大执法力度，不定期组织人员开展渣土运输检查，严把源头关、运输关、消纳关，大力扭转渣土违规拉运，违法乱倒的被动局面。二是根据相关文件，力争建成渣土车卫星定位平台，对所有渣土运输车辆安装卫星定位系统，提高对在建工地渣土车运输情况的及时有效监控和处置。三是与积极和区政府相关部门协调，建议确定渣土受纳点，确保我区渣土去向明确，化解各类矛盾。
3、联合创新机制，共同清理“两违”建设。
一是继续贯彻落实省、市、区有关“两违”的通知精神，全力投入清违专项整治工作，确保两违”零增长态势。二是加强部门协作，形成清违合力。联合公安、规划、建设、国土等部门建立部门联动机制，共享工作信息，加强协作，密切配合，对区内违法建设提前介入，联合查处，依法对违法建设联合拆除。
（三）切实提高工作执行力，确保环卫工作有条不紊
1、继续加强在建环卫公寓项目的后续工作，力争按时保量完成工作计划。
2、及时向区政府反馈天马山垃圾转运站搬迁用地情况，并与规划、国土部门加强沟通，尽快落实相关用地手续，推进站点搬迁建设工作。
3、进一步加强对道路清扫保洁市场化工作的指导和监管，督促镇街按合同组织日常检查和月度考核，通过检查发现问题，督促整改，提升道路清扫保洁水平。督促承保公司认真履行合同，配足一线工人，加强人员技能培训，规范作业程序，保质保量完成承包工作。
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