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区人社局十二五工作总结和工作计划
一、2015年及“十二五”规划纲要实施以来情况
“十二五”时期（2011年至2015年），是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，也是我区加快发展，富民强区的关键时期。“十二五”期间区人力资源和社会保障工作认真执行中央、省、市有关就业和社会保障工作一系列重大决策和部署，强化各项重点工作和基础工作，全面加快落实劳动就业、服务平台、社会保障体系以及人事人才建设步伐，为促进我区的经济持续、稳步、健康发展发挥了积极的作用。
（一）“十二五”规划纲要指标完成情况
2011年至2014年，累计为家庭创业人员办理小额担保贷款共计5551万元，解决20757名人员再就业，就业技能培训2072人，均超额完成目标任务。
2015年截止至8月底，我区共完成城镇新增就业岗位7152人，占年目标任务6000人的115.43%；当年新增劳动力转移就业266人，占年目标任务300人的89%；新增小额担保贷款1578万元，占年目标任务2100万元的75.1%；城乡居民养老保险参保8531人，占年目标任务9300人的91.7%，城镇居民医疗保险参保6.1万人，占年目标任务5.85万人的104%；就业技能培训881人，占年目标任务700人的126%；高校毕业生基层特岗125人，占年目标任务125人的100%；开发公益性岗位460人，占年目标任务460人的100%；城镇职工基本养老保险年末基金征缴总额1.63亿，完成年目标任务2.6亿的62.8%。
（二）十二五期间我局整体工作开展情况
1.把就业和社会保障工作纳入年底目标考核体系。认真落实目标责任制，区就统工作领导小组将全年目标任务进行量化、分解，与各乡、街道签订目标责任书，形成层层签、层层抓的工作机制，为各项目标任务的全面完成打下良好的组织保证。
2.认真做好重点群体就业援助工作，完善公共就业服务体系，拓宽渠道增加就业岗位。全面做好离校未就业高校毕业生就业服务工作，及时认定零就业家庭，经区长办公会研究由区财政支付安置在街道助老员公益性岗位，确保零就业家庭动态为零。
3.组织实施“孔雀计划”、“春风行动”、“民营企业招聘月”等各类专场招聘会，积极开展企业人力资源供需对接工程系列活动。
4.加强就业和社会保障公共服务体系建设，同时加强基层劳动保障平台建设，做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，加强“金保工程”网运用，街道、社区平台100%实现业务联网。
5.积极开展“充分就业示范社区”和“退管服务示范社区”创建工作。切实做好企业退休人员社会化管理服务工作，移交社区管理服务率达到100%，群众对退管服务十分满意。
6.加强公务员队伍能力素质建设。配合市局做好公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训工作，完善公务员管理信息系统，认真做好公务员的招录、考核和日常登记管理、参照公务员管理单位申报及参照公务员登记工作。
7.加强事业单位人事管理，落实以岗位设置管理和全员聘用制为核心的事业单位人事制度，全面实现三项制度改革。
8.积极构建和谐劳动关系，加强劳动关系协调机制建设，切实提高企业劳动合同签订率和企业集体合同签订率。同时加强领导班子执法监察，领导监察举报投诉结案率达到98%，全区“两网化”覆盖率达到100%。
（三）亮点工作
1、落实《就业促进法》。“十二五”期间，区人社局应急为新威电子、华威电容器有限公司、大芝麻有限公司等一系列区内招商企业，专项应急招聘工作人员、举办新员工培训，服务企业，促进就业和稳定就业。
2.创办“xx市燕山乡返乡农民工创业园”。为解决返乡农民工就业问题，建立农民工就业以及零转移农户脱贫致富的长效机制，发挥外出务工人员在外掌握的一技之长，区人社局联合燕山乡政府成立了“xx市燕山乡返乡农民工创业园”。该创业园占地37亩，目前，已有4家企业投入生产，带动近200名农民就业创业，形成浓厚的创业氛围。
3.深入推进创业型城市创建工作。在2013年以光彩大市场玉博园为依托，创建区城市就业创业园的基础上，进一步深化园区创建管理，打造全市城市就业创业园的新亮点。
4.率先开展购买公共就业服务工作。创新服务供给模式，引入竞争机制和政府购买服务方式，实行绩效管理，建立健全的基层公共就业服务平台绩效管理和经费长效保障机制，全面提升基层公共就业服务能力和质量。
5、我区率先在事业单位中实行事业单位奖励性绩效工资按月发放，提高了事业单位人员月工资收入水平，激发了事业单位人员工作热情。（人事人才）
存在问题。引才政策有待进一步完善，我区各机关事业单位尤其是园区和企业的发展均急需引进大量的高层次人才，迫切需要我区尽早出台新的引才政策。
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二、2016年及“十三五”工作计划
1.努力扩大就业，促进再就业。全面落实国家、省、市促进就业再就业的各项扶持政策，提高再就业资金的使用效率，多渠道开发就业岗位，在城乡大力开展全民创业、创业带动就业工作，全面落实小额担保贷款政策，鼓励、引导和扶持劳动者自主创业、自谋职业，积极扶持劳动密集型小企业，带动更多的人员实现就业再就业，城镇登记失业率控制在4%以内。
2.进一步健全社会保障体系。一是扩大企业养老保险覆盖面，提高做实个人账户的比例，确保企业离退休人员养老金按时足额发放率100％。二是进一步完善企业养老保险制度和政策。三是进行机关事业单位养老保险制度探索，建立养老保险待遇与缴费挂钩的办法，建立个人账户制度。四是新农保实现全覆盖，参保率达到80％以上。五是建立完善被征地农民、城市居民养老保险制度。六是完善城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法，农民工养老保险关系实现无障碍顺畅转移。七是建立失业保险参保职工个人缴费记录人数达到98%以上，参保率达100%；清理补缴以前年度欠费不低于50%；领取失业保险金人员培训率达到95%以上，再就业率达到40%以上；省级调剂金按时足额解缴率达到100%；失业人员失业保险金按时足额发放率达到100%。八是加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，逐步实现人人享有基本医疗保障的目标，重点是加快完善职工医保、居民医保、新农合和城乡医疗救助四项制度，从重点保大病起步，逐步向门诊小病延伸，不断提高保障标准，并做好制度之间的衔接，缩小不同制度保障水平的差距，加快探索城乡一体化的基本医疗保障管理制度。
3.建立完善劳动关系协调机制。以规范用工管理为抓手，认真贯彻《劳动合同法》及其实施条例，继续推行劳动合同制度。以工资集体协商为突破口，大力推行集体合同制度建设，扩大集体合同覆盖面。建立完善企业工资分配宏观调控体系。加强工资指导线、劳动力市场指导价位，人工成本预测预警制度建设，指导企业建立激励有效、约束严明的分配机制，督促企业落实最低工资保障制度。以规范企业工资收入分配秩序为重点，加快推进企业工资集体协商和工资支付保障制度建设。
4.提高劳动保障监察水平。根据依法行政和全面履行劳动保障监察职责的要求，按照高效便民的原则，进一步完善举报投诉接待受理、群体性事件应急处理、重大案件处理和督办制度目标责任管理等工作制度，研究制定劳动保障监察工作激励机制，完善各级监察机构间的联动协查机制和不同部门间的综合治理机制。
5.提高仲裁信访办案的质量和效率。一是进一步完善劳动争议处理和劳动争议调解制度。坚持“分级负责，归口办理”的信访制度，加强劳动争议仲裁委员会和仲裁员队伍建设，规范办案程序，提高办案质量，法定时效结案率达100%，年末结案率达92%以上。加强对群体性事件的监控，预防和处理工作，落实稳定工作责任制，完善工作预案，消除突发事件隐患。二是进一步规范办案程序。三是健全完善裁审衔接、畅通援助和救济渠道。
6.加快金保工程建设步伐。使用全省统一软件开展养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、农村养老保险、就（失）业登记、职业介绍、档案代理等业务，网络与市局链接，覆盖各社会保险经办机构，并延伸到全部街道、社区；完成数据中心建设，将全区劳动保障业务数据集中到区数据中心；完善门户网站功能；提高部-省-市-区联网水平，建立基金监管系统和数据备份系统；人事、劳动保障信息系统整合。
7、全面加强各类人才队伍建设。在借鉴市局和高XX县区成功引才经验的基础上，制定出台我区引进高层次人才政策研究实施细则和资金管理办法，推动我区高层次人才引进工作健康发展。
8、不断深化人事管理制度改革。一是配合市局做好公务员和事业单位人员的招录及选调工作；二是积极探索科以下人员培训工作，在做好选派人员参加省市两级组织的培训工作的同时，加强对区本级人员的培训；三是完善公务员信息管理机制，深入推进全员考核工作，规范考核体系，不断完善公务员综合管理；四是研究制定事业单位配套改革办法，不断完善事业单位“三项制度”建设；五是严格按照市局分配任务做好军转干部及随军家属安置工作，认真落实有关政策，切实做好部分企业军转干部解困和稳定工作。
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