县财政局年度工作总结及下年度工作计划.docx

县财政局年度工作总结及下年度工作计划 县财政局年度工作总结及下年度工作计划 2013年以来，财政部门认真贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，以科学发展观统领财政工作全局，以持续开展“一创双优”活动为动力，坚持“依法理财、增收节支、统筹兼顾、惠及民生”的理念，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和赶超目标，积极履行财政职能，站位全局、融入全局、服务全局，为我县经济社会赶超发展做出了贡献。 一、2013年重点工作完成情况 （一）抓好收入征管，全力做大财政“蛋糕”在组织收入中，密切关注、认真研究财政经济运行态势，及时把握上级出台的政策重点、力度和节奏，根据实际情况，剖析影响财政收入增减变化的原因；加大非税收入征收力度，健全非税收入票据和银行账户管理制度，积极控制源头，加强票据管理，确保政府非税收入按规定缴入国库或财政专户，防止应收不收、应罚不罚和乱收乱罚；加强财税联动，定期召开财税联席会议，及时解决组织收入中遇到的困难和问题，不断完善收入征管机制，真正做到抓大不放小，不断挖掘增收潜力，确保收入应收尽收。全县公共财政预算收入完成40346万元，为预算的124.02%，增长42.61%。其中，税收收入完成30778万元，为预算的131.66%，增长55.36%，税收比重达到76.29%。 （二）发挥财政职能，促进经济发展一是争取上级财政支持。全面掌握上级支持方向，认真研究上级资金分配政策，加强与上级财政部门的沟通协调，积极反映我县财政的实际困难，争取各类资金6.8亿元。二是扩大融资规模。落实农业发展银行土地综合整治贷款7800万元，筹措民间借贷资金6500万元，从上级财政拆借资金6亿元，累计融资规模达7.43亿元。三是支持招商引资。筹措资金2.4亿元，做好重大项目谋划包装，支持参加国内外大型招商引资等经贸活动，落实企业落地我县产业集聚区的各项优惠政策。四是支持企业发展。完善服务企业的长效机制，促进企业自主创新和结构调整。支持国有企业改制。落实小微企业优惠政策，扎实推进“营改增”工作，切实减轻企业税费负担。五是支持重点项目建设。筹措资金2.6亿元，支持县城综合提升、廊道绿化、第二污水处理厂建设等重点项目顺利实施。 （三）保障改善民生，支持和谐社会建设坚持以保障民生为重点，进一步调整和优化财政支出结构，增加公共财政对社会事业投入，促进社会事业全面发展。一是支持完善就业和社会保障体系。筹措资金4985万元，进一步提高城乡低保对象补助水平、五保对象供养标准和优抚对象待遇。筹措资金719万元，支持新增城镇就业12346人，下岗失业人员再就业3029人。筹措资金8686万元，支持全县城乡居民养老保险实现全覆盖。支持发放小额担保贷款1.1亿元。二是支持农业农村经济稳定发展和农民持续增收。筹措资金1.06亿元，落实粮食直补等惠农政策。完成农业综合开发项目投资1507万元。筹措资金2187万元，支持新型农村社区建设。筹措资金968万元，支持扶贫项目实施。筹措资金9655万元，支持新建改建农村公路204.6公里。筹措资金2267万元，实施“一事一议”财政奖补项目235个。三是支持办好人民满意的教育。筹措资金1.27亿元，支持“两免一补”资金发放和农村中小学校舍维修改造。筹措资金3490万元，支持农村义务教育薄弱学校改造。筹措资金652万元，支持推进学前教育行动计划。筹措资金470万元，支持农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、中等职业教育学校学生资助、学费减免和提高边远地区教师补助标准。筹措资金168万元，为1124名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金。四是支持提高人民健康水平。筹措新农合和城镇居民医保财政补助资金1.79亿元，补助标准提高到每人每年280元。筹措资金478万元，支持做好城乡医疗救助工作。筹措资金2782万元，支持基层医疗卫生机构综合改革，实施乡村医疗机构标准化建设攻坚行动。五是支持保障性安居工程建设。筹措资金6575万元，支持新建廉租住房、公共租赁住房建设、棚户区改造及农村危房改造。发放廉租房租赁补贴194万元，享受补贴3039户。六是支持提升文化服务水平。筹措资金109万元，支持单拐革命旧址、图书馆等公益文化服务设施免费开放。筹措资金485万元，支持农家书屋等全县农村文化建设和体育事业发展。七是支持平安清丰建设。深化政法经费保障体制改革，筹措资金3344万元，支持政法机关基础设施建设债务化解，缓解办案和装备经费不足。筹措资金441万元，全面落实征兵经费、退役安置补助等政策。加大对食品药品安全监管和安全生产技术改造的投入。 （四）不断深化改革，财政管理更加规范一是严格支出管理。认真落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”，强化预算约束，严格落实“三公”经费管理办法，2013年“三公”经费比上年压减25%。积极开展盘活财政存量资金工作。二是深化财政改革。以“整合资金、优化结构、严格监管、提升保障”为核心，深化财政预算支出管理改革，优先保障基本支出需求。加强财政投资评审，共审查各类工程项目185个，评审金额74195万元，审减13249万元，审减率达17.86%。财政资金安全得到有效保障。三是强化财政监管。对农机具购置补贴、财政扶贫资金、部分乡镇财政收支情况以及全县会计信息质量进行专项检查。严格执行会计法有关规定，进一步规范预算单位会计基础工作。组织开展税收大检查，堵塞征管漏洞。扩大政府采购规模，全年共监督工程、货物类政府采购活动192次，政府采购预算金额55102万元，节约资金6064万元，节约率为11%。加强行政事业单位资产管理。 （五）狠抓自身建设，持续提高财政队伍素质坚持以提升能力为核心，以创建巩固省级文明单位为载体，以不断提高机关干部队伍素质为基础，以建立健全服务承诺制等各项制度为保证，以完善局岗位责任目标考核机制为动力，以加强廉政风险防控管理，规范财政权力运行为抓手，不断强化机关干部的服务意识，激发干事创业的积极性、主动性，结合开展的重点单位、重点科室“一创双优”集中教育专项推进活动，不断提高服务质量和办事效率，树立了财政部门良好形象。2013年工作取得优异成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县财政运行和管理工作中仍然面临不少困难和问题，主要是财政收入占生产总值比重较低，财源结构还不够合理；部分行业和重点企业仍比较困难，财政增收面临较大压力；部分专项资金示范引导放大效应不够明显；刚性支出比重大，各方面对加大财政投入的期望高。这些都需要在2014年工作中采取有效措施，切实加以解决。 二、2014年财政工作总体要求及目标任务 （一）总体要求认真贯彻落实党的十八届三中全会、省市财政工作会议、全县经济工作会议精神，以群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，围绕“二三五”赶超目标和“四个一”战略定位，认真落实积极财政政策，改善和加强财政调控，促进加快经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益；深化财税体制改革，推动相关领域改革，发挥财税改革在整体改革中的基础性和支撑性作用；优化财政支出结构，盘活财政存量资金，用好财政增量资金，完善基本公共服务体系，促进社会事业发展，着力改善民生；严肃财经纪律，从严控制“三公”经费等一般性支出；推进预算公开透明，加强政府性债务管理，促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。 （二）目标任务根据2014年全县经济发展预期目标，全县公共财政预算收入增幅按16%安排，税收收入增幅按18%安排。 三、2014年财政重点工作及措施 （一）服务经济发展，提高经济效益一是整合设立专项引导资金，重点支持家具产业、食品产业等优势产业做大做强，推动环保产业、装备制造产业等新兴产业发展壮大。支持培育现代服务业。二是创新涉企资金使用方式，压缩“点对点”方式对单个项目的支持，重点向支持技术服务等公共服务平台和培育优势产业链倾斜，增强财政资金“四两拨千斤”的作用。三是落实促进服务消费发展的财税政策，支持农村流通体系和电商物流设施建设，加大对市场信用体系、标准体系以及监管执法的支持力度，优化消费环境。 （二）支持新型城镇化，提高城乡统筹发展水平一是建立促进新型城镇化的财政体制机制。按照“以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序”的要求，找准着力点，构建有利于促进新型城镇化的财政体制机制。支持加快中心XX县区建设、马庄桥复合型XX县区建设、小城镇建设和新农村建设。二是建立多元可持续的资金保障机制。通过发挥建投公司作用等方式，拓宽融资渠道。落实促进民间投资的财税政策，引导民间资本进入基础设施、金融服务、社会服务等方面。三是完善财税政策。把符合条件的进城农民纳入城镇住房保障体系，把农民工随迁子女义务教育纳入财政保障范畴，增强农民进城意愿。 （三）支持发展现代农业，推动“三农”可持续发展一是支持实施高标准粮田“百千万”建设工程。统筹整合相关资金，支持完成新增高标准粮田建设任务。加强农业基础设施建设，强化农技服务体系建设。二是支持实施现代农业产业化培育工程。统筹整合相关资金支持农业结构调整，加大对农业产业化的支持力度。鼓励社会资金投入农业产业化建设。创新农业生产经营体制机制。三是支持实施生态农业发展工程。统筹整合相关资金，支持建设一批具有农业生产、生态、休闲观光等综合功能的现代农业园区。四是支持新农村建设。深入开展美丽乡村建设，有效提高农村公共服务水平。推进农村环境综合整治，改善农村人居环境质量。支持农村公路、桥梁和安全饮水建设。深化农村综合改革。 （四）支持保障和改善民生，促进社会和谐稳定一是加强社会保障和就业工作。提高企业退休人员基本养老金补助标准。全面建立临时救助制度，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。完善机关事业单位工资和津补贴制度。继续支持实施更加积极的就业政策。二是促进教育公平和质量提高。继续扩大学前教育资源，完善针对不同教育类型的财政支持政策。全面改善义务教育薄弱学校办学条件。引导企业、个人和社会多渠道投入职业教育。支持县XX县区学校建设，调整农村中小学校布局，对乡镇学校校舍分批进行改造。进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系。三是深化医药卫生体制改革。新农合和城镇居民医保财政补助标准进一步提高。整合形成统一的城乡医疗救助体系。支持推进县级公立医院改革和食品药品安全监管。完善公共卫生设施。四是完善住房保障政策。落实好公租房和廉租房并轨运行政策。加大对棚户区改造和农村危房改造的支持力度。多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程配套设施建设。五是支持平安清丰建设。完善经费保障机制，促进公共安全和社会治理体系建设。适合社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担，激发社会组织活力。 （五）深化财税体制改革，发挥财税改革对全面深化改革的基础性和支撑性作用一是改进年度预算控制方式。审核预算的重点由平衡状态向支出预算和政策拓展。硬化支出预算约束，弱化对收入预算的考核。二是推进政府购买公共服务改革。改革财政资金使用方式，结合推进事业单位分类、行业协会商会脱钩等相关改革，开展政府购买公共服务，在有效增加公共服务供给的同时，实现“费随事转”，促进政府职能转变。三是建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。加大对政府性基金预算、国有资本经营预算与公共财政预算的统筹力度。加强社会保险基金预算管理。四是推进政府和部门预决算公开。进一步细化预决算公开内容，扩大预决算公开范围。推动所有使用财政拨款的部门（除涉密部门外）公开部门预决算和“三公”经费预决算。五是支持全面深化改革。积极支持、协同推进养老、医药卫生、教育、科技、住房、国有企业等相关领域的改革。 （六）加强科学化、规范化、信息化管理，提高财政管理效能一是加强地方政府性债务管理。规范举债行为，严格举债程序，限定资金用途，形成风险可控的规范化融资机制。二是盘活财政存量、用好财政增量。认真落实中央“八项规定”，严格控制一般性支出。结合贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例，加快健全公务支出管理制度体系、公共支出标准体系和公务支出管理信息平台，抓好各项规章制度的落实。三是全面加强管理基础工作。加强财政法制建设，促进依法理财。依法加强税收和非税收入征管。健全完善基本支出和项目支出标准体系、资产配置标准体系。着力推进重点领域、重点项目特别是专项资金和项目的绩效管理。完善政府采购制度，更好发挥政府采购在节支高效等方面的积极作用。加大财政投资评审工作力度，更好发挥财政投资预算管理的职能作用。 （七）全面提高素质，切实加强财政自身建设。牢固树立“财政无小事”的理念，增强为政府、为人民管好财、理好财的责任感和使命感。一是持续改善作风，在服务中一如既往的牢固树立“没有权力，只有服务”的理念，发扬“积极、高效、优质”的服务态度，做到“一张笑脸、一腔热情、满意答复”，树立财政部门的良好形象。二是严格落实首问负责制、ab岗工作制、限时办结制、服务承诺制等制度，用制度规范干部职工行为。三是采取专业知识与其他知识相补充，坚持集中培训与在职自学相结合的方法，全面提高综合素质。四是加强廉政教育，不断完善制度和工作流程，强化监督，杜绝“湿鞋”现象发生。第10页 共10页