计划经济与市场经济.ppt

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,计划审计工作,第,*,页,Click to edit Master title style,2010 EYGM Limited.,Integrated Audit:Evaluating Deficiencies,Slide,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master title style,Click to edit Master title style,Click to edit Master title style,Click to edit Master title style,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,目录,1,计划经济,2,从计划经济过度到市场经济,3,计划经济与市场经济的关系与区别,contest,Part One,计划经济,01,限定地域,规定种类,规定期限,限制数量,以上材料反映了什么？,计划,限定地域,规定种类,规定期限,限制数量,为什么会出现这些现象,？实质是什么？,何为,计划经济,计划经济,又称,指令型经济,在,这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。,计划经济,特点,1,公有制经济在所有制结构中占据主导地位,国家对经济活动采取直接指令性行政管理,2,经济决策权高度集中,3,交易活动的非价格特征,4,分配方式上采取按劳分配,5,对外封闭式经济,6,12,经济生活政治化,7,about,about,about,about,计划经济体制组织形式,我国实行的计划管理组织系统是以整个国民经济的组织体系为基础,。具有,以下,两,个特点,：,按,行政部门和行政区划组织经济,；,按,行政隶属关系组织经济,。,国家,计划分别按照这两个系统，根据基层单位的行政隶属关系下达和组织指标。,优势,缺点,有利于迅速有效地集中全国的经济力量，为大规模经济建设创造各种条件,。,19521978年期间，按可比价格计算的社会总产值、工农业总产值和国民收入的年增长率，分别达到了 7.9%、8.2%、6.0%,1952,1978,年期间，按可比价格计算的社会总产值、工农业总产值和国民收入的年增长率，分别达到了,7.9%,、,82%,、,6.0%,抑制企业和广大职工群众的积极性,。,不能,满足社会成员的多样性需求,灭了竞争，消灭了大多数人的工作动力,为何中国要走计划经济道路,中国国情,的影响,中国成立之时，国民经济基础十分薄弱，物质极为匮乏，私人资本囤积居奇，哄抬物价，财政面临巨额赤字，并面临着现实的战争威胁，因此这一时期中国面临的首要任务就是奠定重工业、国防工业的基础，从而保证战争胜利、恢复生产、安定民心,。使,重工业获得加速发展所需要的经济,资源最,简单的方法就是运用行政手段集中全国的经济资源，然后集中性地分配到重工业部门，要达到这一目的就只有建立计划经济体制。,苏联的影响,中国共产党夺取政权，决定走社会主义道路后，世界上唯一可以借鉴经验的就是苏联。在,1929,1932,年期间爆发了席卷全世界的经济危机，主要市场经济国家生产下降,50%,以上，经济倒退几十年。而此时实行计划经济的苏联经济却蓬勃发展，仅用,10,年时间就走完了西欧资本主义国家用,100,年时间走完的工业化道路，从而使苏联成为欧洲第一，世界第二的强国。苏联的成功经验，对一穷二白、迫切想改变经济落后面貌的新中国来说，无疑是最好的典范。,马克思主义理论,的影响,马克思,、恩格斯认为社会主义生产关系与商品经济是相对的。首先，社会主义生产关系的本质决定了它与商品经济关系相对立。社会主义生产关系的本质是公有制，商品经济关系是与私有制联系在一起的其次，社会主义经济运行的规律决定了它与商品经济的运行规律是相对立的,Part,two,市场,经济,02,市场经济,市场经济首先产生于西方国家。是以私有制为基础，是以市场机制为资源配置基本手段的市场经济，在长期的制度演变中，根据不同的历史阶段和当时的社会基本情况建立了不同的市场经济的模式。,私人垄断资本主义市场经济阶段,国家垄断资本主义市场经济阶段,自由资本主义市场经济阶段,十四大正式确立,社会主义市场经济,是我国经济体制改革这个制度政策的目标,1992,我国经济,开始,由,“计划经济”向“市场经济”转轨,。,实行的是“计划经济为主，市场经济为辅”的经济政策,。在“激进式”,和“渐进式”两种转轨方式，我国采取,了,后者,。我国这,以决定开始撼动了计划经济在中国经济体制中的地位,1978,十二,届三中全会的中共中央关于经济体制改革的决定,将体改目标确定为,有计划的商品经济,这实际上已经跨越了计划经济的束缚,指出了,商品经济,的改革,方向,.,1984,中共,十四届三中全会上，通过了中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定建立起了，我国社会主义市场经济的基本框架。,.,1993,我国计划经济发展的历程,我国计划经济发展的历程,党的十五大报告中第一次明确提出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”,1997,党的十七大报告把加快转变经济发展方式作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”提出，并进一步明确了转变经济发展方式的重点,。,2007,党的十六大报告提出：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公制经济发展”。,2002,党的十八大提出，处理好政府和市场的关系，推动经济持续健康发展理念，让市场在自然配置中起,决定性用,。,.,2012,改革开放以来我国经济巨大发展,制度转变中,的问题,从,计划经济转向社会主义市场经济,经历了十几年的渐进过程,。在渐进式,转轨过程中，为了缓解改革开放之初巨大的商品供需矛盾实行价格双轨制，,这也决定,存在着巨大的弊端,，,黑市交易的泛滥,自由化和私有化程度缺乏虽然刺激短线行业的发展：为地方经济和非国有经济的发展提供必要的外部条件；推动价格改革及整个商品市场的发育。但这一制度推动产品成本上升；造成非规模经济的企业过量增加。,价格闯关的失败，标志着自由化和私有化程度缺乏，企业对价格的反应滞后，消费的反应是瞬时的，而生产的反应具有周期性，自由化和私有化程度不够，市场经济发育畸形。,产品成本上升,价格壁垒是市场经济的克星，没有价格的自由就不会有市场经济，实行价格双轨制根本上没有解决市场经济的问题，还从另一方面造成了社会的不稳定,市场经济体制遇阻的原因,原有的计划经济实力强对计划经济有抵抗性,政府的行为干预导致市场经济的发展畸形,14,没有,建立起现代企业制度，缺乏市场主体,活力,市场经济的法制不够健全,Part three,市场经济与计划经济的关系,03,controversy,市场经济,计划经济,计划经济与市场经济是截然对立的。过去人们认为社会主义只能搞计划经济，不能搞市场经济,我们搞,市场,经济，可以不要计划经济，甚至否定计划经济,计划经济,与市场经济是看成一样的,上面观点都是片面的，不利于社会主义市场经济体制的建立，社会主义计划经济与市场经济的关系是辩证的统一,它们既有联系,又有区别。,controversy,市场经济,计划经济,社会主义,计划经济与市场经济的关系是辩证的统一,正确处理好计划经济与市场经济的关系,controversy,市场经济,计划经济,从,统一性来看，基础在于社会化大生产和生产资料公有制决定的经济利益,关系,建立在社会化大生产分工基础上的协作，要求社会主义国民经济有计划按比例发展，实行计划经济,。,建立在生产资料公有制基础上人们经济利益的一致性,使得社会主义国民经济有可能实行计划经济,。,建立在社会化大生产协作条件下的社会分工和生产资料公有制基础上企业经济利益的差别性，决定社会主义商品经济存在，从而决定社会主义存在市场经济的必然性,。,社会主义,计划经济与市场经济的关系是辩证的统一,controversy,市场经济,计划经济,从建立在统一性基础上的社会主义计划经济,与,市场经济,还主要表现在以下几个方面,实现按比例发展的形式,。,社会主义,国家通过计划经济和市场经济形式，保证社会主义国民经济持续、协调、高效和迅速发展。,实现社会主义生产目的的一致性,。,社会主义,计划经济和市场经济本身不是 目的,而是调节社会主义经济的手段。通过这两种手段来发展生产，实现社会主义生产的目的，即不断满足人们日益增长的物质和文化生活需要,使得人们共同富裕起来。,计划经济与市场经济相互促进,。,计划经济,以市场经济为基础，吸收市场经济的积极因素，克服自身的局限性，更好地发挥计划经济作用；市场经济以计划经济为指导，吸收计划经济的优势,.,克服自身的不足和消极作用,更好地发挥市场经济的作用。,controversy,市场经济,计划经济,经济运行的机制不同,：,计划经济,是无所不包的国家计划,市场经济是市场机制,即价格供求竞争等,。,调节经济的手段不同,：,前者,主要是行政手段,后者主要是经济手段和法律手段,利益分配不同,：,前,着平均主义严重,后者注重,效率,区别,controversy,市场经济,计划经济,正确,社会主义,计划经济与市场经济,的,关系,要利用计划和市场的优势，克服各自的缺陷，实现两种调节手段的扬长避短,十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定围绕,“,完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化,”,这个总,目标。,要利用计划和市场的优势，克服各自的缺陷，实现两种调节手段的扬长避短,市场在资源配置中起,“,决定性,”,作用并不等于,“,全部,”,作用，不是说政府无所作为了，而是要,“,有所为、有所不为,”,。在全面深化改革的今天，政府和市场的功能要分开，政府不能,“,越位,”,，同时也不能,“,缺位,”,。两者不是绝对对立的，而是优势互补、相辅相成的。健康的社会主义市场经济，需要市场和政府,“,两只手,”,各司其职、协调配合，寻求最佳结合点。,加快政府职能转变 更好地发挥政府的作用,坚持全面深化改革，增强改革的关联性、系统性、协同性,必须把坚持社会主义市场经济改革方向贯穿到政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制以及各方面体制机制改革之中，推动各方面改革围绕完善社会主义市场经济体制的目标来展开、来推进。,Thanks,