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关于工业发展“倍增计划”实施情况的汇报
20**年启动实施工业发展“倍增计划”以来，我市不断深化对工业发展的认识和谋划，2012年全面提速工业发展“倍增计划”，明确到2016年工业总产值达到2万亿元。20**年围绕持续推进工业发展“倍增计划”，提出到20**年工业总产值突破3万亿元。围绕这一系列目标，全市上下统一思想，凝聚共识，力量向工业集中、资源向工业配置、政策向工业倾斜，工业发展“倍增计划”稳步推进。
一、三年来工业发展“倍增计划”实施情况
一是规模总量争先进位。2011年以来，全市规模以上工业总产值逐年突破7000、9000、10000亿元大关，2013年实现10394亿元，增长18%，增幅在15个副省级城市排名第1，比2010年前移4位；规模以上工业增加值完成3113亿元，增长11.7%，总量在15个副省级城市排名第6，比2010年前移2位，超过宁波和杭州，规模以上工业增加值增幅在15个副省级城市排名第4。工业对全市gdp增长的贡献率连续三年保持在40%以上；工业占全市gdp的比重达到40.3%，较2010年提高2.6个百分点，有力拉动全市经济总量跨上9000亿台阶。
二是工业投资持续发力。三年来，全市工业投资累计完成5161亿元，是“十一五”总和（3000.6亿元）的1.7倍，三年年均增幅达到38%。2013年工业投资完成2258亿元，增长32.7%；工业投资总量和增幅在15个副省级城市排名分别由2010年的第7和第8位均上升到2013年的第3位。累计引进投资5亿元以上工业项目233个，其中，50亿元以上项目33个，10-50亿元以上项目112个。一批重大项目建成发力，仅2013年，就有80万吨乙烯、武石化炼油扩产、神龙三厂、东本二厂、联想midh生产基地等29个项目建成投产，新增产值超过600亿元，对工业增长的贡献超过40%。
三是产业结构不断优化。2013年，千亿产业达到6个，比2010年增加5个，其中，汽车及零部件产业产值超过2000亿元。骨干企业成长迅速，全市产值过亿元企业达到968户、过百亿企业15户、过五百亿企业5户，分别较2010年增加380户、5户和4户。战略性新兴产业快速发展。七大类战略性新兴产业实现产值2126亿元，占全市工业的比重达到20.5%。
四是平台建设突飞猛进。2013年，东湖、武汉开发区完成规模以上工业总产值4167.34亿元，占全市规模以上工业的比重超过40%，对全市工业的支撑作用明显。6个xx区和3个跨三环中心XX县区各分别建成20平方公里和10平方公里工业倍增发展区；6个xx区规模以上工业总产值完成3805亿元，是2010年的2倍多；占全市工业的比重达36.6%，占比提高14.9个百分点，成为工业发展生力军。
五是市场主体稳步壮大。2013年，全市规模以上工业企业户数达到2164户，较2010年净增672户；民营经济增加值完成3828.69亿元，占全市gdp比重为42.3%，比2010年提高1.3个百分点。三年累计新登记个体工商户23.9万户，新登记私营企业9.2万户，新建市级创业基地35家，创业培训人数累计超过10万人，新增就业48.9万人，其中创业带动就业18.9万人。
二、今年以来工业发展“倍增计划”进展情况
今年以来，我市持续深入推进工业发展“倍增计划”，及早制定全市工业发展“倍增计划”工作目标和工作要点，组织召开全市工业倍增工作会议并将目标任务分解到各区、开发区。坚持“周通报、月调度、季考评”的工作制度，强化目标监测，督促各项工作按进度推进。一季度，全市工业经济保持平稳发展态势。
（一）着力优化企业服务，工业生产较快增长
在全市开展“进千企、解难题、促转型”主题活动，着力解决企业生产经营中遇到的突出困难和问题。强化经济运行监测分析，做好重点企业和重点项目以及增长点企业跟踪监测，强化煤、电、油、气、运等生产要素的协调保障。一季度，全市规模以上工业企业完成总产值2493.88亿元，增长15%，较去年同期提高6.7个百分点；完成增加值762.99亿元，增长11.9%，较去年同期提高3.9个百分点，规模以上工业增加值总量在15个副省级城市中排第5，增幅排第1，增幅高于全国3.2个百分点、全省0.2个百分点（去年同期低于全省2.8个百分点）。11个重点行业中，10个行业产值实现增长，其中石油化工增长71.4%，加快67.2个百分点；电子信息增长27.7%，加快18.3个百分点；汽车及零部件增长23.7%，加快5个百分点。
（二）着力促进项目建设，工业投资平稳增长
完善市区两级工业项目投资促进机制，大力开展产业链招商，围绕我市重点产业积极策划引进建筑工业化、新型显示、合成树脂、大数据等项目，强化项目协调服务和建设进度考核。一季度，全市工业投资完成404.6亿元，增长13.7%，在15个副省级城市中总量列第2（南京450亿元列第1），增幅列第7。新签约东风本田三厂整车和发动机生产项目、华星光电6代oled/ltps研发生产基地、骏达光电武汉创新基地等一批产业链核心项目，协议投资总额435.5亿元。全市重点推进的123个已签约、已供地5亿元以上工业项目加快建设，一季度已开工20个、主体厂房完工8个、投产4个。
（三）着力推进转型升级，发展质量持续提高
策划实施“千企升级三年行动计划”，积极推进传统产业以“创新能力提升、技术装备升级、绿色制造、两化融合”为重点方向的转型升级，启动东本二厂二期产能提升、神龙5大新车型改造、华能电厂脱硝改造、冠捷超高清显示器生产线等一批企业技改项目。一季度，全市完成技术改造投资65.4亿元，增长11.3%。充分发挥战略性新兴产业投资引导基金的作用，重点推进新一代显示、移动互联、节能环保等产业加快发展，培育壮大战略性新兴产业规模。一季度战略性新兴产业规模以上工业总产值完成318.5亿元，增长25.3%，增速高于全市工业平均水平10.3个百分点，其中，新一代信息技术产业和节能环保在新投产项目拉动下，增速分别达到96.5%和32.9%。
（四）着力加快园区建设，配套环境不断改善
组织编制四大工业板块工业发展规划，协调各xx区明确今年新增的10平方公里工业倍增发展区四至范围，重点项目立项、环评和招投标等前期手续正加快办理。进一步丰富园区建设内容和配套要求，高标准建设园区基础设施和生活配套设施，探索建立园区长效管理体制机制和组织架构。一季度，6个xx区工业倍增发展区基础设施和公共服务配套设施建设投资40.19亿元；实现开发面积10.12平方公里（根据各区数据统计汇总）。
三、下一步主要工作
虽然工业发展“倍增计划”取得了一定成效，但下一步推进工业发展“倍增计划”仍然面临较为错综复杂的形势，主要表现在：
一是规模总量实现预定目标面临较大挑战。虽然近三年规模以上工业总产值增幅达到17.4%，预计2014年全部工业总产值将达13000亿元，但按照2016年全部工业总产值达到2万亿元的目标计算，2015年工业总产值要达到16000-17000亿元，增幅超过20%。然而当前全国经济增长低于预期，工业经济平稳运行但稳中趋缓，一季度全国规模以上工业增加值增长8.7%，增幅回落0.8个百分点，为近5年的最低值。影响工业发展的不确定因素增多，经济运行面临的内外部环境更加严峻复杂，爬坡过坎稳中存优。一季度我市工业出厂价格同比下降2.7%，工业品价格低位运行，规模以上工业企业中，累计产值下降的占34.1%，完成预定目标还存在较大的不确定性。
二是工业投资保持高速增长面临较大挑战。受国家宏观经济的影响，除汽车和信息消费外，新的消费增长点不多，企业投资意愿下降，全国工业投资增速整体放缓。一季度全国工业投资完成2.79万亿元，增长15%，增速同比回落2.4个百分点；施工项目计划总投资52.19万亿元，同比增长14.2%，增速同比回落4.9个百分点；新开工项目计划总投资5.5万亿元，增长12.6%，增速同比回落1.4个百分点。全市新开工亿元以上重大项目16项，比去年同期减少13项，部分已签约项目进度较慢。一季度，全市工业投资增长13.7%，增速较去年同期放缓26.4个百分点，为2011年持续高速增长以来的次低点，低于全国平均水平1.3个百分点。
三是园区建设深入推进面临较大挑战。一方面受宏观环境影响，区级融资平台运行情况不理想，同时，2012年度园区建设融资进入还本付息阶段，园区建设融资难度进一步增大；另一方面用地指标紧张，部分园区基础设施建设项目用地指标还未落实到位，因此，相对于前几年热火朝天的建设场面，园区建设推进艰难。
下一步将重点做好以下工作。
（一）坚定目标促倍增。坚定不移实施工业强市战略，持续深入推进工业发展“倍增计划”，完善组织保障机制，持续加大抓工业发展的力度和投入。紧盯各项目标任务不放松，坚持把工业发展“倍增计划”纳入全市绩效目标考核，继续实行“一周一通报、一月一排名、一季一调度、半年一巡查”的考评制度。
（二）大力招商促投资。深化产业链招商研究，强化重大项目策划储备，积极争取市领导对重大工业项目招商的指导和支持，举全市之力支持重大项目洽谈签约。完善全市工业投资和重大项目建设工作责任制，加强对项目的进度跟踪、困难协调等服务工作，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。强化工业项目用地供应保障，建立土地使用效率评估制度，重点保障投资强度高、产业属性优、产出效益好的项目用地指标。
（三）加快转型提质量。2014年组织实施200个技术改造项目，引导400户规模以上工业企业转型升级，建立推进机制，强化规划引导，落实鼓励技术改造的资金、人才、税收等支持措施。加强工业节能减排，继续做好电机能效提升工作，完成国家确定的淘汰落后产能年度工作任务。
（四）强化服务稳增长。坚持市领导联系重点企业、重点项目制度，继续开展服务企业主题活动。高度关注宏观经济环境变化，以“稳增长、防波动、控风险”为核心，完善重点产业、龙头企业、先行指标和主要产品的监测预警系统，及时发现苗头性、倾向性问题，引导企业关注市场变化、政策导向进行适应性调整。围绕亿元以上增长点企业，完善跟踪调度和协调服务机制，协调解决生产过程中的突出困难。做好煤、电、油、气、运等生产要素的协调保障工作。继续落实近年来出台的一系列稳增长措施。强化供需配套对接，建设好武汉名优产品网上配套平台，开展武汉名优创新产品推广活动。
（五）建设园区筑平台。按照“独立成市”的理念，推动各xx区完成100平方公里工业倍增产城融合区建设规划。加大园区建设筹融资力度，加快建成区提档升级，出台工业倍增发展区建成评估准则。健全工业倍增发展区工业项目集中评估和协调推进机制。各区当年新引入投资5亿元以上项目，85%应进驻发展区，进驻发展区的项目中属于主导产业、重点培育产业的比例不低于75%。
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