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住建局五年工作总结和今后五年工作安排
一、过去五年工作总结
一是保障性住房工作稳步推进。五年来，我市共推进棚户区改造项目30项，征收面积59.64万平方米，征收户数6960户，回迁安置6485户。共配建公共租赁住房2160套，分配入住837户，发放租赁补贴446万元。2012年以来，共改造农村危房2300户，申请国家补助资金2158万元。有效地改善了农村三最贫困户的住房条件，使他们实现了住安全房的愿望。
二是城市路网体系建设走向精细化。五年来，新建及改造40余条主次干道，道路面积13.3万平方米；新建及改造人行道面积6.6万平方米；维修镇内主、次、巷道面积5.8万平方米。2015年投资920余万元，建设完成了神仙洞栈道，栈道建设700余米，停车场3000余㎡，人行步道2000余㎡，景观亭及其他。
三是亮化管理工作提档升级。五年来，新安装路灯1371盏，维修路灯6000余基次，改造安装路灯1000盏，2014年投资900余万元完成绥芬河大桥至收费站亮化，并建设安装了东宁第一个户外led显示屏。
四是园林绿化迈出新步伐。五年来，投入园林绿化资金二千多万元，共栽植道路、绿地树木1万多株、灌木40万株，绿篱2万延长米，育苗近70万株，建五色草立体花坛雕塑。完成道路绿化工程9项，完成公园、广场绿化工程19项。使我市建成区园林绿化总面积达到200公顷以上，绿地率达到20%以上，绿化覆盖率达到24%以上，人均公园绿地面积7.2平方米每人。
五是城市排水设施得到新改善。五年来，共完成排水管网55公里times;5年近275公里的养护工作；维修排水检查井432座、维护雨水检查井614座；更换污水管网149米、更换雨水管线184米，增设雨水排放设施23处；更换破损排水井盖237个，雨水篦子184个；投资建设东繁荣街污水、黄松路污水、东岗路雨水8条排水管线长度为12.22公里，东宁镇及河北XX县区排水管网总长度已达到70.86公里。
六是三供两治建设进展顺利。五年来，共申报三供两治项目10项，项目总共累计完成投资104208.4万元，已建成三供两治项目7项
七是平稳有序推进房地产开发。五年来，新开工项目73项，建筑面积152.4万平方米，通过优化审批程序、提供灵活服务，加强技术支持和指导，全面推进兴贸商厦、展览馆、体育场改造等一大批具有较大社会影响力和带动力项目的施工建设，形成新的城市建设亮点。
八是招投标管理工作进一步规范。五年来，我市严格把招投标前期手续关，加强资格预审招标文件的审查与备案管理。共完成招投标项目126项，中标价格19.99亿。
九是建筑质量监督不断提升。五年来，受监工程备案合格率和建设工程质量监督面分别达到100%；在检测工作中我们严格按规定要求对建筑材料进行见证送检，确保检测取样规范，出具材料检测试验报告的准确率达到了100%。
十是建筑安全施工管理深入开展。共组织开展了解冻期、春季复工安全大检查、五一、汛期、施工旺季、中秋国庆期间安全大检查39次，检查单位86家，查出事故隐患175条，整改175条，整改率达100%。下发《安全问题整改意见书》119份，下发《质量问题整改通知单》32份，下发催办通知书8份，《停工通知书》41份，受理安全技术措施审批34项，塔吊安拆审批44项。
十一是建筑节能工作日益完善。五年来，我市新型节能墙材企业不断壮大，生产企业达到3家，均取得省建设厅节能推广证书和牡丹江新型墙体材料和建筑节能产品登记备案证书。加大征缴墙改专项资金力度。认真组织实施墙改专项基金的征缴工作，做到应收尽收，五年来，共征收墙改专项基金267万元。
十二是其他临时任务完成出色。
1、泽源矿山家园项目。泽源矿山村回迁楼原由三岔口镇政府与煤矿合建，解决塌陷区村民回迁问题，由于种种原因，该工程始终处于停停建建状态，百姓上访严重，为稳控大局将该工程交由我局负责建设，项目总投资2000万，建筑面积1.4万平方米，安置矿山村搬迁户130余户，工程已全部竣工。
2、阳光六区棚户区改造项目。该项目规划建设用地面积1.61万平方米、开发建筑面积3.38万平方米，由XX县区阳光房地产开发有限公司改造开发建设。由于开发企业因工程质量问题与施工企业产生矛盾，致使工程停工，按照县委、县政府指示精神，由我局负责工程后期建设工作，阳光六区工程已全部完工。
二、2016年工作总结
（一）保障性安居工程建设
2016年，省住建厅下达给我市棚户区改造任务数为648户，棚户区改造项目3项，涉及被征收户674户、拆迁房屋建筑面积4.99万平方米、投资概算15211.2万元，贷款金额11494万元。截止目前，南宁片区棚户区改造项目已签订征收协议360户，竣工率达91%；西山片区棚户区改造项目已签订协议289户，现已超额完成任务；东苑二期棚户区改造项目已签订征收协议26户，已完成拆迁工作。以上3个项目共签订征收协议675户，货币化安置率达96%，综合竣工率达100%，现已完成2016年度省厅下达任务。
2016年，我市公共租赁住房在相关部门的共同监督下，经过三审两公示，共分配入住83套。
2016年，我市农村危房改造确定符合政策条件的200户，其中：大肚川镇84户，老黑山镇9户，三岔口镇30户，道河镇77户。目前我市农村危房改造工程开工12000平方米，改造房屋200户，开工率达到100%，竣工率达到80%。预计十月底将农村危房改造工程工作全部完工。
（二）市政基础设施建设
一是城市路网建设。2016年市政道路工程（建设面积30586㎡）。道路罩面：纺织路，黑色路面面积4375㎡；污水处理厂路，白色路面面积2790㎡；电厂路，白色路面面积2160㎡；西江路，黑色路面面积6000㎡；光明街（电厂门口-电厂桥头）铺设黑色路面5477㎡。人行道改造：昌盛街人行道改造1094㎡；长青巷昌盛街人行道改造929㎡；三江路人行道改造1677㎡；光明街人行道改造6084㎡。
二是园林绿化工作。
1、在龙兴公园和率宾广场西侧新安装体育器材2套共34件；
2、春季修剪工作。主要负责完成市区8条道路、公园及广场内的树木修剪和草坪的清理工作（修剪树木2000株、草坪20000平方米）；
3、对台风狮子山造成的市区内100多株危树倒树及时进行了处置；
4、今年对市区道路、公园、绿地移植、补植乔木210株、灌木3000株，地被植物6000株、栽植草花20万株、更换草坪5500平方米，XX县区内摆放大型花架、花盆40个；
5、聘请专业园林绿化队伍制作了5处五色草立体雕塑；
三是城市排水工作。
1、东宁市防洪排涝综合规划编制工作取得成效，设计单位已完成防洪排涝综合规划设计并通过项目专家组评审。
2、东宁市海绵城市专项规划项目正在稳步推进，海绵城市专项规划已同设计单位签订设计合同，项目规划编制工作正在进行。
3、三江路雨水泵站电力、机组改造工作全面完成，机组运行良好，汛期有效的解决城市内涝问题。
4、完成我市城市排水系统末端1411米黄松北路d1800排水管网清掏工作，保证了城市排水系统正常动行。
5、新建建国路排水管线、屠宰厂排水管线300米，在民政局、金河公司门前两处增设雨水设施解决汛期镇内道路积水问题
（三）三供两治管理工作
一是燃气、供热管理。2016年共对我XX县区内的3家燃气企业进行安全检查与隐患排查12次下达整改通知书24份，下达燃气安全管理通知文件9份。收到整改回执24份，自检自查报告9份，并对整改情况进行了复查，有效的从根源上减少了企业的安全隐患。
二是三供两治项目建设。2016年三供两治开工项目6项，分别为XX县区集中供热老旧管网改造工程、XX县区东宁镇河北XX县区集中供热新建热源项目工程、东宁奥德lng储存气化、lcng汽车加气项目工程、东宁市城乡环卫一体化项目、东宁镇城市输水及供水工程、绥阳镇排水管网及污水处理项目。
（四）中华路整体提升改造
按照市委市政府提出的城市建设总体要求，我局于今年年初开始筹划中华路提档升级工程，于2016年5月10日开始施工，道路主体方面改造已于10月1日前夕完成，道路改造面积75000余平方米，道路长度1500余米，宽度31米，更换路缘石9474米，铺种草坪120平方米，栽植柳树20棵，造型树20棵，水蜡2000棵，花灌木50棵，同时预留排水、自来水、供热管网等4道过街涵，将城市蜘蛛网全部转移至地下，并在中华路部分停车位铺设彩色沥青，铺装面积达9700平方米，完成工会广场沥青混凝土铺装，金街路口安装石牌楼1座，完成风貌改造9栋，工程投资金额4600万元。
（五）建筑市场管理
一是招投标管理。本着公开、公平、公正的市场经济环境，2016年公开招标19项，总投资1.5亿元，项目报建26项，全部在一体化平台履行了手续，发放施工许可证16本。
二是建筑市场管理。组织召开建筑市场开发、施工、监理多方主体参加的建筑市场工作例会3次；协调质监、安全、墙改等部门开展质量、安全生产执法检查5次，下发停工整改通知8份，催办通知书12份，在建工程监管覆盖率为100%。
三、当前和今后上级部门政策要求、机遇、问题
一是保障性安居工程。2015年以来，按照上级政策引导，我市棚户区改造采用了货币化安置，2016年货币化安置比例达到了96%，打破了传统的原地新建回迁。货币化安置优势极大，得到棚户区居民一致认可。一是缩短了棚改项目实施周期，原地新建回迁房一般要两到三年时间，通过货币化的安置可以迅速回迁，2016年我市两项棚改项目从开始签到征收协议到入住新房最快的仅需1个月时间，让棚改居民免受过渡之苦，提高效率。二是增加了选择的余地，可以按照就近工作、上学等实际情况来选择自己的安家位置，是棚户区居民大力支持棚改的重要因素。三是对于整个棚户区改造工作，可以不受时间、季节的限制，特别是在冬季也不受影响，我市每年供暖期长达8各月，施工周期较短，新建项目耗时较长，货币化安置优势明显。四是有利于我市房地产去库存，今年我市通过货币化安置去库存数量达500多户，对于消化库存是一举双得。五是货币化安置可以让棚改工作更加公开透明，从签订迁协议到选房的全过程阳光运行，监督机制健全，杜绝了因棚改造成的信访事项。
二是城市排水设施。当前国家对城市排水设施、防内涝基础设施建设增加投资力度，我市城市防洪排涝综合规划、海绵城市专项规划编制工作有望在年底相继完成。下一步工作紧抓机遇，及时掌握国家相关政策，及时向上级部委申报项目，争取国家专项资金建设我市防洪排涝基础设施和海绵城市建设工作。
三是园林绿化建设。主要是养护资金略有不足，今年市财政在养护资金上比往年提高了60％。但随着全市园林绿化面积逐年加大，养护经费还需提高，才能使园林绿化管理向精细化管理转变。技术人员及少，技术力量严重薄弱，阻碍单位向前发展，特别是2015年市委市政府提出了五城同建工作目标。
四是三供两治建设。根据XX省住房和城乡建设厅积极推动市政公共事业政府和和社会资本合作，进行项目市场化运作的相关文件要求，我市应尽快谋划市场化运作项目，积极组织申报，通过寻求合作企业与贷款融资的方式来解决三供两治项目建设资金不足的问题。
四、今后五年工作安排
一是持续推进绿地公园建设。以创建国家级园林城市为目标，加快编制《城市绿地系统规划》，按照中央城市工作会议建设海绵城市，提升水源涵养能力的要求，在加大社区公园、街头小摆、绿道廊道建设力度的同时，推广使用透水建材。要重点推进西山生态公园建设。十三五末，我市建成区园林绿化总面积达到500公顷以上，绿化覆盖率达到36%，人均公共绿地达到14平方米，真正做到300米见绿，500米见园。
二是优化城乡路网布局。全面硬化纬四街、纬五街、经东二路、经东三路等9条道路，建设面积48.32万平方米，概算投资1.45亿元。XX县区道路新建及改造。对镇内龙泉新城4X地、房产1号、2号地等15处棚户区改造片区进行基础设施建设，预计建设面积46.08万平方米，概算投资1.38亿元。
三是抓好保障性住房建设。将面向老旧平房进行棚户区改造治理，消灭XX县区内小烟抽，让百姓居住在山水宜居城内，计划新建棚户区改造13项，计划拆迁3311户，拆迁面积达76.07万平方米。
四是继续开展工程质量治理行动。针对住房工程质量常规问题等专项治理活动，加强监督管理服务，强化对项目经理和监理总监在岗履职检查工作，在日常督查、巡查、专项检查中要将在岗履职情况作为重要检查内容。坚决遏制挂靠、转包和违法分包等行为，对于反映强烈、影响恶劣的企业，将清除我市建筑市场。
五是完善排水总体规划。依据雨污分流排水总体规划，争取建设资金。河南区计划完成d300-d1400雨水管线27115米、计划完成d300-d800污水管线4430米；XX县区计划完成d300-d800污水管线5887米。总计计划完成37432米。
五、2017年工作安排
一是完善市政基础设施。
1、建国路改造工程，道路长度1064m，红线宽度50m，建设面积53200㎡，铺设雨水管网d400-d800，2128m；中华路--农村商业银行及农村商业银行南北两侧，道路长度610m，红线宽度6-14m，建设面积6710㎡，铺设雨水连接管d300，108m。
2、市政道路工程，民益街，建设面积42280㎡；河北街，建设面积35400㎡；经东一路，建设面积19200㎡；团结路，建设面积53280㎡；农行后门停车场，建设面积1615㎡；江南商务宾馆东侧停车场，建设面积4212㎡；黄松路辅路，建设面积2961平方米；双泉路，建设面积43583㎡；幸福路，建设面积7150㎡；住院部后身（幸福路-民乐街），建设面积3240㎡。
二是加大农村危房改造力度。我市农村危房存量335户，按照中央省、市有关扩大农村危房改造试点工作要求，加强组织领导，有计划、有重点、分年度推进我市农村贫困居民危房改造工作，计划2017年改造215户。
三是继续加强建筑市场监管。切实做好建筑市场管理。做好元旦、春节、五一、十一等节假日期间建筑工地安全生产工作，保障建筑业从业人员过上欢乐、详和的节日。按照住建局的统一部署做好年度建筑业管理工作，部署全年安全目标管理责任制工作，年终迎接上级部门的考评，并对各施工企业进行考评。
四是改造XX县区排水井盖。根据省住建厅黑建城（2016）30号文件《关于全省城市市政窨井安装防坠落装置》通知要求，积极争取财政资金投入，力争在2017年底对东宁镇及河北XX县区排水井盖完成防坠落装置安装改造工作。
五是加快园林绿化建设。2017年计划投资270万元，对我市14条道路进行绿化改造。计划投资20万元对市区内部分裸土地进行绿化，计划投资90万元对市区5个公园、广场内老化草坪、破损大理石进行更换，增设部分园林小品。
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