XX年规划局工作总结和明年工作打算.docx

XX年规划局工作总结和明年工作打算 2014年以来，xx县城乡规划建设局在县委、县政府的正确领导和市城乡规划建设局的精心指导下，坚持以科学发展观为统揽，按照“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的总体要求，紧紧围绕我县“四重”工作目标，以“城市建设三年升级战”为抓手，注重规划引领，注重城乡协调，团结协作、攻坚克难，全力推进重大项目和重点工程建设，为我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。 一、完善规划体系，提高规划水平1、城乡规划编制方面：（1）组织编制了xx县环境卫生和城市消防及地下管线专项规划，并于11月12日通过xx市专家评审；（2）完成西湖XX县区等地形修补测及县XX县区地下管网勘察工作，出台了我县燃气管道和通信设施规划及验收管理规定，进一步规范规划及验收审批流程。（3）完成了西湖XX县区、火车站区域控规修编，组织编制了县城3个XX县区5平方公里城市设计，着力推进西湖和温泉两个xx区建设；（4）集镇建设规划修编：全县9个乡镇的总规、控规，73个行政村村庄规划编制已全部顺利完成，并经县政府批复实施；已完成历史文化名镇排埠镇规划编制，并经省政府批复。开展百强中心镇大塅镇规划评估、修编，并经县政府批复实施，同时控规和修建性详规均已编制完成。 2、规划选址及审批方面。（1）完成了自来水厂拆迁安置地块规划、西湖XX县区安置点规划；（2）完成了定江东路商贸中心地块、定江东路商住（原县政府和幼儿园）地块等14处地块的出让规划和西雅图农业科技开发公司工业用地、三都生态经济园等7处工业项目用地出让规划；（3）完成宇峰养老项目选址和西湖XX县区拆迁安置及火车站至江头环城路的规划选址；（4）完成温馨家园、尚城华府、农产品检测站等项目的规划审批；（5）完成了石桥河北岸寨上桥至三八桥段污水管网规划设计；（6）协助城南西大道及定江西路规划改造；协助铁四院对西湖XX县区火车站片区的规划设计。 3、竣工测绘方面。组织完成了体育场东侧安置房、紫煜佳住宅楼、鸿运澜园、皇庭御锦城、汽车服务广场二期、xx县幼儿园、环保局宿舍等13个工程竣工验收，总验收面积约97562平方米；私人住宅竣工测绘15户。 二、狠抓项目建设，彰显城市品味1、积极推进城市建设三年升级战。计划落实项目建设65个，总投资156亿元，县城建成区面积达到18.65平方公里，城镇化率每年提高两个百分点达45.1%。截止目前已经开工并在建的项目29个（其中新建项目开工19个，续建项目10个），开工率44.62%，竣工项目7个，竣工率10.77%。截止目前实际完成投资252465.70万元（其中自2013年起累计完成投资额202267.70万元）。 2、扎实推进“四重”工作落实。其中：火车站站前大道及站前物流服务广场已完成规划方案和效果图设计；新建铜鼓大桥拆迁工作已完成98%，仍有2户未签协议；新水厂建设前期准备工作基本完成，正在进行安置点规划，预计11月底开工建设；新农贸市场已办理用地规划许可证、工程规划许可证和施工许可证等建设手续；工程管线建设：完成了温泉XX县区污水管网工程工程量的50；天然气项目正在进行压缩天然气站场和办公楼建设，其中电气设备已进场，正在进行组装，预计12月份供气；旧城改造项目：规划旧XX县区棚户区改造9个，总面积65万，配合启动了老街棚户改造，目前永宁老街旧城改造已完成调查摸底、征求群众意见工作，正在进行规划设计，其中二中对面棚改区方案已落实，预计12月底可启动拆迁。 3、加强中心XX县区私人建房管理。截止目前共接待建房申请人200余人，经组、村、镇逐级核实符合本村本组一户一宅，提交村民建房申请共131户（其中拆旧建新120户，无房户11户），中心XX县区村民建房领导小组会议召开一次，同意建房申请50户。 4、抓好工程规划审批和规划竣工验收工作。2014年共受理工程规划审批事项93项，其中发放选址意见书建设用地规划许可证27个，发放工程规划许可证23个，发放施工许可证22个，收取市政设施配套费2452717.3万元。 三、注重城乡协调，助推统筹发展1、加强村镇规划建设管理工作。截至目前，已全面完成4镇3乡（永宁镇、温泉镇纳入县城总体规划）总体规划修编，并通过县政府审批。其中三都镇完成了铜修公路两侧的控制性详细规划并通过审批，港口乡、棋坪镇完成了控制性详细规划编制，暂未审批；完成了全县71个行政村村庄规划编制及评审，覆盖率达100%，为乡镇审批农民建房提供了强有力的依据和指导手册，极大地提高了村镇规划建设管理水平。 2、严格农村建房审批程序，规范农民建房行为。2014年审批集镇农民建房290栋，总建筑面积约15.93万，用地面积约3.68万。2014年1月1日起，所有农民自建住宅委托各乡镇审批，通过县乡齐抓共管，农村乱建、滥建房屋的现象有了明显的改变。 3、认真开展农村危房改造工作。2014年467户农村危房改造任务经过“三级审批”“三榜公示”，现已全部通过审批并落实到户，目前开工率100%，竣工户数397户，竣工率85%，网上录入率90%。 4、积极稳妥推进示范镇（重点镇）大塅镇镇村联动建设。大塅镇镇村联动建设工作规划编制全面完成，所有项目已全部开工，其中新建“十个一”工程已完成8个，五个改造提质工程已完工4个。其余建设项目正在紧锣密鼓实施，部分项目已接近尾声。 5、继续开展农村建房“三清理一严控”工作。积极巩固和深化2013年我县“三清理一严控”清理整治成果，督促各乡镇人民政府对13年清理整治未处理到位的按政策标准严格处理到位，做到一个不漏。同时，继续组织各乡镇认真开展专项清理，并根据实际情况，制定了全面开展农村违法违规建房专项清理整治方案，加大了清理查处力度。截至目前，2014年共清理农村违法用地和农村违规建房220宗，处理165宗，处理率75%。 四、加强市场监管，培植建筑产业1、加快建筑产业发展，扶持施工企业做强做大。在执行好原有鼓励扶持政策基础上，进一步加大力度促进建筑业发展。目前我县已有总承包一级企业一家，总承包二级资质企业二家，总承包三级资质企业三家，劳务分包企业两家。我县建筑企业已逐步走出本市、甚至本省，不断外拓市场，努力提高自身市场竞争力。 2、继续强化建筑市场监管，规范建筑市场行为。严格执行市场准入和退出机制，加强对建筑企业、从业人员的动态监管和考核，所有新报建工程均严格执行法定报建程序和法定监管程序。2014年我县新开工程项目24个，建筑总面积23万平方米，工程总造价约21877万元。 3、加强建设工程招投标监管，确保建设工程招标投标健康有序发展。2014年应招标工程78项，其中公开招标工程34项，邀请招标工程44项，所有招投标工程依法依规、程序到位。 五、健全长效机制，强化质安监管2014年质安站在监工程48项，建筑面积66.1万平方米，工程造价6.92亿元，其中：本年新开工工程19项，建筑面积14.26万平方米，造价1.74亿元。 1、强化责任意识，落实安全生产。为认真落实全市建设施工现场“安全生产标准化管理年”活动，我局结合实际制定了xx县建设施工现场“安全生产标准化管理年”活动实施方案，要求全县所有建筑施工、监理企业、在建工程必须按照xx市标准化图集进行安全生产管理。 2、认真组织开展专项执法检查。2014共开展各项执法检查10次。对现场查找出的隐患，能够当场整改的立即整改；对于不能当场整改的，下发整改通知单。上半年共下发整改通知单117份，其中停工整改通知书20份，提出整改意见886条。为认真做好十八界四中全会召开期间的安全生产工作，7月14日，我局开展预防建筑施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”活动，对全县11项在建工程的起重机械设备进行了一次专项检查，下发了9份限期整改通知单。 3、大力开展建设系统安全生产专项整治和“打非治违”、“六打六治”专项行动。根据宜市建安201436号xx市建设系统深入开展安全生产专项整治和“打非治违”专项行动实施方案xx县安委会“六打六治”文件精神，结合我县建筑施工安全生产实际，我局制定并下发了关于开展我县建设系统深入开展安全生产专项整治和“打非治违”专项行动实施方案和xx县建设系统集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案，成立了“打非治违”领导小组，并于2014年8月19日、10月23日，对全县在建17个工程项目进行了拉网式检查，共下发了19份限期整改通知书，2份行政处罚告知书，提出安全隐患的整改意见82条，避免了质量安全事故的发生。 4、广泛开展安全生产文化宣传教育。今年6月，我局紧扣“强化红线意识、促进安全发展”主题，组织全县所有施工企业主要负责人、安全员、项目经理和监理企业主要负责人及监理人员56人观看了“生命无价”安全生产教育片及安全生产技能片等视频，积极开展安全生产咨询日活动，通过电视、网络及施工现场悬挂安全生产条幅等宣传措施，协助县安委会组织举办以“弘扬安全文化，提升安全素养”为主题的安全生产主题辩论赛，并由我局为牵头单位组建县直二队参赛，为我县城乡建设事业发展营造了良好的安全生产环境和良好的社会氛围。 5、开展文明工地创建和建筑安全生产标准化工作。为促进我县建筑文明施工、建筑安全管理水平不断提高，我局质安站积极引导施工单位开展“安全生产、文明施工”工地创建活动，从而带动我县建筑行业质量安全生产水平的提升。截止目前，拟报省优工程两项、省文明工地一项，申报市文明工地三项。 六、认真做好信访工作，加强综合治理，维护社会稳定针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象，我们及时处理群众关心的热点、难点问题，把为民服务、办实事、解决热点、难点问题作为已责，认真落实每月信访接待日制度，积极参与县、乡、村三级书记大接访，做到热情接待认真办理，并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。一年来共收到群众来信38件，接待群众来访200人次，办理人大建议、政协提案32件，办结率100%。严格按上级有关部门要求，加强社会治安综合治理，健全综治维稳工作机制，完善社会治安防控体系，深入开展平安单位创建工作，通过党务政务公开、办事流程公开、收费标准透明、阳光规划审批等方式，畅通群众办事渠道，加强群众监督力度，有效的化解了矛盾纠纷和治安隐患。同时，加强重要时期和节假日期间社会稳定工作，加强机关内部治安防范，严格落实领导带班值班制度，确保不发生群体性事件和越级上访现象发生。一年来，通过我局上下的共同努力，实现了综治工作全年“零事故”的目标。存在问题和不足1、农民建房。政策方面：未出台全县统一的农民建房管理办法。违规方面：存在未批先建、少批多建、批东建西、占用耕地建房等现象。 2、规划方面。县城控规因新温泉及西湖XX县区扩展、新技术规范调整、欠规划费等原因未出正式成果。消防地下管网专项规划未通过正式评审，供电专项规划未开始编制。 3、人才引进方面：城建局专业技术人才缺乏，知识年龄结构老化，受单位编制影响，难以招聘引进专业技术人员。下一步工作打算： 1、进一步完善县城规划修编。完成火车站站前大道及广场的规划设计；完善西湖XX县区、温泉XX县区控制性详细规划及安置点规划；完善生态园区功能配套设施，做好各地块的出让规划。完成5平方公里城市设计。全面完成村镇规划编制工作。完成消防及地下管网等专项规划的编制工作，出台地下管网规划管理实施方案。完成火车站至温泉和江头至温泉环城线规划，协助完成温泉大道的建设，配合宜春到铜鼓高速连接线规划协调工作。 2、加强重大项目、重点工程规划建设。加快老人大地块城市综合体、客家文化一条街、新农贸市场、公墓山、新水厂和天然气管道规划建设；规划设计定江河、石桥河两河四岸改造建设；完成定江西路新行政中心至迎宾大道路面及给排水改造，加快温泉XX县区和西湖XX县区污水管网续建；加快公安局等行政单位的西迁工作，加快教育园区、新行政中心、凤凰山公园和铜鼓地质公园、昆庆纺织、福润汤里温泉、天柱峰景区等项目建设。完成新建铜鼓大桥及电影院区域旧房改造项目拆迁建设任务。按照棚改三年规划方案，做好xx区棚户区改造。 3、加大农村危房改造工作监督管理力度，完成467户农村危房改造任务，继续开展农村建房“三清理一严控”，出台农民建房管理办法，建立农村建房长效管理机制。完善XX县区村民建房审批监管和竣工验收程序，严格规划要求控制村民建房。 4、积极协调配合大塅镇做好镇村联动建设工作，加强工作督查力度，及时向县委、县政府和市镇村联动办上报进度，确保按时完成镇村联动建设各项工作任务。 5、严格建筑施工许可证的审批工作，坚决打击建设工程“未批先建”“少批多建”等违法违规行为。充分利用建筑市场监管信息系统及诚信信息平台的监管作用，推进建筑诚信体系建设。 6、加强建筑质量安全管理，严格落实安全生产责任，持续开展工程项目安全生产标准化管理年活动，进一步加强对重大危险源的监督管理，提高监管水平，创新监督方式，加快建立和完善三项管理制度，争创省市标准化工程项目5个以上。按照严管重罚要求强化对施工现场的质量安全监督，实行每月一排查，每季一大检查工作机制，对存在的问题做到整改不到位不放过，处罚不到位不放过，确保质量安全监控面达100%。 7、大力加强机关效能建设。一是提高执行力。做到围绕县委政府决策部署和中心工作抓落实、围绕重大项目重点工程抓落实、围绕科学规划质量安全抓落实。二是提升服务力。创新服务举措、落实服务承诺、优化审批流程，压缩审批周期，提升服务效能，为各类规划的实施和重大项目的落地提供优质高效的服务。三是增强约束力。加强政务信息公开，实施阳光规划工程，健全内部监督制约机制，最大限度减少行政许可过程中的自由裁量权。四是强化监督力，严格落实局班子、中层干部的“一岗双责”机制，强化党风廉政责任的监督检查，严格执行中央八项规定，坚决反对四风，树立城建系统良好形象。第11页 共11页