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区卫生和计划生育局工作报告
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在市卫计委的关心指导和全区各部门的支持配合下，我区卫生计生系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全市卫生计生工作会议、区四届三次党代会、四届人大二次会议精神，加快完善卫生和计生服务体系，着力提升卫生和计生服务品质和内涵，各项目标任务有效落实，卫生和计生服务管理水平进一步提升。
一、卫生计生重点工作有效落实
（一）医改成果得到巩固提高。实施医药分开改革，区属公立医院全面实行药品“零加成”制度。探索区属医院基本药物集中采购、医疗用品集中消毒供应模式，提高卫生资源配置效率。国家基本药物制度全面贯彻落实。积极探索社康中心一体化管理模式。
（二）民生实事项目有效实施。认真组织实施常住居民孕（早）期出生缺陷筛查干预项目。全年共为863名孕期妇女提供出生缺陷筛查干预服务，其中地中海贫血筛查阳性70例，唐氏综合症筛查高风险57例，对所有发现的可疑阳性结果，均采取了针对性的措施进行处理。
（三）示范创建工作有序推进。对照国家创建标准，扎实开展“全国社区中医药工作先进单位”创建（复核）工作，于20xx年10月顺利通过市级评估，在整改完善的基础上，于2013年11月上旬正式提请省级考核验收。
（四）重大建设项目进展顺利。区人民医院门急诊大楼主体建设已经完成；盐港医院门急诊医技综合楼正式开工建设；区妇幼保健院（计生中心）综合改造工程完成了项目图纸设计、概算批复及施工招标工作，目前已开始施工改造；卫生信息化项目（一期）完成了工程设计、概算编制和审批及施工招标工作，目前中标公司已开展前期工作。
二、医疗服务管理水平进一步加强
（一）加强医疗服务质量管理。完善了医疗、护理质量控制和风险防范体系，建立健全责任倒查机制，落实医疗服务质量安全管理责任。深入开展临床路径标准管理和优质护理活动，优质护理服务覆盖区属医院病房所有护理单元，区人民医院23个、盐港医院5个病种进入临床路径标准试点管理。以签订责任状的形式，持续开展抗菌药物临床应用专项整治，门诊抗菌药物使用率从实施前的40%多下降至20%左右。
（二）深入开展公立医院满意度提升行动。围绕“就医环境、候诊时间、服务质量”等重点关键环节，采取一系列便民惠民措施，如在服务窗口安装服务直接评价器、提供候诊电子叫号服务、开展“优质创新服务举措”和医院开放日体验活动，切实改善群众看病就医感受，有效提高了医疗服务满意度。在第三季度全市公立医院满意度排名中，区人民医院和盐港医院排名较前一季度分别提高11名、9名。
（三）医学重点学科建设力度加大。完成区级医学重点学科第二周期评审工作，加大了对重点学科的经费投入，每个医学重点学科建设经费由5万元/年提高至50万元/年修订完善了重点学科建设管理办法及医学科研经费使用管理办法等相关制度。加强了与湘雅、华西等国内知名医学院校附属医院的交流合作，在学科建设和专业骨干人才培养方面达成初步合作意向。
（四）严控“两费”增长率。坚持阳光用药和处方点评制度，严控“大处方、大检查”行为，对用药数量和品种异常的医务人员实行廉政约谈和处方控制。2013年，区属医院门诊、住院次均费用分别为137.45元、5806.99元，分别比全市平均水平低17.6%和23.2%。
三、公共卫生服务全面提升
（一）公共卫生服务体系不断健全。区卫生监督所与区疾控中心分设，各自独立运作，实现了卫生监督执法和公共卫生技术服务的分离，进一步理顺和强化了专业公共卫生服务机构职能。
（二）公共卫生指标控制良好。2013年，辖区传染病疫情继续保持平稳态势，甲乙类传染病发病率为167.92/10万，比全市发病率（353.34/10万）低52.48％。孕产妇死亡率为零、婴儿死亡率为1.49‰，均处于全市先进水平。
（三）慢性病管理更加规范。全面开展健康生活方式行动、慢性病患者自我管理活动和控烟行动，实施慢性病防控常态化管理模式，巩固和提升国家慢性病综合防控示范区创建成果。开展“健康家庭促进项目”，促进居民家庭饮食健康、平衡。
（四）妇幼卫生服务资源整合优化。整合优化妇女保健与计生技术服务资源和项目，全面实施婚前和孕前优生健康检查等十大优生健康惠民健康工程项目。加大与华大基因研究院的合作，实施免费孕（早）出生缺陷筛查干预民生实事项目。
（五）加强卫生监督执法工作。完善了卫生监督执法片区综合管理模式，提高卫生监督效率。抓好公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生等卫生监督工作，重点加强职业卫生监督，加大职业病危害因素专项治理力度。2013年，共受理卫生行政许可431件，行政审批事项按时办结率及提前办结率均达到100%。
四、社区卫生服务进一步优化
（一）加快推进社康中心标准化建设。研究制定了社康中心基本设置和设备配置标准，明确了各类社康中心用房面积、设备配置、服务功能等标准。加大投入，对社康中心进行升级改造和设备更新。
（二）加强社区卫生服务绩效评估。按照全市社区健康服务整体管理评估标准和《社区公共卫生服务包》项目规范，定期对社康中心服务绩效考核，并根据考核结果核拨公共卫生补助经费。
（三）扩大家庭医生责任制实施范围。2013年，我区实施家庭医生责任制的社康中心由原来的4家增加至12家，覆盖辖区所有社康中心，签约居民达1.26万名。
（四）加快全科医师队伍培养建设。继续实施“西学中”和在岗人员全科执业培训项目。加大全科医师规范化培训学员公开招考力度。目前，第1批参加全市集中培训的全科医师规范化培训学员2名已经结束培训并入职，另有13名学员正在培训。
五、人口计生工作有效夯实
（一）人口计生保障措施更加有力。完善了领导挂钩帮扶制度，人口计生工作层级动态管理责任制得到有效落实。建立健全人口计生经费公共财政投入保障机制，为人口计生工作提供有力保障。
（二）人口计生优质服务进一步提升。全面实施优生健康惠民工程。2013年，共为1474名居民提供婚前及孕前优生健康检查，为863名孕期妇女提供出生缺陷筛查干预服务，不断扩大人口计生优质服务的覆盖面。进一步提高辖区优生优育服务水平。
（三）人口计生利益导向政策落实到位。2013年，落实独生子女父母奖励金344人次共141.84万元；兑现落实长效节育措施奖励737人次共38.67万元；落实独生子女死亡伤残扶助金3户家庭共1.62万元。
（四）人口计生宣教平台不断拓展。开设了计生宣传网站、计生宣教微信公众平台和优生健康宣教qq群，不断创新人口计生宣教平台。组建“优生健康惠民宣讲团”，开展优生健康知识讲座56场次。
（五）严格依法行政。进一步规范社会抚养费征收工作，2013年共办理社会抚养费征收案件40例，征收金额395万元，征收率达100%。建立举报奖励制度，严厉查处和打击“两非”行为。严肃查处公职人员违规再生育审批案件1例。
（六）计划生育目标责任制考核任务全面落实。2013年，辖区户籍人口、流动人口（半年以上）政策生育率分别为86.92%和79.76%；出生人口性别比为103.16，均处在全市乃至全省前列。在全省2013年度县（区）级计划生育目标责任制考核中，我区位列全省第七、全市第一，是我市仅有的两个被省委、省政府通报表彰的行政区。
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