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XX年区经济发展局工作总结及XX年工作计划
根据《xx区党委办公室关于上报2014年工作总结及2015年工作安排的通知》要求，现将xx区经济发展局2014年工作总结及2015年工作安排如下：
一、2014年主要经济指标预期完成情况
今年以来，经济发展局紧扣“国际化、现代化、生态化”发展理念及xx区中心工作，立足实际，以抓好“一园一区一改造”项目建设为重点，全力推进内陆经济试验区核心区建设，促进了xx区经济发展开局良好。截止9月底，实现地区生产总值108.88亿元，同比增长9.6%，其中一产增加值2.47亿元，同比增长5.7%，二产增加值53.83亿元，同比增长8.4%，三产增加值52.56亿元，同比增长11.4%；规模以上工业增加值19.3亿元，同比增长6.0%；固定资产投资189.49亿元，同比增长32.3%；社会消费品零售总额35.79亿元，同比增长12.3%；地方公共财政预算收入3.34亿元，同比增长10.5%；城镇居民人均可支配收入19276.7元，同比增长9.9%；农民人均可支配收入7646.2元，同比增长10.5%。
二、主要工作
紧扣党委政府的中心工作，以促进经济健康较快发展作为首要任务，紧抓项目建设，以党的群众路线教育实践活动为动力，发挥综合协调和服务职能作用，促进经济发展。
（一）创新党建工作，服务经济建设。一是分解落实党
建、精神文明建设、党风廉政建设责任书及工作要点，制定相关工作方案，细化了任务，明确了责任。二是以群众路线教育实践活动为重点，建设学习型党组织，争做学习型干部（职工），充分利用各种学习教育手段，加强党员的学习教育，不断提高党员思想政治素质和业务水平。三是认真谋划、周密安排，研究制定了《经济发展局党委2014年党的基层组织建设工作安排》，党委与各党支部签订了责任书，发展新党员8名，培养了入党积极分子6名。坚持“三会一课”制度和周五集中学习制度。重点学习了区市和xx区党代会精神、群众路线教育实践活动中央、区市和xx区领导讲话精神，每人撰写心得体会一篇，学习笔记1.2万字，领导讲党课一次。每月编发廉政赠文一篇。组织开展了“四联四促干部下基层”演讲比赛、学习雷锋和综治宣传月等活动。四是开展党的群众路线教育实践活动。制定了《经发局党委党的群众路线教育实践活动实施方案》，组织党员干部参加教育实践活动动员大会，征求三个层面听取意见建议33条。围绕为民务实清廉要求，查找“四风”突出问题领导班子10条，班子成员27条；干部职工提出建议10条；干部下基层入户调查，居民反映问题12条。党委班子及班子成员认真撰写班子及个人对照检查材料，召开专题民主生活会和组织生活会，开展相互批评。制定《整改落实方案》，明确整改落实的目标、方式和时限要求、具体措施。建章立制共梳理制度69个，其中废除原制度1个，新制订制度6个。五是积极创建勤廉为民“五好机关”。机关作风、廉政防范、勤政为民等方面显著提升。
（二）推动经济工作项目化建设。牢牢把握“三产高速提质，二产高新改造，一产高效生态”发展基调，紧紧围绕“经济工作项目化管理”主要目标任务，推进重点项目落实到位，加快实施建设。一是抓重点项目督查及协调服务工作。认真履行重点项目领导小组成员单位职责，联合纪委、政研室等相关单位不定期对年初党委、政府确定的各项重点项目建设情况及进度进行实地调研及督查，对不能如期开工建设或没有按进度时限完成的及时和责任单位沟通联系，分析原因，制定对策，确保落实到位。截止9月底，100个重点项目已开工92个，开工率92%，完成固定资产投资231亿元（包括房地产完成投资110亿元），完成年度计划的92.4%。其中：新建项目60个，年度计划投资89亿元，目前已开工项目42个，开工率70%，完成投资76亿元；续建项目40个，年度计划投资68亿元，目前已开工项目40个，开工率100%，完成投资45亿元。“四大平台”项目完成投资18亿元，占已完成投资总量的15%，其中：阅海湾中央商务区已开工项目12个，开工率80%；完成投资10.9亿元。工业集中区已开工10个，开工率100%；完成投资3亿元；综合产业园已开工项目6个，开工率100%；完成投资2.2亿元。银川科技园已开工项目4个，开工率80%；完成投资1.9亿元。二是抓项目核准备案和立项审批工作。严格按照国家及自治区对项目批复管理的有关规定，对项目单位上报申请立项的项目进行研究审核并进行批复，批复完成后在工程建设领域管理系统进行公开，逐步优化工程建设领域的信用环境，公开政府投资项目核准备案流程。切实加强对资金使用和工程建设过程的监督检查。及时协调解决项目实施过程中出现的各种问题，通力协作、急事急办，积极为项目建设创造条件，为项目建设做好服务。截止目前，经发局共批复项目89项，批复总额165亿元，重点涉及交通、教育、绿化、旧城改造等项目建设。
（三）实施工业加速推进工程。完善《xx区人民政府关于工业保增长保降耗实施方案》，协调政府投入600万元，对2014年产值增速高的企业、成功纳入规上的企业、创新融资方式等给予奖励支持。对xx区规模以下企业进行摸底，筛选达到纳规条件企业，及时纳入规上统计，xx区现有规模以上工业企业41家。推进新型工业化建设，以工业集中区、综合产业园、科技园为平台，开工建设工业项目13个。积极争取自治区、xx市项目资金，已申报三个批次12家技术改造、新产品研发等项目，实施技扩改项目10家。重点对千家培育工程中的宁夏风霸机电、伊百盛等成长企业加大扶持力度，争取今年投产达效。将节能降耗工作纳入年度工作计划，调整充实了节能工作领导小组，由政府主要领导任组长，明确了相关职能部门和责任人，落实各职能部门工作职责。结合“节约型和环保型社会建设”，加大宣传力度，成立xx区节能宣传活动领导小组，制定方案，组织开展了节能宣传周、两型社区创建等活动和系列科普教育活动。加强重点用能企业用能监测，定期召开节能目标完成情况分析会，对重点用能企业用能情况实施跟踪调度统计，定期公布主要产品的单位能耗，督促企业加强节能管理，建立能源统计、计量、评价考核体系。加强对14家网上直报能耗企业的监管力度，对3家重点用能企业加强了执法检查力度。依靠科技进步推动节能降耗。积极争取区市节能专项资金，组织xx区重点耗能企业参加市经委召开的企业节能技改项目座谈会，协调银川热电有限责任公司等6家企业进行节能技术改造，提高产能利用率，稳步推进宁夏天人和清真豆业股份有限公司投资5000万元的循环经济试点项目。
（四）促进商贸服务业引领工程。立足产业结构优化，推动服务业增量升级，着力构建商贸服务业发展新圈。推进大阅城、新华联火车站广场等一批投资10亿元以上商贸服务综合体建设。大力推进星级酒店建设和发展，促进阅海宾馆健康稳步发展，凯宾斯基酒店申请五星级酒店验收，占地61亩、建筑面积14万平米、完成投资2亿元的庆华五星级酒店和占地94亩、建筑面积15万平米、完成投资3亿元北方置业五星级酒店正在建设中；阅海新天地购物广场已部分营业、万达中心、嘉华酒店已全面开业，华城国际广场、万豪大厦等一批投资过亿元的商贸项目建设已进入收尾阶段；大世界商贸广场目前已完成投资3亿元，进入后期装修阶段，预计年内将正式营业，大阅城项目于今年4月份正式启动建设；新华联金凤广场目前已完成投资3亿元、鼎辉时代城项目完成投资2亿元；宝湖综合市场和良田镇商业街已正式营业；大力发展休闲旅游业，提升庆丰街等特色街区层次，推进宝光旭日生态园建设；2014年银川房车节期间交易量突破20亿元。
（五）规范政府投资招投标工作程序。制定了《xx区政府投资建设项目管理办法》、《xx区政府投资建设项目信息公开管理办法》及《xx区政府投资建设项目守信激励和失信惩戒管理办法》等配套文件，明确政府投资项目招投标流程及要点、招标代理机构工作注意事项等，统一xx区政府项目招标代理服务费、控制价及清单编制费等收费标准，进一步规范政府投资项目管理服务。截止目前，完成政府投资项目审批工作89个，企业投资建设项目备案工作84个，涉及资金32.9亿元。已有提出招标申请项目37个，其中31个项目完成了招标工作，涉及资金40.4亿元，还有6个项目正在做前期手续，涉及资金18亿元。
（六）依法行政，营造良好发展环境。加强市场价格监管工作，加大节日市场巡查监测力度，对38家（次）商场、超市、农贸市场及旅游景点的价费政策、明码价执行情况以及政府价格干预落实情况进行巡查监测，整顿市场价格行为。受理价格举报509件，调查处理255件，解答咨询254件，退还群众0.33万元，调处和解答率达到99.6%。开展行政事业收费年审工作，本年度应审验收费单位12个，实际审验收费单位12个，年度审验率100%，审验收费总金额421.19万元。办理价格鉴定案件51起，鉴定金额207.5万元。办理9件民办教育收费及经营性服务价格备案事项，规范其收费行为。
三、存在问题
一是地区生产总值持续增长压力较大、节能减排任务艰巨、企业投资难度加大以及工业经济成本上升和融资困难；二是工业缺少一批有实力的大企业和有拉动效应的大项目，产业规模小产品竞争力不强，经济效益不大。三是受经济形势及宏观调控政策等因素影响，社会投资过亿元项目及房地产项目开工不足，固定资产投资增幅同比不高。四是落实稳增长、惠民生等需要更多资金支持，资金调度和财政收支平衡的压力很大，园区基础设施及安置区建设推进速度不快。
四、2015年工作计划
（一）进一步做好协调服务工作，保持固定资产投资稳定增长。推进实施产业强区战略，加快经济发展方式转变，促进三次产业协调发展，扩大经济总量，提高经济运行效益。突出总部经济，提升现代新兴商贸业，提振工业经济实施优化产业升级。实施项目带动战略，优化投资结构，推进重大项目建设。紧紧围绕“一区一园一改造”建设项目，积极协调与自治区、xx市项目申报后的对接，落实项目资金，加快项目建设进度。严格落实项目建设“四制”要求，严格招标程序，确保项目顺利实施，实现2015年全社会固定资产投资增长15%以上目标任务，推动辖区经济持续增长。
（二）加快工业项目建设，推动工业经济提速。实施清真豆制品深加工等5个新建项目，推进工业集中区6个续建项目。加快企业技术改造和转型升级，实施小牛自动化设备等10个技扩改项目，不断提高企业市场竞争力。确保工业增加值增长10%以上。加强节能减排工作。进一步完善企业用能情况监测指标体系，建立节能责任制和激励机制，强化对重点用能单位监管，引导扶持企业加快实施节能技术改造。应用节能技术，推行使用节能材料，力争万元gdp综合能耗下降4%。
（三）以促进现代服务业发展为目标，切实做好商贸服务工作。着力抓好商贸项目管理，理清2015年商贸项目情况，力争完成全年招商目标；落实管理好升级改造蔬菜直销店工作；加强市场私屠乱宰的监管；继续抓好“万村千乡市场工程”建设，力争完成农资农家店信息化改造全年工作目标；搞好市场体系建设和市场监测，确保主要消费品的供给；加大酒类流通备案和检查执法力度，做好市场重点监测工作，辖区加油站年检审核及安全生产工作。
（四）强化依法行政，进一步提高政府投资项目招标工作水平。以建立统一开放、竞争有序的招投标市场为目标，进一步深化改革，创新和完善有效监管机制和运行机制。根据法律法规和政策规定，完善招投标管理办法，进一步规范明确xx区政府投资工程建设项目管理细则。进一步优化xx区工程建设领域信息公开管理服务，加强对信息公开发布的监督管理，按月督查，即使通报。强化督促工程领域各相关单位对本行业工程建设不良行为的认定，积极开展信用评价工作。
（五）进一步提高办事效率，优化价格监管服务。组织开展农副产品价格、教育收费等价格检查。进一步规范农产品平价商店和蔬菜直销店经营管理，发挥平抑物价的作用。
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