XX县区镇村布局规划.docx

XX县区镇村布局规划
第一章总则
1.1规划目的
贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地资源的节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，加快城市化进程，实现城乡统筹发展。
1.2规划编制依据
1、XX省人民政府办公厅苏政办发（2005）29号文件；
2、《XX省镇村布局规划技术要点》（苏建村〔2005〕125号文件）；
3、《XX省村庄建设规划导则》；
4、《XX市市域体系规划》（2002—2020）；
5《XX市总体规划》（2003—2020）；
6、《XX县区土地利用总体规划》；
7、有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。
1.3规划原则
1、节约利用土地，推进集聚发展。把握实际情况，撤并整合分散的自然村落，引导农居逐步集中居住，改善村庄的生产生活条件和居住环境。
2、积极引导以从事第一产业为主的农户在村庄集中居住，鼓励以从事二、三产业为主的农户进城镇居住，合理推进城市化进程。
3、村庄布局因地制宜，体现“保护、利用、改造、发展”的原则，保护村庄生态环境，合理利用资源，有利于现代农业生产的组织，兼顾当地的民风习俗。满足农民小康和现代化发展的需求，促进集约经营、以规模大、区位好的现有村庄进行整治、集聚为主，以新建村庄为辅，村庄选址应考虑地质、基础设施条件和防洪、生态保护的要求，便于农业机械化作业，耕作半径合理。
4、按照公共设施，基础设施的经济配置规模以及村庄布局规划要求进行
配置，规划保留村庄应加强配套完善，规划撤并村庄以维持基本设施条件为原则。
5、与市（县）域城镇体系规划和土地利用规划相衔接，统筹协调好城乡居民点与区域内的产业布局、基础设施布局、土地利用的关系，避免农民建房无序，造成拆迁浪费。
1.4规划范围
XX县区行政区域，西与丰、XX县区搭界，东与XX县区、XX县区相邻，北至山东，南至安徽，总面积1908.92平方里。
第二章县域镇村现状分析
概况综述
XX县区位于XX省西北部，环抱历史名城徐州，津浦、陇海两大铁路交会其间，京杭大运河横贯东西。
2004年末，全县总人口125.6万人，城镇总人口32.21万人，其中铜山XX县区13万人（其中含在校学生5万人），其余城镇人口19.21万人；农村人口93.39万人，城镇人口占总人口的25.6%，人口密度658人/平方公里。
XX县区自古就是水路和陆路的交通要道，境内有津浦、陇海两条铁路干线，共有铁路支线条31条，其中专用线6条。公路干线路9条。徐州至韩庄、“104”国道、徐州至XX县区、徐州至宿迁、徐州至XX县区（省道“239”）、郑集至XX县区（“237”省道）、徐州至连云港公路（“310”国道）、“307”公路附线、徐州至商丘。高速公路三条：京福、徐连、徐宁绕城高速。全县大小港口码头55个，其中主要港口24个。全县港口年吞吐量达300多万吨。
2.1经济社会发展概况
2004年XX县区国民生产总值92.91亿元，其中：第一产业产值18.58亿元，第二产业产值46.46亿元，第三产业产值27.87亿元，三产比重为：20：50：30。从XX县区的经济发展状况来看，工业发展较快，工业产值占总产值的45%。从发展经济学的角度看，XX县区的人均地区生产总值为8251元（约合952美元），完成了经济增长的起步阶段（400美元），步入起飞阶段（400-2000美元），经济总量将持续增长。
经济发展状况一览表
全县生产总值第一产业（亿元）第二产业（亿元）其中：工业（亿元）第三产业（亿元）人均生产总值（元/人）生产总值构成第一产业（％）第二产业（％）第三产业（％）农民人均收入（元/人）财政收入（万元）财政支出（万元）200394.8920.7544.6440.3229.50736010021.947.031.1378062.49250.3382004104.1421.7854.1748.8933.19846910019.150.130.4393076.39862.5692.2资源条件分析
2.2.1地形地貌、地质灾害
XX县区境内主要地貌特征是。三片平原，三片山，中间横穿故黄河一高滩。总地势是由西北向东南微倾，西高东低，北高南低。海拔一般在27—33米之间。
地质灾害受郯庐断裂带影响，抗震设防裂度为七度区；北部、西部各镇受煤炭开采塌陷地的影响；规划村庄居民点应避开地质灾害、塌陷区易发地带。
2.2.2自然资源分布
1、土地资源。乡镇区域总面积1908.92k㎡，其中耕地面积130.5万亩。土壤类型较多，土地肥沃，适宜种植多种农作物，是小麦水稻的高产地区，也是国家重要的商品粮基地和粮油林桑等经济作物基地。
2、矿产资源。铜山矿产资源丰富，以煤炭、铁矿、铜矿、石灰石居多。
3、水资源：境内水系属沂沭泗水系中下游，有四河一湖，即京杭大运河（不牢河段）水系、故黄河水系、房亭河水系、奎睢河水系和微山湖；且境内地下水较为丰富，地下水质大部分属于碳酸盐类钙型水质，卫生指标符合
饮用水标准，其中张集水源地为城市主要的水源供应地。
4、风景旅游资源。铜山自然地理条件优越，旅游资源独具特色，尤以微山湖湿地，吕梁山风景区，汉王风景区为代表。
22.3人文资源分布概况
XX县区是苏北的文物大县。名胜古迹众多，地下文物埋藏丰富，具有深厚的历史文化底蕴。现有文物景点80余处，其中有全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位1处，市级文物保护单位6处，县级保护单位9处。
其中位于大彭镇的楚王山汉墓群、茅村镇的北洞山汉墓为国家级文物保护单位；茅村汉画像石墓为省级文物保护单位；茅村镇的蔡丘古文化遗址、茅村镇的洞山村恒山西麓古墓群、汉王镇的紫金山东麓古墓群、大彭镇楚王山南麓千佛洞、三堡镇四堡村的古燕桥等为市级文保单位；三堡镇台山村南古文化遗址、茅村镇的大山汉画像石墓、张集镇阎窝村的阎窝惨案纪念馆、大彭镇楚王山西麓的古唐槐、汉王镇蛤针窝村、马坡镇的马坡烈士陵园为县级文保单位。
另外还有许多没列入文保等级的历史遗址，如大彭镇的彭祖井、彭祖庙、汉王镇的皇姑坟、柳泉镇的钓鱼台石刻等，规划合并中要解决好保护和发展的关系。
2.3镇村分布概况
2.3.1城镇分布概况
2004年XX县区全县总人口125.6万人，镇区总人口32.21万人，城市化水平25.6%；其中铜山XX县区（县政府所在地）城镇人口13万人（包括在校学生5万人）。其余各镇区总人口19.21万人，建XX县区面积3041.1公顷，人均建设用地158.3m2/人。
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