XX县国税局创建文明单位规划.docx

XX县国税局创建文明单位规划
（一）把优化工作机制作为文明创建的着眼点。一是优化了创建工作机制。将文明创建工作贯穿于国税工作的始终，构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室重点抓、相关科室配合抓、全局上下共同抓的创建机制，形成了“条块结合、上下联动、人人参与、齐抓共建”的立体式、联动式创建格局，确保了文明创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤、有措施、有考核的规范运作。二是优化了目标管理机制。按照“巩固、提高、完善、拓展”的创建思路，围绕“三三级”（即：县（市）级、地（市）级、省级三级文明单位和三级最佳文明单位）创建目标，制定了切实可行的《文明创建规划》，实行文明创建目标管理。三是优化了考核奖惩机制。严格实行“一票否决”制。设立文明创建专项奖励基金，实行“三个挂钩”，即：目标考核与单位评先挂钩；与领导班子政绩挂钩；与单位和个人的经济利益挂钩，使创建工作创在单位、创在个人、创在岗位、创在平时。
（二）把优化工作机制作为文明创建的着力点。一是抓好班子建设。在党风廉政建设上，建立了领导干部廉政档案，实行廉洁自律四项制度，聘请行风税纪监督员，公布举报电话。在思想作风建设上，坚持中心组学习和**生活会制度，班子成员每年用1/３的时间深入基层，开展调研活动，撰写调查报告，收集意见建议，着力解决干部职工和纳税人关注的热点、难点和焦点问题。在班子建设上，开展了创建“五好班子”活动，实行干部选用公示制、中层干部交流制和单位负责人离任审计制，切实发挥了系统各级班子的战斗堡垒作用。二是抓好队伍建设。以建设“学习型机关”为纽带，在政治素质建设上，始终如一地坚持党员电教、周五政治学习、定期交流心得、定期考评制度；在文化业务素质建设上，始终坚持学历教育与岗位练兵相结合，设立了专项奖励基金，先后组织了计算机、ctais岗位技能、金税稽核操作、税收政策与法律等各类岗位培训，仅2002年度就举办培训26期，参训率达100%，先后有26人次荣获省级各类岗位能手，目前，大专以上学历人员达256人，占总人数的90.45%；在道德素质建设上，围绕《公民道德纲要》的实施，开展了以“诚信做人，爱岗敬业”、“两为、两争”为主题的系列活动，进一步提高了税务人员的文明意识。三是抓好环境建设。几年来，对办税服务厅、税法宣传栏和税收公益牌等办税基础设施及图书室、活动室、电教室、健身房等文化设施进行了更新和完善，改造办公楼、住宅楼7937平方米，同时，开展植树造林和庭院环境绿化活动，使办税、办公、住宅环境的美化、绿化、净化达到了一定水准。
（三）把拓展活动载体作为文明创建的着重点。一是在活动载体上出新招。在创建“五好班子”、“四有干部”“三优机关”活动基础上，积极开展了争创文明家庭、文明楼院、巾帼文明示范岗、党员监督岗、最佳办税员等系列活动。两年来有22人（次）获市级“优秀团员”和“青年岗位能手”；有27人（次）获得“优秀共产党员”荣誉称号；有115人（次）被政府机关工委评为“五好文明家庭”；有12人被评为“最佳办税员”。二是在优化服务上作文章。几年来，不断创新税收服务方式和手段，特别是在今年开展“服务型”国税机关创建活动中，围绕“零距离服务”、“无障碍服务”、“无附加服务”、“人性化服务”四种服务方式，召开了“诚信税收与优化服务恳谈会”，开展了“税收服务进万家”活动，向纳税人发放了调查问卷、服务联系卡、服务反馈卡等，开通了税收短信息服务，创建了“规范使用发票一条街”，推出了“《创建服务型国税机关》xx在行动”系列专题报道，出台招商引资税收优惠措施12条，为企业提供市场信息200余条，增加税收1500万元；自1999年以来，落实各项税收优惠政策，办理各项退税1950万元。三是在结对共建上谱新曲。先后与武警二中队、纳税人、小康点伍家沟村结为警民共建、税企共建、城乡共建对子。广泛开展了文体活动、反腐倡廉、扶贫帮困、捐资助学、培养军地两用人才等形式多样的精神文明建设活动。其中，共为该村修筑村级公路13公里，改造低产果林300余亩，推广种植黄姜200亩，落实了216户村民的农业电网改造，资助贫困大学生3人，架设了覆盖全村的有线广播和卫星电视接收系统。
（四）把深化税收改革作为文明创建的突破点。一是重组人员机构。在机构改革上，将原来的24个机构调整为14个，精简42%，机关内设科室由12个合并为8个；基层分局由8个调整为6个，事业单位有4个缩减为2个。在人事改革上，对41名中层干部进行了轮岗交流，轮岗交流面达到了43%，机关各股室及各分局的正职领导平均年龄为35岁。二是强化税收征管。征管改革经不断探索和完善，逐步形成了目前“多元申报、集中征收、专业管理、统一稽查、微机监控、优质服务”的模式，构建了统一的征管业务信息平台，奠定了征、管、查“三分离”的基础。截止今年5月底，全市纳税人上门申报1085户，邮寄申报1075户，以缴代报3048户，代理申报5户，分别占全市纳税人总数5213户的20.81%、20.62%、58.46%、0.1%，占全部入库税款的97.35%、0.22%、0.86%、1.57%。三是推进依法治税。在执法中，实行了选案、稽查、审理、执行“四分离”税收稽查度制、执法检查监督制度、执法过错责任追究制度，建立了税收执法权和行政管理权“两权”监督机制。从而，规范了执法程序，监督了执法行为，加大了执法力度，强化了责任追究，优化了执法机制，有效地打击了各类涉税违法行为，全面提高了国税部门的执法质量。仅2002年度，我局在对106户纳税人开展的稽核检查中，共查补税款罚款452万元。
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