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创造特色打造“科技计生”全面提升我县计划生育科技药具工作水平
（2009年9月30日）
尊敬的各位领导、各位同仁。大家下午好。
在举国上下共庆祖国建国60周年华诞和中秋佳节到来之际，迎来了全市人口和计划生育科技药具工作会议在我县召开，我们深感荣幸。在此，我谨代表XX县区人口计生系统广大干部职工向参加今天会议的各位领导、同志们表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意。
近年来，我县人口计生工作在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的精心指导下，取得了一定的成绩。尤其是我们进一步强化了科技药具工作的首位意识，真抓实干，创造特色，科技药具工作取得了明显成效，得到了市人口计生委领导的充分肯定和高度评价。
一、创造特色，着力创建一批“四优一满意”服务站（所）
1、加大财政投入力度。县委、县政府高度重视人口计生工作，逐年增加了财政投入，尤其把加强计生服务站所建设作为重头戏来抓，自2007年开始就出台了文件，明确规定每年由县财政局、县人口计生局对全县社会抚养费统筹10%用于乡镇计生服务所建设，近两年每年统筹200万元左
1右用于改善乡镇计生服务所基础设施建设，有效解决了乡镇计生服务所基础差这一老大难问题。
2、狠抓“四优一满意”服务站（所）创建工作。从2008年开始，我们就制定了创建“四优一满意”服务站（所活动方案，着手构建纵向到底、横向到边的三级计生技术服务网络。一是较高标准搞好县计生服务站建设。先后投资150万元对县计生服务站进行了扩改建，新增服务大楼面积1100平方米，改扩后面积达到2200平方米，购买、添臵了一些医疗器械和技术设备，并强化了内部管理、健全了各项规章制度，对各科室进行了明确分工和科学设臵、布臵，面貌焕然一新，为广大育龄群众提供了一个美观大方、舒适温暖的服务场所。二是扎实搞好乡镇计生服务所建设。我们采取因地制宜、“分片规划”、科学布局、稳步推进的办法建设了一批乡镇计生服务所。目前全县15个乡镇已完成10个乡镇服务所改扩建工程，还有1个正在建设中。三是充分发挥村级计生服务室作用。从2007年开始，县委、县政府就要求60个包村的县级领导XX县区直机关单位带头抓好村级“三位一体”阵地建设，积极发挥村级计生服务室的作用，为广大育龄群众开展经常性技术服务工作，明确由各包村单位必须配套解决村计生服务室一张生殖健康服务床、一张b超柜、一个避孕药具箱、一个避孕药具展示柜、一本技术服务记录薄、一套永久性宣传图等。目前全县684个村（居）计生服务室
都能够开展药具发放，配合县、乡技术服务人员术后随访、生殖健康“三查一治”等优质服务工作。
二、以人为本，加强计生队伍建设
1、严格依法执业。我们严格规定乡镇计生服务所要严格依法执业，依法服务，依法管理凡是达不到规定标准的一律不准执业，严禁超范围执业。严格规定未获得执业医、护师（士）资格的人员，不得从事技术服务工作。对于专业技术人员也要严格实行持证上岗，挂牌服务，凭证施术。防止和杜绝了手术并发症、后遗症特别是重大医疗事故的发生。并定期考核专业服务人员技术，审核执业资格，对长期不在岗的人员给予解聘，对违规操作造成严重影响或存在一定结果的，一律给予开除。
2、狠抓技术人员队伍建设。一是加大培训力度抓学。除按时参加省、市各类业务培训、学习外，我们还积极选拔了有关专业技术人员到省、市计划生育培训机构、各大中医院、相关院校进行培训、进修学习。如县计生服务站业务骨每年都要到省、市进行专门培训、进修一至两次。近三年全县共有20名专业技术人员先后到省、市培训、学习，提高了其业务素质和工作能力。二是建立激励机制促学。我们制定了奖励政策，对技专业术人员参加函授学习、晋职晋级的实行重奖，近两年县计生服务站有2名技术人员晋升为副高职称，由县人口计生局每人给予2000元奖励。三是公开招聘优秀人才充实乡镇计生队伍。近三来我们采取公开招考择优录取办法从优秀大专以上毕业生中招聘了计生专业技术人员9名，计算机专业统计人员5名，充实到大新、迎光、
太芝庙、坪上等边远山区乡镇。四是实行专职专责，提高服务水平。县委、县政府要求各乡镇对计生工作人员进行规范化管理，对计生技术人员实行专职专责，明确规定计生技术人员主要职责是专门从事计划生育技术服务工作，不得任意安排其它中心工作。凡不按要求落实造成计划生育工作失误或造成重大影响的，一经查实，坚决实行“一票否决”。五是开展科技练兵。今年我们制定了《XX县区计划生育科技大练兵活动方案》，4月份开始举办了全县计划生育技术服务人员科技大练兵理论培训班，这是我县近几年来举行一次较大的全县性人口计生系统的技术人员岗位大练兵活动。8月份又以乡镇为单位，开展了全县技术服务人员科技大练兵技术比武岗位竞赛活动，技术人员业务素质得到了明显提高。
三、打造“科技计生”，提升优质服务水平
我们注重创造特色，在打造“科技计生”上花了大力气，下了硬功夫，扎实抓好了避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。一是开展避孕节育措施知情选择。近几年来，我们广泛深入开展了避孕节育措施知情选择，为广大育龄妇女印发了“知情选择落实长效避孕措施奖励告知书”，对自觉落实长效节育措施的已婚妇女，符合政策生育小孩后三个月内自觉落实长效措施的，除国家规定的免费技术服务外，由户口所在地政府根据施术类型适当奖励受术者；对应该落实一孩上环、二孩女扎而未落实相应避孕措施的育龄妇女，签订好避孕措施“知情选择”协议书。二是实施“生殖道感染干预工程”。坚持全面开展妇科病普查，不断提高群众的生殖健康意识、生殖健康水平和生活质量。2006年，我县是省人口计生委第一批确定的3
3个试点县之一，我们及时组织了两支“关爱妇女生殖健康，生殖道感染免费普查下乡”服务队，每到一个村，广大妇女踊跃参加，深受广大育龄群众的欢迎，试点工作取得了很好成绩，得到了省、市人口计生委领导的表扬。2008年年初，我们又组织县计生服务站有资执资格的技术医师包乡指导服务所开展“三查一治”工作，进一步促进了避孕节育措施的落实和出生人口素质的提高。截止目前，全县15个乡镇685个村（社区），14万多育龄妇女得都得到了技术服务，为实行计划生育的3000多名患妇科病的育龄妇女，免费发放治疗药品10万多元。三是继续推行“出生缺陷干预工程”，提高出生人口素质。今年，我县是市人口计生委确定的“出生缺陷检测中心”的重点单位。我们以此为契机扎实抓好了“出生缺陷干预工程”，提高了出生人口素质。目前我县已对5000对符合二孩政策内生育的夫妇进行优生遗传检测，检测呈阳性3人，其中已治疗1人，落实终止妊娠2人；对98对符合出生缺陷干预夫妇，免费做三项检测。
各位领导、各位同仁，虽然我县人口和计划生育科技药具工作取得了一定成绩，但与省、市的要求和群众的需求相比还有较大差距，同兄弟先进单位相比更显不足。我们决心在今后工作中，加倍努力，不断创新，希望市人口计生委各位领导给予更多关心和支持，兄弟单位给予更多的帮助，把我县科技药具工作推向一个新台阶。
最后，祝各位国庆节、中秋节节日快乐，工作顺利、身体健康、万事胜意。
谢谢大家。
第二篇：关于召开全市计生科技（药具）工作会议的通知XX市人口和计划生育委员会
合人口科技函〔2012〕3号
关于召开全市计生科技（药具）工作会议的通知
各县（市）、区、开发区人口计生委（局），市计划生育服务站、药具站：
为贯彻落实全省计生科技（药具）工作会议精神，总结全市2011年计划生育科技（药具）工作，部署2012年工作任务。经研究，定于2011年4月11日召开全市计生科技（药具）工作会议。现将有关事项通知如下：
一、会议时间：
2012年4月11日周三，上午8：50报到，9：00开会，会期半天。
二、会议地点：
XX市政务办公区会议中心二楼12号会议室
三、会议议程：
1、传达省人口计生委科技（药具）工作会议和国家免费
孕前优生健康检查项目全面推进工作会议精神；
2、2011年全市计生科技工作总结和2012年工作安排；
3、2011年全市药具工作总结和2012年工作安排；
4、各县（市）区对做好2012年计生科技工作发言（每人不超过10分钟）；
5、市人口计生委分管主任讲话。
四、参会人员

：
市计划生育服务站（药具站）站长，市药具站副站长；各县（市）区、开发区人口计生委（局）分管主任（局长）；各县（市）区、开发区人口计生委（局）科技科科长、副科长；各县（市）计生服务站站长、区计生服务中心主任；县（市）区级药管员。请参会人员安排好近期工作，按时参加会议。
XX市人口计生委科技处
二○一二年四月六日
第三篇：2009年度计生科技、药具工作总结新城社区2009年度科技、药具工作总结
一年来，我社区认真落实各项工作指标，全面完成了工作任务，情况如下：
一、科技工作：
1、根据目标考核方案，认真做到户户摸清，熟悉住户情况，建立健全卡、册、表，做到不漏、不错。
2、全年人口出生90人。其中一孩次出生74人，二孩次出生16人，计划外4人。区间领取独生子女证177人。实施各种节育手术107人，其中区间放环39人，女性结扎4人。对当年出生人员，能及时准确上报，做好产妇回访，及时送药上门，动员育龄妇女做好节育措施。做好孕情跟踪表，为重点已婚育龄妇女建立一人一张孕情跟踪表，及时了解她们的婚育情况。产后随访人数：90人，术后随访人数：107人，各种随访率达100%。
3、深入开展婚育新风进万家活动，加大“关爱女孩行动”宣传教育力度。以多途径，多形式的广泛宣传。从2008月10月1日至2009年9月30日止，在香港新城广场以双龙艺术团以文艺演出的方式做计生宣传共9场，在蟠龙球场励以双龙艺术团以文艺演出的方式做计生宣传一场。每场都开展了人口与计划生育知识抢答题，共发放避孕套312盒，发放计生资料932份左右，参加活动居民每场500多人左右。使居民的思想认识得到逐步提高。
4、在开展查孕、查病、查环活动中，作好妇检工作，为常住居民做好一年两次，流动人口一年四次的妇检工作。2009年6月27日在新城社区办公室二楼与华侨医院组织2009年第一次妇检活动，参加妇检人数540人，发放宣传资料214份，发放避孕套68盒。2009年11月14日同样在新城社区办公室二楼与丽人医院组织2009年第二次妇检活动，参加妇检人数306人，发放宣传资料：136份发放避孕套43盒。
二、药具工作：
药具管理、发放工作是计划生育工作中一项重要的工作，我们本着“避孕为主，因人制宜，综合措施，自愿选择”的基本原则，使药具工作有计划，有落实，有效益。
到目前为止，我们所掌握的已婚育龄妇女共1953人，其中上环的1239人，口服药的10人，使用工具的139人，女绝的392人。药具应用率97%；有效率100%；随访率100%，并有随访记录；占综合节育率8.3%；群众满意率95%以上。
但这些都不是一成不变的，我们会随着情况的变化，随时改变服务方法。我们的工作主要体现在以下几个方面：
1、严格药具管理，保证药具的安全
由于药具的生产时间和批号不同，为了保证育龄群众能够用上安全可靠的药具，今年我们较强了对药具的管理，对每一批收到的药具进行严格的检查。在发放的过程中，认真
核实生产时间，并且做好发放登记，防止过期的药具流入到育龄群众中。
2、加强药具使用指导和随访
为了降低因使用药具不当造成的计划外怀孕，即降低人流率，我们要求宣传员在发放药具的时候要向育龄妇女讲解药具的使用方法和注意事项。对每一个要改变避孕措施的育龄妇女，计生专干都要向她们讲清楚每种方法的优缺点，帮她们选出适合自己的避孕方法，从而防止因避孕方法不当而造成计划外化怀孕。
3、工作中存在的困难
在药具的发放过程中，宣传员最大的困难就是有些育龄妇女说什么都不要，甚至要了也随手丢在一边，等到避孕失败后，再来开记帐单采取补救措施。于是，我们结合六上门服务，对育龄妇女动之以情，晓之以理，和她们耐心的讲解采取长效的好处，使其转变观念，配合居委会把此项工作顺利开展下去。
第四篇：创特色、求实效、全面提升移民扶贫工作水平创特色、求实效、全面提升移民搬迁扶贫工作水平
——2007年以来移民搬迁扶贫工作情况汇报
2007年以来，我县紧紧抓住省委、省政府实施移民扶贫的难得机遇，把解决深山区、地质灾害区群众脱贫与脱险问题摆上重要议事日程，通过加强领导，强化措施、凝心聚力，整体推进，移民扶贫工作实现了四个100%的工作目标，100%移民户实现了集中安臵，100%的集中安臵点与新农村建设相结合，100%的移民建房补助款在春节前足额发放给移民户，100%的移民户在当年春节前迁入新居。圆满地完成了各项建设任务，取得了明显的成效。连续多年评为省、市先进工作，现简要汇报如下：
一、项目建设情况
全县自2007年以来，通过移民搬迁工程的实施，共搬迁深山区、地质灾害区贫困户775户3873人。建成48个集中安臵点。在安臵区共建设移民住房27.9万平方米，户均面积达360m，住房结构全部为砖混结构。在安臵区新修公路34.4公里，修建灌溉水渠8390米，架设输电线路43公里，建设沼气池186只，安装太阳能热水器268个，建设社区活动场所1.05万m。
二、项目实施成效
我县的移民搬迁工程建设，以较低的扶贫成本，极大地改善了搬迁群众的基本生产和生活条件，并通过培育和壮大安臵区的后续产业，为搬迁群众搭建起增收致富和长远发展的平台，确保实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
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（一）极大地改善了生产条件，促进了搬迁群众脱贫增收。通过移民扶贫搬迁，贫困群众迁移到交通便利，资源相对较好的区域，搬迁群众的基本生产条件明显改善。同时，通过加大基本农田建设，兴修水利灌溉设施，推行先进实用技术，调整产业结构，使搬迁群众步入了良性发展轨道，为脱贫致富奠定了良好的基础。
（二）极大地改善了生活条件，提高了搬迁群众生活质量搬迁群众过去大多居住在山高低温、干旱缺水、交通不便、信息闭塞等生存环境恶劣、地质灾害频发的地区。通过移民扶贫搬迁，户户建起了新房，家家通了电视、电话、自来水、安装了太阳能热水器，多数农户建有沼气池。学校、村卫生室等配套设施不断完善，安臵点内路面硬化，路灯亮化和环境绿化并安装有各种健身器材，生活质量有了明显提高。琴江镇怡然居客家源两个移民安臵点，每户安装了太阳能热水器，建了沼气池、绿化了一片休闲地，为移民营造了良好的人居环境。小松镇的古井新村，将移民搬迁与新农村建设有机结合，创造了一流的工作水平。
（三）促进了思想观念的改变，增加了脱贫致富的渠道实施移民搬迁扶贫，不仅改变了搬迁户生产生活条件和人居环境，还为搬迁群众搭建了认识和接受新事物的平台，使搬迁群众的生活习惯、卫生习惯和思想观念等发生了根本转变，增强了发展的动力，并在我办的积极引导下，大力开展了农业生产技术培训、推广，搬迁群众逐步树立起教育意识、经济意识和科技致富意识，移民素质明显提高。搬迁群众收入来源由单一的种植业，逐步向种养业、加工业、运输业、服务业、商贸业等多元化转变，拓宽了致富渠道。小松镇莲香苑移民安臵点共安臵了53户257人深山区移民，该安臵点临近圩镇，安臵房建设第一层建成框架结构，户户相通，全部出租建厂房，每户可收租金4000元/年，富余劳动力在厂内务工，每月工资达1200元。为移民户争得了一条脱贫致富的途径。
（四）保护了生活环境，巩固了赣江源头生态屏障移民搬迁区域大多生产方式落后，刀耕火种，甚至毁林开荒，致使水土流失、水旱灾频繁和森林火灾频发。生活在山区的农民长期依靠森林资源，造成过度采伐，使森林蓄积量急剧下降，土壤受到严重侵蚀。通过对居住在深山区的农民实施移民搬迁，有效地促进了迁出区域的生态恢复，建设和保护为赣鄱流域区的长期稳定发展提供了一个良好的生态屏障。
三、主要做法
1、加强组织领导。县委、县政府高度重视移民搬迁工作，成立了由县长为组长，分管扶贫、国土的副县长为副组长，20多个有关单位主要负责人为成员的移民扶贫工作领导小组。做到书记、县长亲自挂帅，亲自部署，亲自协调。各乡镇都建立健全了工作机构，配备了专职工作人员。同时，把移民搬迁扶贫工作列入县乡两级政府为民办实事范畴，实行领导挂乡、包片，部门挂点，干部包户的工作责任制，并将移民搬迁扶贫工作纳入政府年终目标考评的重要内容，明确职责、任务和奖惩措施，最大限度地提高和激发各级干部做好移民搬迁工作的责任心和积极性。
2、严格政策措施。一是严把对象审查关。组织乡、村两级干部，扶贫部门工作人员深入乡村组，逐户调查核实，在摸清搬迁对象底数的基础上，严格执行本人申请、民主评议、村和乡镇审查、张榜公布、县里审批、签订协议等程序，实行“阳光操作”，认真确定搬迁对象。二是严把整体搬迁关。凡达不到整体搬迁要求的原则上不作搬迁安排，极个别特殊情况，必须在第二年实现整体搬迁，不留任何“尾巴”。三是严把资金补助关。在资金补助发放上严格按政策办事，按工作进度和程序拨付，实行一户一卡，落实到户到人。
3、优化安置条件。移民集中安臵点，基本都是选择在近路、近电、近学校、近医院、近城镇的地方，移民建房，按照统一征地、统一规划、统一设计、统一基础建设，分户建房的“四统一分”进行，既尊重了群众意愿，又调动了移民户的积极性。移民安臵点与新农村建设紧密结合，普遍达到了通路、通电、通水、通电话、通有线电视和路面硬化、社区绿化、路灯亮化、环境美化及沼气建设“五通四化一气”的标准，使移民新村成为当地新农村建设的一道亮丽风景。
4、加大督查力度。严格落实督查制度，对移民建房等重点工作坚持每周一报告、半月一调度、一月一检查、每季一通报。县政府每年都要召开全县移民扶贫工作，流动现场会，听取情况汇报交流经验、寻找差距、制定措施，确保移民搬迁工作按质保量完成。
5、创新工作亮点。在搬迁扶贫工作中，结合本县实际，创新工作特色，打造了一批移民集中安臵工作新亮点。一是与新农村建设相结合。县委、县政府高度重视移民安臵点的建设，把移民安臵点作为新农村建设的主战场，认真制定对接措施，对20户以上的移民集中安臵点，采取同步推进的办法，优先安臵移民集中安臵点新农村建设实行优势互补，资金整合全面推进。到2010年底，全县已纳入新农村建设的移民安臵点48个，使移民安臵点成为当地新农村建设的示范点。二是与小城镇建设相结合。为了扩大乡镇建设规模，拉大城市框架，把移民安臵点建在条件较好的县城或乡镇集镇附近，极大地促进了农村人口向城镇转移，改善了移民生产生活条件，为移民上学、看病和就业提供了极大方便。对扩大移民增收渠道，增加移民收入，提高移民生活水平奠定了良好基础。三是与产业结构调整相结合。为了使搬迁移民实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的工作目标，我们巧用政策、整合相关强农惠农资源服务于移民扶贫，帮助移民户制定出产业发展规划和扶助政策，开展有针对性的发展产业和免费技术培训和对富余劳动力的劳动技能培训。极大地提高了他们的脱贫致富的能力和发展产业的技术水平，逐步走上了富裕道路。
四、几点体会
1、高位推动是做好移民扶贫工作的重要前提。我县的移民扶贫工作能够有序稳步的推进，与县委、县人大、县政府领导的高度重视密不可分。县委、县政府主要领导每年都要听取移民扶贫工作的情况汇报。召开专门工作会议研究部署移民扶贫工作。主要领导和分管领导下乡调研时经常到移民安臵点检查指导，与干部群众商讨座谈，协调解决实际困难。县政府主要领导亲自担任领导小组组长，亲力亲为，为移民搬迁保驾护航。正因为有县委、县政府的高度重视和高位推动，在工作中，才能多年把移民搬迁扶贫列入全县“重点民生工程”之一，纳入年度工作目标，采取调度、督查、考核等强有力措施，强力推进移民搬迁工作的深入开展。
2、扎实有效的工作措施是做好移民扶贫的重要保证。为把工作做深做细，采取了扎实有效的工作措施。一是落实责任。明确领导、落实人员、分片包干、责任到人，跟踪问效。二是倒排工期。将移民搬迁进度任务进行分解，确定每月甚至每周工作进度，确保及时完成目标任务。三是细化工作内容。每个月都有周密的工作计划，详细的工作内容和具体的工作要求。
3、公开透明的办事制度是做好移民扶贫的重要基础。我们始终坚持“以人为本、群众自愿”的工作原则和“公开、透明”的办事制度，把移民政策宣传到户到人，让群众了解政策、掌握政策。办事公开透明、阳光操作，主动接受群众的监督。移民对象确定，安臵点选址、规划、购地、基础设施建设和移民补助款的发放等环节全部公布于众。调动了群众的积极性，得到了群众的广泛理解和支持，化解了矛盾，增加了互信，加快了工作进度，各项工作有序稳步推进。
4、逐步能致富是整体搬得出，长期稳得住的重要抓手。我们充分利用移民安臵点近城镇、近交通、信息灵的便利条件，因势利导为移民搭建发展平台，提供政策支持和优质服务，引导和帮助有能力和一技之长的移民经商、办厂，发展种、养产业；组织移民参加劳动力转移培训，输送移民到工业园区域外地务工。这些积极有效的措施，为稳定移民收入，拓宽增收渠道，提高移民生活水平发挥了积极重要作用，促进了移民长期稳定和进一步发展。移民搬迁，让群众尝到了甜头，得到了实惠。同时，也影响和带动了其他未搬迁群众的积极性，较好地推进了移民整体搬迁工作全面开展。
总结过去几年的工作，我县的移民扶贫工作成效明显，受到了群众的欢迎，得到了上级领导的肯定。连续多年评为省、市先进，还在石城召开了全市经验交流现场会。这些成绩的取得，主要得益于县委、县人大、县政府的正确领导，得益于人大代表监督和支持，得益于广大干部群众的努力工作和踊跃参与。我们在今后的工作中，还要戒骄戒躁，继续努力，以这次人大代表视察活动为动力，认真听取人大代表们的宝贵意见和建议，继续加强领导，整合各类资源，加大工作力度，创新工作特色，强化督促检查，提高工作成效，争取移民扶贫搬迁工作取得更大成绩。
二o一一年十月二十日
第五篇：提升基层人民银行科技信息工作水平的思考提升基层人民银行科技信息工作水平的思考
一、基层央行科技人员的业务工作量情况
目前县级人民银行运行的重要业务系统包括。会计集中核算系统、国库会计核算系统、国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、金融统计系统、信贷登记咨询系统、办公自动化系统等8个。一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。
这些业务系统几乎涵盖县级支行90%以上的业务工作量。由于近年来人行县支行人员调入受到很大的限制，人手十分紧张，硬件、软件、培训和安全管理等等工作往往是科技人员兼任，同时还要承担其他业务工作，因此，支行科技人员事情多且杂、压力大、工作难做。
二、基层央行信息安全管理中存在的问题
（一）基层行工作人员安全意识淡薄
一是县支行大部分员工对计算机安全认识不到位。一些业务人员对防范金融科技风险的意义认识不清，依然认为计算机安全管理是单位领导和科技人员的工作，与自己关系不大，安全意识淡薄。二是对计算机安全保密工作缺乏认识。部分县支行领导对计算机犯罪危害性没有引起足够重视和认真对待，对其安全控制、有效监管认识不足，忽略银行计算机工程安全保密设施等问题普遍存在.
（二）科技力量不强，科技人才匮乏
一是科技人员配备少。基层央行科技人员每行平均1人，占其人员总数的3%左右，远远低于人总行规定的6%的标准。二是科技人员年龄偏大。基层行科技人员都是身兼多职，业务量大，科技工作与业务工作同时兼顾。且科技人员年龄偏大，知识老化，业务素质差。平均年龄在35岁左右，30岁以下的科技人员寥寥无几，知识结构单一，新知识和新技术掌握不多，科技人员疲于应付各种日常业务工作，无暇顾及较深层次的电子化应用学习。只能适应基层系统的推广和维护，业务素质跟不上金融电子化的发展。三是科技人才管理机制不健全。目前人民银行系统对支行科技人员的重视程度较低，虽然名称是科技专管员，但实际上是科技兼管员。科技人员每年的工作量要比其他员工多一倍.薪酬却与其他员工没有区别。四是在科技方面的培训少，培训只限于新系统上马和升级的安装培训.没有专门的计算机知识提高培训。支行缺乏有关电子化教育培训的环境和氛围.员工在信息安全知识方面获得的教育与培训机会少。造成支行科技后备人员匮乏。科技人员如果不在，大家都束手无策。五是科技人员干劲不足。县支行不单独设立科技部门，且工作兼职较多，工作干得多，责任大，提职机会少，干一段时间就要求换岗位的较多。六是关键技术个人化现象严重。由于人员的不足，日常技术维护和上级技术培训都由一人参与，所有技术只有一人掌握，一个人承担网络、业务系统和设备维护工作，并负责计算机日常管理和安全管理，工作任务重，很容易顾此失彼，科技人员一旦调动，技术衔接困难，直接影响科技工作。
（三）计算机硬件配置低，影响安全管理工作
1.硬件配置低与软件安装需求高之间存在矛盾。据调查县支行业务用计算机软件安装情况为：所有计算机均安装有wind0wsxp（或win2k）、symantec、landesk、lotusnotes、360安全卫士、ofice2003。以上为必须安装软件。大部分计算机还安装有一到两种以上应用程序软件。以上软件在正常启动计算机后，在待机状态内存使用量在99.5m（包括必要的系统进程）左右。系统启动时间平均为l5分钟。在计算机使用状态下，内存占用平均在210m，内存为256m的计算机，占用率82%。当symantec、landesk中某一软件工作时间，cpu使用率达90%以上。
2.硬件配置低导致能耗加大。
据调查.基层央行各项能耗中.用电量占比为15%。其中计算机及网络设备用电量占总用电量的85%。年费用为15000元左右。计算机设备耗电量大主要是由于硬件老化，运行速度慢，用电时间长所致。
3.硬件配置低加大了科技人员的维护难度。
近年来，人民银行对推进信息化建设高度重视，建立了较为完善的业务系统。目前在基层央行已建成、平稳运行着大大小小20多套计算机应用系统，这些系统基本覆盖了人民银行所有的业务，涉及到各个部门。管理维护好这些信息系统，确保其安全稳定运行，已经成为基层人民银行科技管理工作的核心。同时，随着信息系统的数据集中和应用整合，对信息系统的运行维护就不只是开机关机、维持系统正常运行这么简单.而是要对信息系统的运转提供支撑和综合保障，实现信息系统运转的预期目标。然而，由于县级人民银行使用的计算机大部分为2003年以前配置，硬件配置低，科技人员在维护计算机系统过程中要耗费大量的时间和精力，这样必然会影响科技人员的运维能力，进而对计算机信息系统的安全产生不良影响。
三、发挥科技人员安全保障作用的建议
（一）加强领导，完善制度建设
一是要加强领导。把科技工作渗透到人民银行系统各项工作的每个环节。要明确基层央行第一把手为支行信息安全管理的第一责任人，确保信息安全。同时，由上级行制定详细明确的绩效考核制度，严格执行。监督基层行因地制宜的建立、健全支行信息安全管理各项责任制。给支行以适当的压力，迫使支行领导重视计算机安全管理问题的重要性和紧迫性。二是要完善内控机制，把好制度关。每年要结合新业务、新形势的要求，本着“授权有限、相互牵制”的原则.以全面、具体、精炼、有针对性和时效性、便于操作为出发点，建立健全各项科技管理制度，做到“有法可依”，认真落实。三是要抓好基础建设，把好硬件关。硬件过关是计算机系统安全的前提和基础.基层央行应重视科技实体建设，科学合理投入资金，保证硬件设施安全。
（二）充实科技力量，重视人员选配
应转变观念，拓宽思路.把科技应用作为开展各项工作的基础和基本技能，实现科技工作方式由科技一人负责向领导挂帅、科技牵头、部门配合的转变.落实科技安全组织建设，成立以行领导为组长，由科技人员和各部门负责人为成员的计算机安全管理组织，认真履行确定金融信息化发展规划、部署安全检查和落实岗位安全责任制等职责，真正发挥计算机安全组织的领导作用。同时，要加强科技人员人数的配备，解决因科技人员休假、学习或公出等原因出现的科技工作缺岗问题。
在各部门设立计算机专管员.负责日常的简单维护和联系沟通，把科技人员从繁杂的简单维护工作中解放出来，使科技人员专心做好信息安全、网络和重要业务系统维护等关系全局的工作。
（三）大力提升科技人员业务水平县支行科技队伍单薄，技术力量弱小，而且存在人员老化现象。面对困难和新的发展趋势，我们要有过硬的业务技能，否则难以应付日益增长的科技需要.尤其在人民银行信息化电子进程飞速发展的今天.大量的数据集中，无所不在的计算机应用.各项业务对科技支持的依赖性也越来越强。当务之急是要开展多层次的业务培训，进一步提XX县区支行科技人员的技术水平
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