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关于计划生育利益导向机制的实施方案
沂人口组发[2008]31号
XX县区人口与计划生育领导小组关于落实计划生育利益导向机制的实施方案
建立和完善计划生育利益导向机制，是新时期人口和计划生育工作发展的必然要求，是落实科学发展观的具体体现。为从制度上保障计划生育家庭的合法权益，建立和完善利益导向机制，对计划生育家庭予以适当补偿，使他们在政治上得荣誉、在经济上得实惠，调动全县群众自觉实行计划生育的积极性，根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《XX省计划生育条例》XX县区委、县政府《关于进一步完善利益导向机制落实计划生育优待保障政策的意见》等有关文件要求，特制订本实施方案。
一、目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国人口与计划生育法》和《XX省人口与计划生育条例》为依据，积极稳妥地建立有利于计划生育的利益导向机制，逐步解决计划生育家庭的后顾之忧，促进全社会婚育观念的根本转变，在全县建立奖励与处罚相结合、正面导向和负面教育相补充、城镇和农村相统筹、常住人口和流动人口相协调的较为健全完善的利益导向体系，让实行计划生育的家庭在婚姻、生育、节育、教育、生产、生活、就业、医疗、伤残、养老等各方面得到优惠扶持，促进全县人口和经济社会健康协调发展。
二、方法步骤
从现在开始，至10月底，利用一个多月的时间，在全县范围内全面落实计划生育利益导向政策。具体工作中，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（9月27日前）
成立利益导向机制推行工作领导小组，制定工作实施方案，指导各单位做好计划生育家庭摸底工作；汇总全县摸底情况，印制XX县区计划生育家庭优待证等有关证件和统计报表。
（二）实施阶段（9月27日—10月31日）
1、制订实施细则（9月27日—10月7日）
县直履行计划生育利益导向机制的相关部门，根据县委、县政府《关于进一步完善利益导向机制落实计划生育优待保障政策的意见》要求，对计划生育利益导向政策列入重要议程，主要领导亲自抓，明确分管领导，指定具体科室及相关人员负责，做好具体的测算，制定实施方案，出台兑现办法，确定奖
励优抚的具体措施。县里组织对相关单位、部门主要领导进行专题采访，由部门负责人在电视上公开承诺本单位的优先、优惠项目，面向社会作出公开承诺。各相关单位的实施方案要于10月7日前报送县人口与计划生育领导小组办公室。
2、宣传发动（10月7日—10日）
在全县范围内广泛宣传计划生育利益导向政策，宣传对计划生育家庭实行优先优惠政策的必要性和重要性，进一步统一广大干部群众的思想，在全县掀起计划生育宣传教育活动新高潮，使所有履行职能的部门自觉主动的兑现优先优惠政策。
3、兑现落实（10月11日—20日）
主要是根据政策测算的奖励资金，进行资金兑现，抓好具体落实。各乡镇、各单位要在10月11日前召开部分发放对象会议，明确奖励的具体政策及发放办法；并从10月11日开始进行全面的兑现落实。
（三）总结验收阶段（10月21日—31日）
各单位全面总结工作，分析工作中存在的问题，进行查漏补缺，形成总结报告。县人口与计划生育领导小组专门组织考核组，对各单位计划生育利益导向机制落实情况进行专项考核，考核成绩计入乡镇、单位目标责任考核。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识。建立计划生育利益导向机制，不仅有利于稳定低生育水平，更重要的是在于为民利民，是对计划生育家庭利益的补偿和贡献的回报，也是推进计划生育综合改革的要求所在。各单位一定要进一步统一思想，提高认识，把建立计划生育利益导向机制作为重要任务来抓，列入议事日程，保证圆满完成任务。
2、明确职责、周密部署。各单位要各司其职，各负其责，根据实际情况进行周密部署，制订出切实可行的方案，落实资金优惠措施，及时召开有关会议，明确界定发放对象，做好广泛的宣传工作。
3、加强领导、落实措施。为顺利推进利益导向政策的落实，县里成立利益导向机制推行工作领导小组，由县级班子领导任组长，相关的22个单位、部门一把手为成员。各部门也要成立相应的领导组织，落实好工作人员，确保该项工作的有序推进。
4、政务公开、接受监督。落实计划生育利益导向机制，特别是兑现各种奖励、优惠、优先、扶持和保障政策，要做到对象清楚、兑现准确、张榜公布，接受群众监督。工作中，各级各部门一定要认真审查，严格把关，对工作不负责任、弄虚作假的要追究相关人员的责任。
主题词：计划生育利益导向实施方案
报。县委书记，县政府县长，县级班子领导同志，市人口计生委领导成员、各科室。
发：各乡镇人口与计划生育领导小组、县直履行计划生育职责部门。送：各乡镇党委、政府，县经济开发区。XX县区人口与计划生育领导小组办公室2008年9月26日印发
（共印100份）
二oo八年九月二十六日
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