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区规划局工作主要工作总结
2015年以来，我们在区委、区政府的正确领导下，深入实施“四五六”战略，全力推进“1058”工程，以科学发展观为统领，以效能建设为重点，全面提升规划对城乡建设发展的引导和服务功能，各项工作均取得了显著的成绩。
（一）突出重点难点，规划引领高屋建瓴
1.规划编制取得新成效。一是重点推进《吴江“多规融合”空间统筹规划》，召开专题工作会议20多次，并于2015年11月通过区委常委会审议。从目前来看，我区“多规融合”工作在苏州大市内是处在前列的。二是对太湖新城教育设施、商业设施和通信基站等城市服务设施空间进行布局研究，完成《苏州湾软件园方案设计》、《太湖新城苏州湾大道以东地区城市设计》等，指导新城建设。三是开展《吴江区综合交通规划研究》、《轨道交通四号线吴江段与地面交通换乘设施近期实施规划》等，对城市综合交通体系构建进行战略性研究。对接城际铁路线站位研究工作，配合交通部门加大通苏嘉城际铁路项目的前期准备，加强沪苏湖城际铁路项目的跟踪落实，目前相关单位还在根据现状情况，综合经济效益、社会效益等多方面进行更加细致的多线位比选。四是推进《吴江生态建设专项规划》、《吴江东太湖生态旅游度假区生态专项规划》等，构建生态格局，推进生态建设；配合苏州开展《xx市城市发展战略规划》，研究通用机场选址，配合区委宣传部开展文态规划，配合区消防大队开展《吴江区十三五消防专项规划》，目前已形成方案成果。
2.城乡统筹实现新突破。一是震泽镇、黎里镇总体规划及震泽历史文化名镇保护规划于上半年获省政府批复，实现了镇（区）城镇总体规划的全批复。这是自2013年启动新一轮镇（区）法定规划编制以来取得的重要成果节点，也是我区历史上第一次。二是镇（区）控制性详细规划编制全面推进，已编、在编的规划项目共计31项，其中已编制完成18项（通过论证）、正在编制中的13项。三是新一轮镇村布局规划于12月通过人大审议，已向区政府正式报批。推进重点村、特色村村庄规划编制，各镇（区）均已启动，松陵镇较为领先。四是协助推进平望镇、桃源镇历史文化名镇申报，目前正在结合专家意见对申报准备工作进行深化完善。
3.“1058”工程取得新进展。稳步推进了松陵xx区改造和轨道4号线吴江段建设两个“1058”工程牵头项目，轨道交通四号线完成投资额约15.12亿元，重点实施铺轨工程、主体站点的内部装修和地面附属工程的建设，目前站点命名和铺轨工作已完成；松陵xx区改造平稳推进，完成了原松陵卫生院停车场工程、原副食品批发市场停车场工程。江兴路（鲈乡北路-苏州河路）段道路改造工程，拟结合轨道4号线江兴西路站地面恢复工程同步推进。全力服务好“1058”工程中15个协办项目的选址、方案审核等工作。
（二）加强依法行政，管理服务提质增效
1规划管理更加规范。严格落实《中共吴江区委吴江区人民政府关于进一步加强规划管理统筹城乡建设的意见》要求。一是强化对经营性用地类项目的管理。明确地块一旦上市之后，规划条件一律不能随意改变（确有需要改变的，必须提交区政府常务会议讨论），在规划条件拟定前，规划部门会积极与相关区（镇）沟通，充分听取区（镇）的意见。共出具用地条件75个，完成建设项目方案审查38个，建筑施工图审核40个，有力地保证了我区各项建设项目工作的顺利推进。二是强化工业项目用地选址的审核。凡是工业项目，必须由区规划局对项目用地规划选址进行审核，提交区工业项目用地招拍挂联席会议讨论后才能上市。2015年共对7期，146个项目进行了审核。三是强化对重大市政项目的规划管理。完成中石化甬沪宁输油管道吴江段工程审核，500千伏吴江变扩建工程（动态无功补偿工程）站址选址、桃源镇富乡日处理4.9万吨（一期3万吨）废水循环利用工程项目选址等。
2.规划服务更加优质。为了大力促进地方发展，服务全区中心工作，一是做到重点项目上门服务。主动协助重点企业协调解决前期咨询、项目选址、规划、审批等方面的问题，实现“无缝对接”。二是做到民生项目超前服务。涉及服务全区民生事业的重大项目，譬如生活垃圾焚烧发电项目、第九人民医院等，均在土地手续未完备时，我局已提前介入方案审核，一旦土地证办理后，立即办理建设工程规划许可证，以保证项目顺利实施。三是改进服务方法。对行政许可及行政审批服务事项进行梳理，制定日常工作标准化流程，对建设项目进行清单式管理；提前与开发商进行技术交底，告知审查注意事项，避免后期方案的重复修改；积极与招商、国土等部门对接沟通，避免后期项目实际情况与指标冲突，也提高了条件拟定的工作效率。四是启用网上电子报建系统，报建项目在网上电子报建系统中填报审核无误后，至窗口提交纸质材料办理相关业务。报批前一次性告知服务对象申报条件、报件材料及办理程序；报批中通过系统短信告知审核结果，使企业免去来回奔波的麻烦。
3.规划监管更加有效。在提高规划服务能力的同时，我们对规划实施的监察和监督也不放松。一是强化规划审批的规范性。2015年我局办理建设项目意见书26项，建设用地规划许可证60项，建设工程规划许可证176项，开展项目竣工核实114项。二是强化方案审查的技术性，主要体现在强化建筑外立面审核、优化内部环境、强化空间效果、减少地块出入口对城市交通的影响等方面。三是强化建设项目批后管理。根据工作需要将监察大队外勤分为两个小组，变被动管理为主动管理，要求小组主动去巡查，一到节点就立即测量、监督、管理，告知存在的问题及隐患。对于房产类项目，从严、从紧管理，凡是由规划局审批的房产类项目，全部纳入过程管理，并且努力向乡镇覆盖，避免因缺乏管理和监督造成房产市场的混乱。累计完成过程管理共93项。累计发出停工单4份，整改单22份。四是试行规划行政处罚工程造价评估机制，即违法建设工程造价由有资质的第三方出具决算报告，根据造价咨询公司出具的评估结果再进行罚款数额计算，提高处罚公信力。全年共对28个项目进行行政处罚，其中房产项目16个，工业项目12个（补办8个）。处罚总金额总计877.7348万元。城管违章认定11件。
（三）整合创新资源，信息化水平稳步提升
一是吴江智慧规划管理信息系统及项目信息化管理系统正式通过验收，完成了数据标准的制定、历史数据的入库，建立了窗口电子报建、规划业务审批、规划编制成果入库等16个应用系统。通过将两个项目的有机合成，形成覆盖区规划局全业务、全科室的规划综合管理平台，实现了项目的全生命周期过程化管理。二是中心XX县区三维建模试点项目通过验收，通过整合现有的二维基础地理信息和业务数据，建设三维基础地理信息数据库。共完成制作面积40.97平方公里，内容包括建筑物、道路、小品、植被等要素。三是开展2014、2015年主XX县区管线竣工数据的更新入库工作，建立管线信息系统及共享平台，完成了地形图修补项目。四是实施阳光规划。按照城市规划公示制度的要求，通过局网站、“中国吴江”等方式，公开政府信息279条，主要包括规划公示、批后公布、信访答复等内容。在东太湖论坛上针对原松陵卫生院停车场改造工程等情况集中发布公告、答复，收到良好效果。组织团员青年开展调查问卷宣传太湖新城建设。充分利用城市规划展示馆和吴江1058展览馆这两个窗口，共接待来宾78批，2169人次。加大政务公开和信息宣传力度，积极向专刊报送局相关信息，主动与媒体联系采访报道。苏州规划录用7篇，吴江日报专版2期。参与苏州和吴江电台政风行风热线栏目录制1期，完成吴江年鉴、统计年鉴规划部分材料。
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（四）加强内部管理，自身建设常抓不懈
1.党风廉政注重实效。完成党员发展2名，预备党员转正1名。创新开展党员自豪事、团员满意事活动。每位党员报告自己所做的履行党员职责、符合党员身份的事例由党组织评选产生优秀事例，并在局勤廉文化长廊进行宣传展览，提升全局上下的正能量。七月份，局党支部获得了xx市委评选的“xx市先锋基层党组织”荣誉称号。与各科室签订党风廉政责任书；报送了2015年度惩防体系建设重点工作项目“建设项目信息化管理系统，强化廉政风险防控”，并被列为2015年度吴江区级惩防体系建设重点项目；完成了iso的监督审核。
2.内部管理注重科学。打铁还需自身硬，在提高机关整体战斗力方面，我们也做了不少工作。一是加强队伍建设，全年招录事业人员1名、调入公务员2名、基层挂职2名；中层任免11人（其中中层竞岗2名）；4名工作人员取得助理社工证书，组织培训30批次，共397人次参与。二是开展丰富多彩的群团工作，提升团队凝聚力。组织团员青年开展东太湖志愿服务活动、拓展训练、三村孤老慰问等11项主题活动等。组织了2015年“缤纷的冬日”系列工会活动，分东线、西线两批组织了“喜看城乡建设成果”的参观活动。组织职工未成年子女走进福利院公益献爱心、走进法庭和博物馆。完成第二届妇委会选举活动，信息中心获评区级巾帼文明岗。三是强化财务管理，做好资金保障。根据年度预算，合理安排、调试、使用资金。出台了《固定资产管理办法》，完成“公务卡”软硬件的安装，并在日常报帐中按区财政要求使用“公务卡”进行结算并报销。四是加强规划档案和信息管理。草拟《规划局档案分类方案》和《规划局文件材料归档范围和保管期限表》，并报区档案局备案。整理规划审批业务档案资料566项，图纸163册。按照涉密处理规定，对外提供信息数据提供58次。
3.“马上就办”注重落实。为贯彻落实区委“马上就办”的精神，我局2015年在四个方面加大了工作力度。一是及时与国土局召开业务对接会议，相关科室建立工作qq群，对土地挂牌上市等工作提前介入、主动审核。二是进一步创新和完善廉政、效能专项督查。针对以往督查中重程序、走形式、看人情等一些缺点，邀请外地行内专家参与，2015年着重对技监察大队和法规验收科等重点权力科室进行督查，排查深层次的疏忽和违规行为。三是进一步加强平时的督办。通过每月9张报表（包括区委区政府常务会议事项进展表，规划审批表等）督办具体业务，形成督查月报，第一时间掌握业务科室相关工作的动态和存在的问题，更好地提供优质高效的服务。四是抓紧开展项目管理系统。开发专用软件，用科技手段对规划编制项目的背景情况、合同签订情况、进展情况、付款情况和项目最终成果等全过程进行监控，提高工作效能，杜绝工作随意性。
一年来，我们致力于服务民生，有效化解各类社会矛盾，全年共处理信访355件，接待人民来访共38批次约284人。对东方国资艺海大厦和同里镇东大桥邻里中心两个项目进行维稳评估。召开丽湾域地块方案调整行政许可听证会。按照“三报四到五把关”的工作思路和10天一通报的督办措施，办结人大建议、政协提案40件。
总的来说，2015年的各项工作成绩，是在区委、区政府的正确领导下，在各镇区和机关部门的关心、支持和帮助下，在班子成员的团结协作和全体干部职工的共同努力下取得的，在此，我代表局领导班子表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中仍然存在着一些不容忽视的问题：内部管理还要再提升，工作全面性和主动担当的意识还要再加强，规划龙头地位、引领作用还要再凸现。对此，我们要高度重视，并切实加以解决。
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