乡镇地方财政收支计划.docx

乡镇地方财政收支计划
根据上述思想和原则，2011年本镇财政收支计划如下：
（一）财政收入计划情况
地方财政一般预算收入计划完成4030万元，比去年增长19%。
1、分项情况是：
——增值税500万元。
——地方工商税3530万元。
2、分部门情况是：
——国税500万元（增值税xx万元的25%）。
——地税3530万元。
（二）财政支出计划
2011年财政支出计划完成1623万元，比去年决算数增长22%，分项情况是：
——基本公共管理与服务5651778元，占计划的35%。
——政法支出3xx0元，占计划的2%。
——文化体育与传媒62731元，占计划的0.4%。
——社会保障和就业604515元，占计划的4%。
——医疗卫生180000元，占计划的1%。
——城乡社区事务1313808元，占计划的8%。
——农林水事务1772115元，占计划的11%。
——其他支出6325053元，占计划的39%。
（三）开拓进取，扎实工作，确保完成2011年的财政收支计划
今年，是乡镇预算管理方式改革的第一年，县财政局将加大对财政收支的管理和宏观调控力度，就我镇而言，收入方面虽有房地产业的异军突起，但受全球金融危机的影响和严重缺乏大中型企业的稳定税收。支出方面，工资增长幅度过大，基础设施建设力度加强，从而加剧了财政负担，因此，2011年收支矛盾仍很突出。为确保2011年镇财政收支计划的完成，缓解财政资金的供求矛盾，促进我镇社会经济的发展，必须认真抓好以下几项工作：
1、运用财税手段，积极培植财源
从本镇实际出发，注重利用财税、产业政策和资金调控手段，在巩固现有财源的基础上，利用积极的财政政策，加强基础设施建设和招商引资力度，大力发展第三产业和非公有制经济，加大农业产业结构的调整，不断培植壮大新财源，形成财政收入新的增长点和支撑点。
2、严格依法治税，强化税收征管
严格依法治税是维护税法尊严，确保组织收入的基础。财政、税务、金融部门要加强联系，密切配合，严格遵循“法治、公平、文明、效率”的治税思想，继续坚持贯彻落实“强化征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的治税方针，进一步加大执法力度，依法治税，依章计征，坚决打击各种涉税违法行为，做到应收尽收，任务层层落实，实行目标责任制，奖惩挂钩，确保今年收入计划的完成。
3、强化支出管理，从严从紧计划财政资金
在财政支出上，要认真贯彻《预算法》、新《会计法》，必须始终坚持“量入为出，量财为事”和“一要吃饭，二要建设”的原则，把有限的资金用于保障人员工资、社会保障经费、机构正常运转和重点项目建设上，采取积极的财政政策，顾全大局，严格控制非生产性支出，通过厉行节约来缓解收支矛盾，通过压缩不必要的开支来保障重点支出，确保今年支出计划的完成。
4、积极稳妥地推进财政改革，规范财政管理
第一，加快部门预算管理方式的改革步伐，严格纪律，努力提高收支的准确性。财政部门要进一步规范和完善收支计划方法，本着需要与可能相结合的原则，确定科学合理、可行的收支计划。
第二，加强和完善对非税资金的管理，结合本镇的实际实行政府统筹管理、统筹计划。
第三，积极支持社会保障制度改革，配合有关部门做好本镇的住房公积金、医疗保险、新型农村合作医疗等社会保障工作。
5、加强财政监督管理，全面推行依法理财进程
按照有关财经法规，严肃财经纪律，整顿财经秩序，实现财政收支活动的法制化和规范化。改变重分配轻管理，重预算内轻预算外，重拨款轻效果的状况，建立健全财政日常监督检查、专项监督检查、重点监督检查和事前、事中、事后相结合的监督机制，切实加强和改进内部监督管理，在提高行政执法水平的同时，监督和指导“村财镇管”工作，使村级资金能得到安全、高效的管理和使用。
我镇财政供养人员多，基础设施建设进一步加强，加之各级出台的政策及公益事业的建设，加剧了财政收支矛盾，今年的财政工作任务十分艰巨，我们要在镇党委、政府的领导下，统一思想，团结一心，振奋精神，强化管理，共度难关，努力做好各项工作，确保2011年收支计划的完成。
第二篇：乡镇地方财政收支计划按照乡镇预算管理方式改革的指导思想，结合我镇实际，认真学习十七大精神，认真贯彻“三个代表”重要思想，落实全国及省、市、县财政工作会议精神，采取积极的财政政策，以确保人员经费、机构正常运转经费、重点项目建设经费为原则，研究部署今年财税工作，确保完成今年财税目标任务，乡镇地方财政收支计划。
根据上述思想和原则，2011年本镇财政收支计划如下：
（一）财政收入计划情况
地方财政一般预算收入计划完成4030万元，比去年增长19%。
1、分项情况是：
——增值税500万元。
——地方工商税3530万元。
2、分部门情况是：
——国税500万元（增值税xx万元的25%）。
——地税3530万元。
（二）财政支出计划
2011年财政支出计划完成1623万元，比去年决算数增长22%，分项情况是：
——基本公共管理与服务5651778元，占计划的35%。
——政法支出3xx0元，占计划的2%。
——文化体育与传媒62731元，占计划的0.4%。
——社会保障和就业604515元，占计划的4%。
——医疗卫生180000元，占计划的1%。
——城乡社区事务1313808元，占计划的8%。
——农林水事务1772115元，占计划的11%。
——其他支出6325053元，占计划的39%。
（三）开拓进取，扎实工作，确保完成2011年的财政收支计划
今年，是乡镇预算管理方式改革的第一年，县财政局将加大对财政收支的管理和宏观调控力度，就我镇而言，收入方面虽有房地产业的异军突起，但受全球金融危机的影响和严重缺乏大中型企业的稳定税收，工作计划《乡镇地方财政收支计划》。支出方面，工资增长幅度过大，基础设施建设力度加强，从而加剧了财政负担，因此，2011年收支矛盾仍很突出。为确保2011年镇财政收支计划的完成，缓解财政资金的供求矛盾，促进我镇社会经济的发展，必须认真抓好以下几项工作：
1、运用财税手段，积极培植财源
从本镇实际出发，注重利用财税、产业政策和资金调控手段，在巩固现有财源的基础上，利用积极的财政政策，加强基础设施建设和招商引资力度，大力发展第三产业和非公有制经济，加大农业产业结构的调整，不断培植壮大新财源，形成财政收入新的增长点和支撑点。
2、严格依法治税，强化税收征管
严格依法治税是维护税法尊严，确保组织收入的基础。财政、税务、金融部门要加强联系，密切配合，严格遵循“法治、公平、文明、效率”的治税思想，继续坚持贯彻落实“强化征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的治税方针，进一步加大执法力度，依法治税，依章计征，坚决打击各种涉税违法行为，做到应收尽收，任务层层落实，实行目标责任制，奖惩挂钩，确保今年收入计划的完成。
3、强化支出管理，从严从紧计划财政资金
在财政支出上，要认真贯彻《预算法》、新《会计法》，必须始终坚持“量入为出，量财为事”和“一要吃饭，二要建设”的原则，把有限的资金用于保障人员工资、社会保障经费、机构正常运转和重点项目建设上，采取积极的财政政策，顾全大局，严格控制非生产性支出，通过厉行节约来缓解收支矛盾，通过压缩不必要的开支来保障重点支出，确保今年支出计划的完成。
4、积极稳妥地推进财政改革，规范财政管理
第一，加快部门预算管理方式的改革步伐，严格纪律，努力提高收支的准确性。财政部门要进一步规范和完善收支计划方法，本着需要与可能相结合的原则，确定科学合理、可行的收支计划。
第二，加强和完善对非税资金的管理，结合本镇的实际实行政府统筹管理、统筹计划。
第三，积极支持社会保障制度改革，配合有关部门做好本镇的住房公积金、医疗保险、新型农村合作医疗等社会保障工作。
5、加强财政监督管理，全面推行依法理财进程
第三篇。地方财政调控收支现象应引起关注近年来，在对地方财政收支审计调查中发现，地方财政收入增长速度较快，平均达到了20%以上，说明地方经济取得了较快的发展。但在调查中发现，很多地区并没有新的经济增长点，这说明在经济增长中可能存在不和谐的因素。根据统计年报数据，全国国民生产总值从2005年的182320.59万元到2007年的249529.9万元
，平均增长增长率10左右，而同期的地方财政一般预算收入均在25%以上，扣除价格因素等，地方财政收入的增长率也是较高的。而从抽查的部分省（市）看，增长率更是在30%以上。
地方财政收入的增长过快，从理论上讲，凸显出地方政府发展经济以及基本建设的迫切需求，需要提高汲取财政收入的能力。但从实际上讲，内陆或偏远地区政府，特别县区一级的政府，在没有新的经济增长点，税收增长率也仅仅是10-20%的时候，地方政府为了保持高的财政收入增长，或为了完成上级的考核目标，就需要从其他方面来做文章。此时财政部门就需要用调控收支来完成任务。
财政部门为了完成目标考核，达到上级要求的增长速度、总量增长以及收入质量等相关方面的要求，不得不调控财政收支，甚至发生财政收入“空转”的现象。从调查情况看，非税收入成为调控财政收入的主要途径，部分地区也存在税务部门和财政部门相勾结调控收支的情况。
一、财政部门通过非税收入或基金预算调控一般预算
非税收入的征收大部分由财政部门设置的非税收入管理局或预算外资金管理局单独征收，入库方式也由财政部门掌握，这就成了财政收支调控的主要途径。在调查中就发现以下几种形式：一是将不应纳入预算管理的非税收入通过“其他收入”等名义缴入国库，再通过预算内“其他支出”支付。二是为保证“时间任务双过半”的完成，通过非税收入账户上缴国库罚没收入和其他收入，在通过其他方式退库或返还。三是预算内通过“暂付款”形式，将资金出借到非税收入账户，再以种种名义缴入国库。四是预算内通过无对应项目列支，将资金转入非税收入账户。再以其他名义缴入国库。五是国有资源（资产）有偿使用收入变通成一般预算收入入库，而该资金本应在基金预算反映。
从调查情况看，不仅存在调控财政收支的现象，还存在为保证财政收入质量（税收比重），在任务完成的情况下，将非税收入退库现象。作为考核地方财政部门的另一指标就是财政收入质量（税收比重），这也就要求地方财政部门在保证总收入目标完成的基础上，还要考虑税收比重。一些财力相对较好的地方，在年底完成收入的基础上，为保证财政收入质量的地区排名，将入库的部分收入如罚没收入、其他收入等，以退库的方式，减少该部分收入，以保证税收能在整个财政收入中占有较高的比重。
二、税务部门与财政部门相结合进行收入调控
在调查中发现，部分地方税务部门和财政部门相互配合，存在征收“过头税”、先预缴入库次年财政返还、指使企业少计成本当月多征税收次年汇算清缴等，甚至存在税务部门之间相互调剂现象。严重影响国家税法的严肃和统一，干扰了正常的财税秩序，损害了税收的权威。
部分地方政府，特别是县区政府，为保证年底收入任务完成，不惜“寅吃卯粮”，和地方税务部门协商，征收“过头税”或者指使企业少计成本当月多征税收，其代价就是对税务部门以基建或信息化建设的名义财政补助，而税务部门不是其预算单位。另外很对城市区中，税款交叉现象比较普遍，不同企业分属于开发区、直属局等不同税务征收单位，城市区政府为多揽税收，通过财政补助的形式和税务部门沟通，以方便税收调剂入库。
通过审计调查，发现基层地方财政调控财政收支现象比较普遍的直接原因是财政考核目标过高。而根本原因是各级政府追求政绩相互攀比。欲遏制该现象的愈演愈烈，除了制定合理的财政考核目标外，主要的还是地方政府树立科学的政绩观，让财政收入真实完整合理的反映整个地方政府收入和经济运行。
第四篇：财政收支报告关于XX县区财政局2011年部门预算执行情况
和2012年部门预算安排情况的报告
XX县区人大常委会：
在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕年初确定的各项重点目标和部门预算各项指标，深化财政改革，圆满完成了2011年各项工作，并组织编制2012年部门预算。现将本局2011年部门预算执行情况与2012年部门预算安排提请审议。
一、2011年预算支出执行情况
（一）预算支出情况
2011年预算安排支出总额3464万元。其中，基本支出
2738万元，专项支出726万元。
（二）基本支出执行情况
2011年，基本支出年初预算安排2337万元，调整后基本支出预算2738万元，比年初预算增加401万元，增长17%。增长的主要原因：一是新进人员及职级晋升；二是经费标准政策性调整。
（三）项目支出执行情况
1、当年预算调整情况2011年，项目支出年初安排预算内753万元。调整后，项目支出预算内726万元，比年初预算减少27万元，调减4%。调减的原因主要是：会计信用等级评定费调减14万元；财政监督改革经费调减7万元；会计职称考试经费调减6万元。
2、比上年增加预算情况
2011年与2010年相比，预算内项目支出726万元比上年增加195万元。增加的主要原因是：公共财政预算改革评价经费67万元，财政一体化平台建设增加128万元。
（四）2011年预算执行的基本特点
一是会计基础管理加强，夯实财政基础工作。2011年，共安排经费124万元，主要用于会计信息质量检查信用等级评定、会计职称考试及各类业务培训等。至11月底，已累计完成企业会计基础规范考评291户，信用等级评定260户，占市局下达指标200户的130%。加大对会计人员管理及会计工作监督的力度，夯实财政基础工作。年内与相关单位联合举办XX县区医疗机构新财务制度、会计制度培训班，组织XX县区各医疗单位负责人、各医疗单位财务负责人、主办会计、内审人员共计80余人进行培训。开展会计基础规范、财务信用等级评定工作，强化会计人员管理和会计人才培养，大力提升会计队伍的整体素质，改进和完善会计人员从业资格管理工作。充分利用会计人员信息平台，切实做好会计人员从业资格申请、变更、调转事项。截至11月16日，我区会计人员信息在库人员3.8万人，财政局会计证窗口共受理会计从业资格申请1787人次，准予许可会计从业资格证书1787人次。
二是信息化建设上新台阶，财政监管能力进一步提高。2011年，财政信息
化项目建设投入307.8万元，主要用于支付财政系统服务器等硬件设施的托管服务费250万元，实现了财政信息系统硬件管理，通过政府购买服务形式由专业公司统一管理的创新模式。与此同时，公共财政信息一体化项目的软件开发建设，也通过开发和运用，在实践中逐步完善。该项目的建设，为预算编制向标准化、精细化、科学化管理奠定了基础，提高全区行政事业单位预算编制水平，使预算管理从传统的管理方式向信息化、现代化管理迈出了新的步伐，财政监管能力进一步提高。
三是财政改革继续深化，绩效评价体系初步形成。制订2012年度绩效前评价工作方案，开展绩效评价指标评审，组织相关主管部门、项目单位、专家、公众代表以及相关职能部门，根据绩效评价指标体系展开评审；扩大绩效评价范围，选取部分500万以上的、与公众利益息息相关、社会关注较高的自评项目纳入区评范围；完善绩效评价专家选取办法，进一步强化项目前评价社会公开与公众参与机制，探索搭建政府预算社会公众参与平台。财政绩效评价已贯穿于从预算编制到资金使用结果评价的全过程，初步形成绩效评价体系构架。2011年，组织对XX县区2010年度15个涉及民生和公共服务领域的预算项目开展支出结果绩效评价，评审金额达8.91亿元，为预算单位进一步提高财政性资金的使用效率，提供了指导性意见。
二、2012年预算安排情况
2012年财政工作将面临着新的机遇和新的挑战。我们将以此为动力，抓住机遇应对挑战，科学合理安排好2012年部门预算，深化财政公共预算改革，全力做好财政工作，推进全区经济和社会各项事业又好又快发展。
2012年预算内安排总计3275万元，比上年增加185万元。其中：财政基本支出预算安排2452万元，同比上年预算增加115万元；项目支出预算安排823万元，比上年预算增加70万元。具体情况如下：
一）预算安排概况
1、2012年基本支出预计2452万元，比上年增长4.92%。其中，人员经费1960万元，同比增长3.5%；公用经费492万元，同比增长7%。基本支出增长的原因，主要是：新进人员以及年度职级晋升等。
2、2012年项目支出预计支出823万元（剔除大社保），比上年预算增加70万元。2012年项目支出按性质分，其中，安排提供公共产品和服务356万元、业务活动117万元、设备购置37万元、维修和保养313万元。
（二）预算安排说明
2012年基本支出总体情况比上年增加115万元，主要新进人员及职级晋升和按政策规定调整经费标准。
2012年项目支出总体情况与上年相比增加70万元。主要增加项目：
1、信息化建设项目安排350万元，比上年增加42.2万元；
2、公共财政预算改革前期评价委托评价费同比增加22万元，以及其它一些零星项目。
以上预算执行和安排情况的汇报，提请审议。
XX县区财政局二〇一一年十一月二十日
2012年，XX省XX县区财政局部门预算支出总额为3275.07万元，其中：基本支出2451.94万元，项目支出823.13万元。支出主要内容如下：
（一）一般公共服务（款）。指XX县区财政局用于保障机构正常运行、开展财政局各项活动的支出。具体包括行政运行、预算改革业务、财政国库业务、信息化建设、财政委托业务支出、其他财政事务支出6个项级支出科目。
1.“行政运行”科目2061.27万元，主要用于保障机构正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置费等日常公用经费方面的支出。
2.“预算改革业务”科目55万元，主要用于财政预算监督改革、公共财政预算改革前期评价等事务的支出。
3.“财政国库业务”科目30.69万元，主要用于各类票据业务的支出。
4.“信息化建设”科目350.63万元，主要用于网络运维服务器托管及公共财政一体化项目和XX县区财务集中系统运维等支出。
5.“财政委托业务”科目167.9万元，主要用于政府委托社团服务、财政财务管理规范建设、绩效预算管理改革全过程等事务的支出。
6.“其他财政事务支出”科目218.92万元，主要用于政府购买辅助人员经费、行政事业单位资产管理、会计专项工作的检查及会计职称考试等支出。
（二）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）。指XX县区财政局用于机关离退休人员的经费，主要有归口管理的行政单位离退休1个项级支出科目。
1.“归口管理的行政单位离退休”科目268.27万元，主要用于本局的行政离退休经费。
（三）医疗卫生（类）医疗保障（款）。指XX县区财政局用于机关职工医疗卫生方面的支出，主要有行政单位医疗1个项级支出科目。
1.“医疗卫生”科目43.14万元，主要用于按照国家政策规定为在职人员缴纳基本医疗保险费的支出。
（四）住房保障支出（类）住房改革支出（款）。指XX县区财政局用于职工住房方面的支出，主要有住房公积金、提租补贴2个项级支出科目。
1.“住房公积金”科目79.23万元，主要用于按照国家规定为职工缴纳的住房公积金支出。
2.“提租补贴”科目264元，主要用于按照国家规定向职工发放的租金补贴。
0913000435
王春晖
第五篇：乡镇财政收支中常见问题乡镇财政收支中常见问题
账务处理问题......................................................3
一、不依法设置会计账簿..........................................3
二、私设会计账簿................................................3
三、未按规定登记会计账簿........................................4
四、随意变更会计处理方法........................................4
五、原始凭证不合规..............................................5
六、未严格实行支出“一支笔”审批制度............................5
七、账账、账证、账实不符........................................6
八、记账凭证与原始凭证不符......................................6
九、记账凭证未附借款借据........................................6
十、将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上..........7十
一、原始凭证无经办人员的签名或者盖章..........................7十
二、自制原始凭证无领导或指定人员签名或盖章....................7十
三、发票明细未作为原始凭证附件装订............................8十
四、涂改、挖补原始凭证...................................8十
五、未按照规定定期结账........................................8十
六、超范围使用（开具）资金往来结算票据........................9财政收支问题......................................................9十
七、乱收费....................................................9十
八、私设“小金额”......................................10十
九、擅自处置国有资产.........................................11二
十、截留预算收入.............................................11二十
一、坐支非税收入...........................................12二十
二、改变用途使用专项资金...................................12二十
三、滞留财政支农资金..............................12二十
四、财政支农资金设置账外账和私存私放.......................13二十
五、截留、挪用一事一议财政奖补资金.........................13二十
六、超限额现金支出.........................................14二十
七、不合法票据列支费用.....................................14二十
八、违规举债或担保.........................................15二十
九、资产管理不完善，造成资产流失...........................15三
十、国有资产管理不规范.......................................15三十
一、白条抵库...............................................16三十
二、超标准配备公务用车.....................................16三十
三、在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用.............17三十
四、借用占用其他单位车辆或接受捐赠车辆.....................17三十
五、擅自开设银行账户.......................................17三十
六、以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算...............18三十
七、编造虚假会计资料.......................................18三十
八、无依据发放奖金补助.....................................18三十
九、公款私存..........................19四
十、截留、挤占、挪用征地补偿款...............................19四十
一、滞留村级经费...........................................19
账务处理问题
一、不依法设置会计账簿（如：未按规定的种类、形式及要求设置固定资产明细账、往来明细账等）
《中华人民共和国会计法》第三条“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整”。
《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号）第五十六条“各单位应当按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计帐簿包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿”。
二、私设会计账簿（如：部分账簿未按规定纳入法定账册统一核算）
《中华人民共和国会计法》第十六条“各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计帐簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计帐簿登记、核算”。
三、未按规定登记会计账簿（如：会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行时的方法更正）
《会计法》第十五条。会计账簿登记，必须以经过审核的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计账簿包括总账明细账、日记账和其他辅助性账簿。
四、随意变更会计处理方法（如：不按规定设置和使用会计科目、其他违反规定的账务处理等）
《会计法》第十八条。各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照国家统一的会计制度的规定变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。
五、原始凭证不合规（如：原始凭证不规范、记账凭证签字审核不规范等）
《财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》（中纪发〔2006〕24号）“
一、健全制度，强化管理，进一步规范乡镇理财行为……
（四）加强支出管理，严格支出审批程序和手续……各项开支一律做到有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、有单位负责人和审批人签字，不得以领代报，以拨代支”。
六、未严格实行支出“一支笔”审批制度
《财政部关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》（中纪发〔2006〕24号）“
一、健全制度，强化管理，进一步规范乡镇理财行为……
（四）加强支出管理，严格支出审批程序和手续。进一步健全和完善各项支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格实行支出‘一支笔’审批制度，做到支出有预算、开支有标准、审批按程序”。
七、账账、账证、账实不符
《中华人民共和国会计法》第十七条。各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。
八、记账凭证与原始凭证不符
《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号）第五十条第一款“会计机构、会计人员要根据审核无误的原始凭证填制记帐凭证”。
九、记账凭证未附借款借据
《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号）第四十八条第
（六）项“职工公出借款凭据，必须附在记账凭证之后。收回借款时，应当另开收据或者退还借据副本，不得退还原借款收据”。
十、将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上
《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号）第五十一条“记帐凭证的基本要求是：……
（三）记帐凭证可以根据每一张原始凭证填制，或者根据若干张同类原始凭证汇总填制，也可以根据原始凭证汇总表填制。但不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记帐凭证上”。
十一、原始凭证无经办人员的签名或者盖章
《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号）第四十八条第
（一）项“原始凭证的内容必须具备。凭证的名称；填制凭证的日期；填制凭证单位名称或者填制人姓名；经办人员的签名或者盖章；接受凭证单位名称；经济业务内容；数量、单价和金额”。
十二、自制原始凭证无领导或指定人员签名或盖章《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号）第四十八条“原始凭证的基本要求是……自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名或者盖章”。
十三、发票明细未作为原始凭证附件装订（如：车辆修理费未附工时用料单、办公用品未附明细内容等）
《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号）“凡是与记帐凭证中的经济业务记录有关的每一张证据，都应作为原始凭证的附件”。
十四涂改、挖补原始凭证
《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号）第四十九条“原始凭证不得涂改、挖补。发现原始凭证有错误的，应当由开出单位重开或者更正，更正处应当加盖开出单位的公章”。
十五、未按照规定定期结账（如。未日清月结等）《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号）第六十四条“各单位应当按照规定定期结账。……
（二）结账时，应当结出每个账户的期末余额。需要结出当月发生额的，应当在摘要栏内注明‘本月合计’字样，并在下面通栏划单红线……”。
十六、超范围使用（开具）资金往来结算票据（如：行政事业性收费、国有资产有偿使用收入、罚没收入等使用资金往来结算票据）
《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》（财综〔2010〕1号）第十六条第一款“行政事业单位必须严格按照财政票据监管机构核准的使用范围开具资金往来结算票据，不得超范围使用资金往来结算票据”。
财政收支问题
十七、乱收费（如：超标准或自定项目收费）《关于转发财政部的通知》（中办发〔1993〕18号）“以下几种乱收费行为必须立即停止，坚决纠正：
（一）未按国家规定的收费审批权限批准，擅自出台收费项目，扩大收费范围，提高收费标准；
（二）将国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿；
（三）利用办实体、搞创收，把一部分国家机关的职能转移、分解到下属从事第三产业的经济实体，进行有偿业务，从中收费提成；
（四）利用职权和行业垄断地位强行政务，强买强卖，搭车收费，从中谋利；
（五）利用职权和行业垄断地位，以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费；
（六）只收费不服务，公开敲诈勒索”。
十八、私设“小金额”
《国务院办公厅转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”意见的通知》（国办发〔1995〕29号）第一条“凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属‘小金库’……”。
《财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知》（财预〔2010〕33号）“……要加强收入征管工作，对乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库，严格执行‘收支两条线’的规定，不得截留、坐支、挪用和私设‘小金库’”。
十九、擅自处置国有资产（如：处理车辆、变卖房屋场地等固定资产）
《行政单位国有资产管理暂行办法》第二十九条。行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。
二
十、截留预算收入（如：房屋场地租赁收入、其他有偿使用的资产、变卖资产等国有资产有偿使用收入和处置收入未缴财政等）
《中华人民共和国预算法》第四十五条“预算收入征收部门，必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。不得违反法律、行政法规规定，擅自减征、免征或者缓征应征的预算收入，不得截留、占用或者挪用预算收入”。
《XX省人民政府办公厅关于加强全省行政事业单位国有资产收入征管工作的通知》第二条：行政事业单位国有资产有偿使用收入和处置收入属于政府非税收入，是政府财政收入的重要组成部分，应按照政府非税收入管理的有关规定上缴国库，纳入预算，实行“收支两条线”管理。
二十一、坐支非税收入
《行政单位财务规则》（财政部令2012年第71号）第四十五条“行政单位取得罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支”
二十二、改变用途使用专项资金（如：涉农资金未专款专用）
《预算法实施条例》第六十一条。接受上级返还或者补助的地方政府，应当按照上级政府规定的用途使用款项，不得擅自改变用途。
二十三、滞留财政支农资金
《财政部关于进一步加强财政支农资金管理的意见》（财农〔2008〕9号）“
四、切实加强对财政支农资金的分配使用管理，确保资金安全高效运行……要加快支农支