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关于人口与计划生育工作的汇报
今年以来，按照中央和省市各级的部署要求，★★市劳动保障部门从讲政治的高度认识人口与计划生育工作的重要性，并切实从劳动保障工作的实际出发，认真履行职责，积极做好人口和计划生育工作，加强领导，强化措施，组织落实，取得了明显成效，促进了我市人口与计划生育工作的顺利开展，我局连年被评为计划生育工作先进单位，也多次被省人事厅、劳动保障厅表彰为劳动保障工作先进集体，被★★市委市政府考核为先进部门。现将有关工作汇报如下：
一、提高认识，加强领导，进一步增强做好人口与计划生育工作的责任感、使命感
作为计划生育综合改革领导小组的成员单位，劳动保障部门担负着重要的责任，作用发挥得如何，将直接影响计划生育工作的进度和质量。对此，局党组高度重视，进一步增强了做好计划生育工作的紧迫感和责任感，以对市委、市政府负责，对本部门负责，对全市人口与计划生育事业负责的精神，加大力度，主动工作，以实际行动认真落实好市委、市政府赋予劳动保障部门的职责，认真做好人口与计划生育工作。一是认真落实省委、省政府《关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》精神，制定下发了相关文件，对改进和完善人口与计划生育工作管理机制、服务体系，落实职责任务等作了明确规定，把人口与计划生育工作列入了局党组重要议事日程。二是成立了以局长为组长，分管局长为副组长，下属单位主要负责人参加的人口和计划生育工作领导小组，并定期研究计生工作，定期听取各单位计生汇报，把计生工作作为年终考核条件。局机关和下属单位都安排专人做这项工作。三是与局属各单位及各乡镇劳动保障服务所签订《履行计划生育职责责任书》，按照分级负责的原则，层层抓好落实。局里每半年对下属单位进行一次人口与计划生育工作自查活动，对查出的问题及时上报处理，切实落实“一票否决”制度。
二、加强社会保障体系建设，维护职工合法权益，推动人口与计划生育工作顺利开展
近年来，我市在实行企业基本养老保险、失业保险的基础上，又实行了生育保险、医疗保险，去年8月1日又启动了工伤保险，全力构造和编织社保“安全网”，初步实现了老有所养，病有所医，生育、失业有所保障。
１、切实做好社会保险扩面征缴和养老金、失业金的发放工作。认真贯彻国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》，将城镇小集体企业、个体私营企业、外商投资企业纳入社会保险范围，使社会保险覆盖到城镇各类经济组织及其从业人员加大了社会保险费征收力度。认真落实了事业单位职工中独生子女父母奖励费和独生子女家长退休加发工资的政策，共为13户独生子女家长加发5％的退休费。社会保险费的按时足额发放，解决了广大职工群众实行计划生育的后顾之忧。到目前，全市参加养老保险61869人，参加医疗保险29163人，参加农村养老保险29.1万人。
２、扎实做好企业生育保险工作。1995年在全市推行企业职工生育保险后，实行以县为单位社会统筹，于98年统一了全市企业职工生育保险办法，扩大了覆盖面，将城镇小集体、个体私营企业、外商投资企业纳入保险范围。目前，生育保险参保人员达到61869人，生育保险基金从征缴的养老保险费中按1％的比例提取。女职工生育或流产后，需持计划生育部门签发的生育证明等五种证件，领取生育医疗费和生育津贴。女职工每生育或流产一例，从生育保险费中拨付生育医疗费用，生育津贴按女职工本人上年度月均工资数，依引、流产情况分别按5个月、1个月、1.5个月计发生育津贴。对于晚婚晚育的生育女工准予领取5个月的生育津贴，不符合晚婚晚育者则给予拨付3个月的产假津贴。今年以来，对参保企业1449人的生育金进行了拨付，拨付金额为414万元。生育保险的实施，切实维护了女职工的合法权益，保障了女职工生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，促进了计划生育工作的开展。
三、制定落实政策，加强就业再就业，促进人口和计划生育工作的深入推进
１、制定政策措施，做好实行计划生育职工的就业工作。近年来，我市劳动保障部门着眼于促进计划生育工作，建立完善和落实有利于计划生育的劳动就业政策，取得一定成效。主要是制定落实了对独生子女父母优先安排就业的有关政策。认真贯彻《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》，切实保障女职工的劳动权利，积极促进妇女就业，明确规定企业招用职工时，“除国家规定的不适应妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准”。近年来，各用工单位在招用职工中，劳动保障部门主动与用工单位协商，录用人员中，女性占到40%以上。
２、协助有关部门、单位做好下岗职工计划生育管理工作。我市劳动保障部门在做好下岗失业职工就业再就业工作中，做到与促进计划生育工作有机结合。特别是市政府出台了实施重点帮扶的文件，对计生户、困难户及女满40岁的职工等进行重点帮扶。千方百计筹措资金，对下岗、失业女工，保障其基本生活。坚持促进再就业与经济结构调整和深化企业改革相结合，落实优惠政策，建立完善市场就业机制，强化就业服务，拓宽再就业渠道，免费进行再就业培训，大力促进下岗女工再就业，尤其是去年以来，对全市部分生育独生子女的下岗女工进行了安置再就业。企业改制破产重组安置3700人，女工占47.８%，其中独生子女家长占40%。
四、大力做好流动人口计划生育管理工作
按照流动人口综合治理的要求，我们严格执行国家和省《流动人口计划生育管理办法》，参与综合治理，在综治委的的带领下，紧密配合公安、工商，对XX县区的流动人口开展清理清查，并参与联合办公，为流入XX县区的务工人员审验计划生育证明。就业服务机构将育龄妇女《流动人口婚育证明》纳入外来劳动力检查内容，对当地劳动力外出务工和外来劳动力来我市务工，严格按照有关规定加强管理，认真督促办理、查验育龄妇女《流动人口婚育证明》，积极配合做好流动人口的计划生育管理工作。对在市内务工的几十名育龄妇女补办了《流动人口婚育证明》，在劳务输出工作中督促输出女工办理计划生育证明手续500余人。
特此汇报，不当之处，请指正。
二oo六年十月
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