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XX年度河路口镇政法维稳工作计划
为切实做好2014年政法维稳工作，保障全镇社会大局稳定、政治安定、经济发展环境优良，根据上级政法维稳工作会议精神，结合我镇实际，现就2013年全镇社会稳定工作提出如下意见。
一、指导思想
以党的十八大精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，围绕全镇工作大局，以维护全镇政治大局稳定、社会安定和谐，保障经济、社会快速有序地发展为目标，以制度建设、队伍建设为基础；以平安创建、预防机制的建立为突破口；以群众安全感是否增强，社会各界满意度是否提高；项目建设是否顺利为衡量标准，统筹安排，科学实施各项政法维稳工作措施，创造河路口公正、法治、稳定、和谐的发展环境。
二、工作目标
（一）社会政治大局持续稳定。全年力争不发生有严重影响的恶性案件、重大群体性事件和安全生产责任事故，不发生到市赴省进京非正常上访、集体上访等严重事件，两抢一盗案件得到有效遏制，人民群众的安全感显著提高提高。
（二）社会治安进一步好转。开展社会治安综合治理，有效打击宗族黑恶势力，狠刹各种歪风邪气，保障各项经济建设项目顺利进行，遏制黄、赌、毒等社会丑恶现象，进一步提升人民群众的安全感和满意度，争取民调工作排在全县中上水平。
（三）基层基础进一步夯实。完善各项应急预案和应急措施，加强基础工作、队伍建设力度，开展广泛的普法教育，形成社会各界群防群治、齐抓共管的政法维稳工作网络，进一步加强治安巡逻工作，确保对重点区域、重点时段的巡查力度和密度，确保对治安、信访、突发案件的早发现、早控制、早处置。
三、工作措施
（一）切实加强对政法综治维稳工作的领导。全镇上下要牢固树立稳定压倒一切，责任重于泰山的思想，坚持党政一把手负总责，分管领导负专责，各级、各部门、全体同志共同努力，形成齐抓共管的工作机制，各镇直单位负责人、各村（居）委会支书、村（居）委会主任为第一责任人。
（二）积极预防、科学处置各类不稳定因素。加大矛盾纠纷排查调处力度，化解人民内部矛盾，确保北京、省、市不去人，家里不出事，落实政法工作例会制，实行矛盾纠纷按月、逐村排查，每月交办，村支两委负责人要按照小事不出村的原则就地消化，镇政法办要牵头做到大事不出镇，落实责任制和责任追究制，严肃追究各责任人责任。
（三）加强政法基础工作，提高排查调处解决矛盾纠纷的能力。完善健全各项防控体系，防控措施，加强信息网络建设，充分发挥各村（居）委会信息员的作用，对信息员提供或举报的信息准确有效的，给予一定的物质奖励。开展七五普法教育，通过阵地建设、上公开课、发资料等形式提高全民法律意识、法制观念。不断完善情报网络，整合公安、司法、民兵应急分队、治安巡逻队等资源，深入开展平安村组建设，提高治安案件防控能力，严厉打击刑事犯罪，提升群众安全感。
（四）完善制度建设，深入推进民调工作。加大领导干部公开接访、重点约访、带案下访、包案息访力度，努力做到合理诉求解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法打击到位，不重视接访处访的处理到位。继续实行领导包案制度，对重点疑难复杂问题，加大协调和办理力度，落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理五包责任制。加强治安巡逻工作机制，使治安巡逻规范化、长期化；继续完善民意测评工作措施，加强民调宣传、民意调查分析及督查督办等工作，及时开展正确舆论引导，让人民群众切身感受到平安、和谐、幸福。
（五）全力保障公共安全。紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，组织开展打黑除恶、治爆缉枪、打击两抢一盗等专项整治行动，坚决遏制严重刑事犯罪。严格落实对刑释解教人员、社区矫正对象、具有肇事肇祸倾向精神病人等特殊人群教育、帮扶、矫治、管理措施。大力加强危爆、剧毒等重点物品安全监管，全面强化校园、公园等重点场所部位安全防范，有效整治道路交通、消防等公共安全隐患，严防发生重大恶性案件、个人极端暴力事件和治安灾害事故。
（六）不断加强和创新社会管理。认真组织实施好十二五期间社会管理创新项目建设，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。重点要加强和创新社会管理平台建设，尽快研究建设包含治安防范、城市管理及求助、救助、救援等内容的综合信息平台，统一平台建设，实现职能部门设备兼容、互联互通和信息共享，全面提升我镇社会管理服务水平。进一步完善工作机制、创新工作模式，从更高层次上全面深化平安河路口建设。以平安创建活动为载体，进一步提升平安河路口创建活动水平，重点抓好村（居）、学校、镇直各单位等平安创建活动，全面促进全镇大局平安。通过平安建设，确保不发生重大刑事案件、重大公共安全事故、重大群体性事件，确保人民群众安全感上升，确保人民安居乐业、社会安定有序。
（七）狠抓队伍建设和作风纪律建设。加强法律法规学习，完善学习机制，推广优质服务，保障工作装备，坚持外树形象，内强素质，在规范化服务上下大力气，培养一支能办事、会办事、有责任心、有正义感、有亲和力、能打硬仗、善打硬仗的政法队伍，提高群众满意度。
四、经费保障
建立健全综治维稳工作专项经费投入和管理机制，镇财政全额保证政法维稳工作经费的落实，按每个人口2.5元的标准安排财政预算，以提高政法办组织、处置各项政法维稳工作的能力。
五、奖惩办法
（一）2013年全镇政法综治维稳工作年终评估在县绩效考核评估排名在前3名的，按县里的表彰和奖励，镇里对镇三大头及分管领导、政法组副组长、政法专干给予对等的表彰和奖励。同时对镇三大头及政法组全体人员奖给每人1000元的奖励，凡受县里通报批评的或排列后三名的，给予镇三大头及政法组正副组长、政法专干每人1000元、政法组其他成员每人600元的处罚。
（二）镇里设立村（居）社会治安综合治理工作优秀奖4名，并给予1000元物质奖励。
（三）设立优秀调解主任和优秀治保主任奖各2名，并给予200元物质奖励。
（四）设立社会维稳先进个人6名，并给予200元物质奖励。
（五）设立信访工作先进个人3名，并给予200元物质奖励。
（六）设立安全生产先进个人2名，并给予200元物质奖励。
（七）对有下列情形之一的，实行一票否决，对各村三大头及治保（调解）主任给予黄牌警告处分，并对上述单位责任人给予经济责任追究，并扣罚当年风险保证金500元：
1、发生法轮功和其他原因到市、赴省、进京滋事、上访和其它影响恶劣的事件受到县以上通报的；
2、对属地管辖范围内发生影响社会稳定的行为，不报告、不批评、不制止，甚至有工作人员或村干部参与其中的，致使聚集围攻、冲击党政机关、司法机关、企业事业单位，堵塞国、省道，或进行打砸抢烧等群体性事件的；
3、因失职、渎职、调处不力，发生20人以上群体性械斗造成人员伤亡受县里通报批评的；
4、有章不循、有禁不止、防范措施不落实、存在隐患不及时整改，致使一次死亡1人以上或死伤3人以上，或一次造成直接经济损失10万元以上的交通、火灾、爆炸、矿山、中毒等事故的；
5、情报信息不灵，疏导、劝阻、控制不力，导致群众20人以上到市以上上访、请愿、静坐、游行示威造成恶劣影响的；
6、发生突发性事件后，未采取必要和可行的措施，报告不及时，处置失当，贻误战机，造成事态恶化的；
7、在政策方面做出错误决策或因干部作风等问题引发10人以上聚众打架、斗殴、闹事、罢市、罢驶、罢工等群体性事件造成较大影响的；
8、因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全、人员不到位、责任不落实、基层组织网络不配套等造成本辖区治安秩序严重混乱的。
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