乡镇妇联基层组织建设工作计划_1.docx

乡镇妇联基层组织建设工作计划 为贯彻落实巴妇发xx51号文件精神，坚持党建带妇建，进一步扩大基层妇联组织覆盖、夯实组织基础、增强组织活力，县妇联决定，xx年在党群共建创先争优活动中开展妇联基层组织建设年，具体计划如下： 一、进一步明确开展妇联基层组织建设的重要意义和总体要求确定xx年为基层组织建设年，是党中央作出的重要决策。开展妇联基层组织建设年，这是深入贯彻中央、县委指示精神、深化党群共建创先争优活动的重要内容，是推动妇联基层组织建设创新发展的重要载体，是改变工作作风、密切联系妇女群众的重要手段，对于进一步加强基层党建带妇建，做好新形势下妇女群众工作，为党的十八大胜利召开营造良好氛围具有重要意义。各级妇联组织要坚持从讲政治、讲大局的高度，将思想和行动切实统一到中央xx县委的决策部署上来。着力强化思想理论武装，切实履行党的方针政策宣传者的职责，成为思想坚定、政治可靠的党的群众组织；着力加强基层妇联领导班子和干部队伍建设，配强基层妇联主席，优化干部队伍结构；着力破解妇联基层组织建设重点难点问题，加大妇联基层组织建设的人力、财力、物力支持力度；着力加强和改进妇联工作作风，加强调查研究，推动妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决；着力提高基层妇联工作的科学化、规范化水平，重点实施“四抓四强”项目，努力实现妇联基层组织“五好”目标，努力开创全县妇联基层工作新局面。 二、活动步骤各基层妇联组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。 1、调查摸底，分类定级（xx年5月6月）。重点调查已建党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，未建党组织的是否具备组建条件。在此基础上，对照基层党组织分类定级参考标准，按“好、中、差”三个档次对基层妇联组织进行分类、自我评价，形成自查报告于7月初报县妇联办公室。 2、整改提高，升级创星（xx年7月11月）。制定妇联开展基层组织建设活动实施方案，根据自己的职责和实际，在组织制度是否完善、作用发挥是否充分等方面梳理出的问题和收集到的建议，明确整改时限和整改责任人。指导和督促妇联干部围绕“五带头”的目标要求，找不足，比差距、求进步，积极争创“星级”妇联干部。 3、总结考评阶段（xx年12月）。结合县妇联开展基层组织建设年活动实施意见的工作安排，认真总结经验，对活动开展情况进行检查考评，并将其纳入年终妇女工作目标管理考核。 三、活动内容 （一）大力加强妇联组织网络建设。紧密结合党的基层组织建设、基层民主自治建设和基层社会管理体制改革的新任务，适应新形势下妇女工作的新特点，不断完善组织体系、优化组织设置。巩固完善纵向妇联基层组织，确保乡镇妇联组织设置，建立健全村妇代会组织机构，完善工作制度，增强组织功能。加强社区妇联组织建设，完善由社区主任或副主任兼任妇联主席、设若干名副主席和委员组织模式，在社区党组织服务民生信息化工作平台中设置妇联工作平台。努力扩大妇联基层组织覆盖面，纵向要向自然村、居民小区、楼栋等最小的社会生活群落延伸，横向要向非公企业等“两新”组织以及新兴工业园、大型集贸市场等妇女群众聚居地拓展。全面推进机关、事业单位妇委会建设，发展壮大妇联团体会员队伍，最大限度地把妇女群众吸引到妇联组织中来。按照“五个好”先进妇联组织的要求，强化管理，建立健全工作考评、奖惩奖励等各项制度，引导广大妇女在全县经济社会发展中创先进、争优秀。 （二）进一步加强妇联干部队伍建设。要强化教育培训，采取分级负责的方式，将妇联干部教育培训纳入各级党校主体班次和基层党员干部教育培训总体规划，逐步建立履职轮训、实践锻炼、学历培训、专项培训“四位一体”的教育培训模式，确保基层妇联干部每年至少参加1次集中培训。要加强实践锻炼，有计划的选派年轻有为、工作能力强、有发展潜力的干部上挂、下派锻炼。要着力提高创业带富能力，鼓励支持乡镇、村妇联干部及农村女党员带头创办、领办致富项目和妇女经济合作组织，村妇代会主任要掌握12项实用技术，成为农民技术员；社区妇联干部和女党员要以社区居民需求为导向，积极创办、领办社区便民、利民服务实体，吸纳、带动城市贫困及下岗失业妇女创业就业。 （三）扎实推进妇联基层组织建设两大工程。一是每个村、社区要健全完善“妇女之家”工程。要依托党员之家等基层党组织活动场所，进一步建立设施完备、功能完善、管理规范的村、社区妇女之家。将“妇女之家”建设纳入各级党委党群共建规划，使之成为妇联基层组织联系和服务妇女群众的重要阵地，参与社会管理创新的重要载体；强化妇女之家宣传引导、教育培训、权益保障、家庭教育、创业就业、帮扶救助六大服务功能，提高妇女之家的综合利用率。开展妇女之家示范创建活动，对全县妇女之家建设情况进行督导检查，召开“妇女之家”现场会，命名一批示范妇女之家。二是落实好“一元钱”工作经费。已经按照“一元钱”标准核拨工作经费并纳入财政预算的，要加强财务管理，确保资金发挥最大效益；没有落实到位的，要抓住机遇，积极争取党委、政府的支持，确保工作经费按照标准足额拨付到位。 四、坚持下基层、访妇情、办实事，努力做好帮扶贫困妇女儿童工作为进一步转变妇联工作作风，密切与妇女群众联系，决定在全县妇联系统开展“下基层、访妇情、办实事”活动。 （一）开展大调研。采取集中性调研和日常性调研相结合的方式，有计划地组织安排干部深入社区、乡村和家庭，面对面地了解妇女儿童生存状况。要落实调研制度，围绕农村妇女小额担保贷款、女性靓丽工程、妇女参与社会管理和创新、妇女之家建设开展调研。各级妇联要在完成调研任务的基础上，结合实际有选择性地确定调研题目进行专题调研。要形成有分量有质量的调研报告，为党委政府决策提供理论依据。 （二）建立健全定点联系和牵手帮扶机制。县妇联要确立工作联系点，每名妇联干部都要联系1个以上乡镇，1个以上社区（村）和1个以上牵手结对帮扶对象，入户走访不少于20户。每位干部都要记录一本“妇情日记”，掌握基层妇女实情。 （三）帮助妇女儿童解决实际困难。一是开展创业就业援助，发放农村妇女小额担保贷款。二是开展关爱行动，为单亲贫困妇女、残疾妇女儿童、贫困女党员、农村留守贫困妇女儿童提供就医助学援助。三是做好村妇代会换届后落选人员的思想政治工作，利用妇女之家、农家书屋等阵地开展形式多样、有益于身心健康的文化活动。四是开展合法权益维护，充分发挥基层妇女儿童维权工作站的作用，切实为基层妇女提供维权服务，支持和帮助妇女儿童维护自身合法权益。 五、加强领导，务求妇联基层组织建设的各项任务落到实处加强妇联基层组织建设，组织领导是关键。各级妇联组织要把开展妇联基层组织建设工作纳入重要议事日程，高度重视、精心组织、密切配合，切实履行工作职责，确保妇联基层组织建设年各项举措落地见效。要健全工作机制，建立联系制度，定期召开妇联工作例会，听取妇联工作汇报，定期研究妇女工作。要建立考核制度，将开展妇联基层组织建设年纳入党的基层组织建设年量化评价指标，县妇联每季度将对开展妇联基层组织建设情况进行1次督查，对发现的问题进行及时督促整改。要营造良好氛围，充分利用各类新闻媒体，发现树立先进典型，总结推广先进经验，形成良好的工作导向和舆论环境。12 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和谐发展主题，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，确保党的先进性和纯洁性，使嘎查基层党组织和全体党员真正成为带领嘎查建设、富裕、整洁、文明、民主、和谐的组织者和实践者。 一、指导思想 围绕中心、服务大局。遵循经济社会发展和党建工作规律，自觉把基层党建工作放到发展大局中去谋划开展，找准工作着力点和结合点，用服务成效来检验党建，通过全面加强基层党组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，把各方面力量凝聚到建设和谐嘎查中来。 拓展领域，强化功能。注重从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强基层党组织建设，以构建党建格局为目标，健全和完善基层党建工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系，增强基层党组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能。 分类指导，整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求，狠抓落实。既有工作目标要求，又有具体措施办法；既注重做好经常性工作，又重视解决突出问题，使基层党组织建设整体推进、协调发展。 改革创新，创出品牌。主动顺应形势任务的发展变化，坚持以改革的精神加强和改进基层党组织建设。立足实际，勇于探索，求实创新，加强宣传，扩大影响，着力破解工作中的难点和瓶颈问题。 二、工作原则 切实加强农村基层党组织和领导班子建设。配合农村基层党组织和领导班子，制定嘎查“两委”工作规范，进一步理顺嘎查“两委”关系，明确嘎查“两委”职能，强化领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。 抓好党员队伍建设，改善党员结构。一是要把党员教育摆到重要位置，切实加强嘎查党员干部对政治理论和业务知识的学习，切实抓好农村党员干部对科技文化和市场经济等知识的学习教育，不断提高嘎查党员干部自身素质和工作能力，努力使嘎查党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的嘎查经济发展带头人。二是要严把党员入口关，做好党员发展工作，切实保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是优先发展优秀青年入党，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和嘎查致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。 我们要把改革创新贯穿于基层党建工作的全过程。要以创新的思路来谋划，自觉围绕旗党委的工作大局，组织开展嘎查基层党建工作。要以创新的载体来推动，开展丰富多彩而又切合实际的实践活动，将改革创新变为嘎查基层党组织和广大党员的生动实践。要以创新的途径来推进，切实改进领导方式和工作方法，开辟新途径，运用新举措，把嘎查基层党建工作的各项任务落到实处。要以创新的制度来保证，及时总结新经验，适时出台新制度，逐步形成科学机制，不断把我嘎查基层党建工作的改革创新引向深入，为全面建设小康社会而努力奋斗。 三、工作目标 加强基层党组织建设，全力打造团结、务实、创新、廉洁的好班子，适应形势发展需要的党员干部队伍，建立党建工作与中心工作结合、共同发展的工作机制，努力使基层党组织达到“五好”要求，全面提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员队伍素质，提高基层党建工作水平，努力做到组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，牧民群众满意。 三、工作措施 深化嘎查党建工作，积极推进社会主义建设。切实加强基层党组织班子建设，嘎查党组织进行党员培训、后备干部增减、产业发展，“两委”班子成员政绩考核与目标管理，不断提升嘎查组织建设水平。 不断强化嘎查干部队伍建设。加强嘎查后备干部队伍建设，规范和完善后备干部选拔、增减和使用机制。建立嘎查后备干部人才库。 加强干部队伍建设。采取干部互相交流，通过典型经验交流，不断提高嘎查干部党务工作、经济工作的整体水平。 切实提高党组织的服务水平。加强党员队伍的建设，通过强化党员培训，提高党员服务社会、服务农牧民水平，逐步壮大党员队伍。 加强党建制度建设。定期召开嘎查党组织工作会议，研究解决工作中的热点、难点问题，进一步推动工作的有效开展。建立健全嘎查干部考核评价体系，按照“科学化、规范化、民主化、制度化”的要求，科学设置考核内容，完善考核评价程序，强化考核结果运用，对考核中群众评价高、业绩突出、有发展潜力的党组织成员进行奖励，不断激发党组织党建工作的积极性。 加强党组织建设。建立健全组织机构，明确党建工作职能，完善工作运行机制，保证嘎查建设和各项事业健康和谐发展。 加强党员队伍建设，不断提升党员队伍整体素质。进一步抓好党员发展工作。坚持发展党员责任追究、公示和超前考察的各项制度，重点做好生产一线、青年和“两新”组织中的发展党员工作。进一步加强党员教育管理。保持和发展先进性教育成果，认真抓好“四个长效机制”的贯彻落实，着力提高党员队伍的思想政治素质。深入开展以“创先争优”为主题的载体活动，树立党员形象，切实增强党员的先锋模范作用。以多种形式学理论、学党章，形成学习的良好风气。深入开展廉洁从政教育和廉洁自律行为规范化建设，提高拒腐防变能力。积极探索教育、管理、监督新机制，健全党员年度考评制度，推行以党内评议和群众评议相结合的“双评”工作机制，及时清理不合格党员。 进一步强化为党员服务意识。完善服务党员办法，加大建立流动党员党支部和服务站的工作力度，对流动党员实行跟踪服务，组建流动党员服务中心，全力提高党组织服务党员工作水平。 四、加强组织领导，切实提高基层组织建设水平。 建立党建工作领导机构。成立嘎查党小组指导委员会，统筹负责嘎查党建工作，由嘎查党员组成，党小组实行例会制，每年召开两次例会，专题研究和部署嘎查党建工作。 强化基层党建工作责任制。实行基层党建工作“一把手”负责制，按照“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的要求，切实履行抓基层党建工作的责任，充分发挥基层党建工作的核心作用，努力形成分工明确的党建工作格局。 建立基层党组织建设目标责任体系。按照一对一负责的原则，落实党建工作领导责任制。切实加大对党建工作的监督检查，将考核结果作为党员工作实绩的重要内容，作为党员选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。通过有效推动，逐步形成上下联动、责任明确、规范有序的党组织建设目标责任。 12 一、指导思想 以“十八届三中全会精神”重要思想为指导，认真贯彻县组织工作会议精神，围绕抓班子、建队伍，抓基层、打基础，抓创新、求突破，不断提高组织工作的质量和水平。为实现经济和社会又好又快发展、构建和谐黑塔提供坚强的组织保证。 二、主要工作 （一）、落实干部培训任务，不断提高党员干部的理论及业务能力。 1、继续认真贯彻落实干部教育培训工作条例，抓好党员干部教育培训工作，提高党员干部理论水平和党员队伍的凝聚力、战斗力。按照科学发展观的要求，突出以党的十七大、十七届三中全会xx县委有关会议精神为主要内容的学习培训，用马克恩主义最新理论成果武装干部头脑，促进干部思想大解放。抓好干部和党员的学习教育，以培训镇直各支部负责人及村组主职干部为重点，充分利用镇党校建设的阵地培训普通干部及优秀党员，使其掌握一至二门农村实用技术，带领全镇人民致富奔小康。逐步党员干部培训学习制度，把培训学习工作作为提升干部素质的重要途径经，建立完善学习管理度和办法，建立党员干部教育培训学习档案。 2、认真学习贯彻按干部任用条例，积极培养年轻有为的优秀干部，为上级组织推荐优秀人才。认真做好选派干部的管理和培养工作。 3、切实加强干部教育管理工作。制定并落实领导班子分工负责制度、镇领导议会制度，定期汇报各项工作完成情况，进一步推动干部作风的转变。 （二）、全面加强基层党组织建设，进一步深化“三级联创”活动和“五个载体”的落实。 4、全面落实党建工作目标责任制，深化“三级联创”活动。认真按照全县基层组织党建目标责任制及考评办法，落实基层党建工作责任制，推进“三级联创”活动深入开展。 5、加大“双培双带”先锋工程实施力度。制定2009年推进计划，加大培养力度，努力使“双培”对象掌握12项农村实用技术；进一步拓宽“双培双带”领域，向农业产业化企业延伸；加大示范基地建设的力度，在原有的基础上，再建一批具有一定影响力的示范服务基地，带动和培养一批农村党员群众。 6、进一步深化无职党员“设岗定责”活动。适应农村实际，按照新农村建设的要求，设置“双带”示范、“双向带动”、政策宣传、党（村）务监督、环境卫生维护、矛盾纠纷调解、结对帮扶困难群众、“留守儿童”关爱等岗位，增强岗位设置的针对性，并尝试建立激励机制。 7、深入开展流动党员“双向带动”活动。抓住流动党员返乡过年的有利时机，对流动党员进行调查登记造册，对活动证进行登记验收，达到人人持证流动、亮证上岗、参加活动，并实现流动党员信息化管理；教育和引导流动党员把家乡更多的人带出去务工致富，把在外面了解到的信息、积累的资金和学到的技术带回家乡创业发展。 8、建立健全领导干部联系户制度。在镇、村实行会议通报、党员干部联系农户定期通报、记民情日记等工作制度，及时把党和政府的声音传递到基层，政情及时向群众公开，调动群众参政议政的积极性和主动性，积极主动地支持、参与政府工作，使制定出的政策措施更加符合基层实践，体现民意，反映民智，提高各级党组织和政府科学决策、民主决策水平。 9、完善村级组织规范化建设。以阵地及设施建设、制度及机制建设、环境及内务建设、资料及档案建设为重点，不断推进村级办公规范化，提高村级办公水平和质量；推行“以村为主”的管理模式，全面建立村干部值班工作机制，健全和落实党组织“三会一课”、民主决策、财务管理等制度，提高村级管理水平。开展“党建工作示范村”创建活动，在争创“五好”村党组织的基础上，指导创建一批“党建工作示范村”。 10、加强机关党建工作，增强党组织的活力。建立机关党建工作目标责任制，完善检查督办机制，促进党组织“三会一课”制度落实，实现组织活动的制度化、经常化，指导创建2至4个机关“党建示范支部”。 11、加强党员教育管理，增强党组织的吸引力和凝聚力。深入开展学习贯彻十七大和十七届三中精神活动，督促完成农村党员轮训任务。在机关、企业开展党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等“争先创优”活动，在农村深入开展无职党员“设岗定责”。坚持“双管共建”，完善流动党员管理台账，全面掌握流动党员情况，加强流动党员管理工作。 12、继续做好发展党员工作，不断改善党员结构。坚持发展党员标准，建立发展党员工作责任追究制度，保证发展党员的质量。抓好入党积极分子培养工作，建立入党积极分子信息库和培养制度。 13、抓好农村党员干部现代远程教育系统建设，整体推进党员电化教育工作。充分发挥站点和万村网页作用；建立一批党员电化教育科技示范户，拓展远程教育和党员电教工作领域；培训远程教育站点和党员电化教育网点负责人，逐步建设一支专业技术队伍；抓好“七X8226;一”活动的宣传工作；积极推荐制作12个党建专题片，推介我镇党的建设工作和优秀党员的先进事迹。 （三）、加大组织制度的创新力度，积极推进党内民主政治建设，认真实施好“党内和谐”工程14、实施党内“关怀机制”，逐步建立党内关怀、帮扶机制。完善困难党员台账，深入开展困难党员、老党员定期走访慰问、交心谈心、结对帮扶和实用技术培训等活动，真正从生活上照顾、发展上帮助困难党员，并及时报送困难党员相关材料。 15、继续全面推行党务公开，不断扩大党内民主，完善村党员议事会制度。按照黑塔镇党务公开工作办法要求，督促指导全镇村级及机关开展党务公开，增强党组织工作的透明度，推行党员议事会制度，使党员的知情权、参与权、表达权、监督权进一步得到落实。 16、完善对无职务党员进行考核管理办法.通过定职责、定任务、抓管理，促进党员管理规范化、制度化，激发党员队伍活力，充分发挥广大党员的先锋模范作用和在新农村建设中的骨干作用。 17、完善镇村党群服务中心的建设，全面开展为民服务全程代理工作。实现专人办公，以现代网络技术为支撑，构建镇、村级为民服务全程代理工作平台。 18、完善镇党校的建设。充分利用镇党校镇加大对村两委干部的任职培训和学历培训，对其它两委成员以镇集中培训。全面实施农业实用技术和职业技能培训，不断提升农村党员的创业技能。 （四）、坚持党管人才的原则，抓好各类人才队伍建设19、抓好新农村建设人才保障工程，整合各类人才资源开发和利用。掌握境内内教育、卫生、农村实用技术、企业经营管理、技能等专项人才，认真他们进行实用技能的培训和学习，不断的推进人才队伍的开发利用。 20、积极做好“一村一名大学生”培养计划工作，开展人才工作队伍职业道德和业务技能培训。 五、按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，不断加强自身建设，认真实施好“表率形象”工程21、抓好自身素质的学习和提高。继续深入开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”主题实践活动，加强干部的作风建设组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，增强服从服务意识，结合渗透意识，改革创新意识，完善制度、规范操作、服务大局、开拓创新，积极探索组织工作新路子，为改革、发展、稳定和基层党组织建设工作考核创优目标的实现提供可靠的组织保证。组织好机关党员干部学习，督促机关干部每人每月学习制度。积极开展和参与各项活动，始终保持干部队伍的生机与活力，营造良好的学习氛围，树立团结的良好形象。 22、加强调研宣传信息工作。不断学习和加强农村基层组织建设工作的组织和引导，掌握发现各级干部和党员中的先锋模范事迹，认真开展调查研究活动，把各工作中的好的典型和工作经验通过镇先锋在线工作站进行宣传，加强对本镇党的建设工作的宣传力度，不断提高基层组织建设工作的信息化管理水平。12第17页 共17页