XX农业高科技示范园区发展规划报告.docx

XX农业高科技示范园区发展规划报告 中国xxxx xxxx有限公司高科技示范园区发展规划 委托单位：xxxx有限公司编制单位：xxxx 二一四年三月十日 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划 2 目录 背景研究.6 一、规划背景.6二、前期研究.6 （一）社会主义新农村建设解读.6 （二）现在农业发展趋式.7 （三）都市型现代农业.9三、园区现有基础.10第一章规划总则.11 一、规划原则.11 （一）以市场需求为导向的原则.11 （二）集约、高效，科技创新原则.12 （三）统筹城乡经济社会发展原则.12 （四）有利生产，方便管理原则.13 （五）可持续发展原则.13二、规划范围.13三、规划期限.14四、规划编制依据.14第二章现状调查及分析评价.15 一、区域现状调查.15 （一）地理位置.15 （二）自然资源现状.17 （三）社会经济现状.18 （四）农业产业现状.19 （五）基础设施现状.19 （六）生态环境现状.20二、现状分析评价.20 （一）有利条件.20 （二）存在的问题.21 （三）解决措施.21 第三章定位、策略及目标.22 一、发展定位.22二、发展策略.23 （一）发展理念.23 （二）产业选择.24三、规划目标.24四、规划分析.25 （一）产业分析.25 第四章总体布局.37 一、布局原则.37二、布局指导思想.37 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划三、功能分区.38四、用地布局.39五、技术路线.39第五章特色产业布局规划.40 一、花卉产业基地.40 （一）规划功能.40 （二）规划面积.40 （三）规划布局.41二、苗木产业基地.42 （一）规划功能.42 （二）规划面积.42 （三）规划布局.42三、无公害蔬菜生产基地.43 （一）规划功能.43 （二）规划面积.43 （三）规划布局.43四、绿色畜禽养殖基地.44 （一）规划功能.44 （二）规划面积.45五、中蒙药材有机化、规范化示范基地.46 （一）规划功能.46 （二）规划面积.46 （三）规划布局.46六、沼气发电厂.47 （一）规划功能.47 （二）规划面积.47 （三）规划布局.47七、光伏农业.47 （一）规划功能.47 （二）规划面积.48 （三）规划布局.48 第六章休闲观光采摘园规划.49 一、市场定位及需求分析.49 （一）市场定位.49 （二）市场细分.50 （三）市场分析.51二、开发条件分析.55 （一）休闲观光采摘园开发现状.55 （二）优势及潜在机遇.56二、旅游系统规划.64三、景点及采摘项目规划.65 （一）景点规划.66 4 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划 （二）采摘项目规划.68 （三）路线组织.69 第七章专题规划.70 一、综合配套规划.70 （一）园区管理中心.70 （二）现代农业综合服务站.71二、农业基础设施规划.71 （一）道路体系规划.71 （二）水利设施规划.72三、环境保护规划.72 （一）垃圾收集.72 （二）公共厕所.73 （三）农业点/面源污染的控制.73四、配套体系规划.73 （一）农业服务体系建设.73 （二）集成技术示范.74 （三）农业标准化体系建设.75 第八章重点项目投资估算.76 一、投资估算.76 （一）估算依据.76 （二）总投资.77二、资金筹措分析.79三、效益分析.79 （一）经济效益分析.79 （二）主要经济指标.81 （三）社会效益分析.82 （四）生态效益分析.85 第九章规划保障措施.86 一、组织保障.86二、技术保障.87三、人才保障.88四、土地保障.88五、资金保障.89六、运行模式.89七、加强宣传引导，搭建信息交流平台.90八、加快农产品精深加工重点园区建设.91九、大力开展农业对外招商和农产品境外促销.91十、强化技术创新和机制创新.92 5 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划背景研究 一、规划背景 “中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”提出了“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，坚持走中国特色农业现代化道路，以转变农业发展方式为主线，以保障主要农产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，着力完善现代农业产业体系，提高农业现代化水平、农民生活水平和新农村建设水平，为全面建设小康社会和国家现代化建设提供具有决定性意义的基础支撑。 二、前期研究 （一）社会主义新农村建设解读 我国是具有五千年历史农业大国，农村人口占全社会人口的70%， 6 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划农村的发展在整个国家的发展进程中地位举足轻重。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农村支持保护的条件和能力。建设社会主义新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障；是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容；是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。中共十六届五中全会将建设社会主义新农村的目标要求概括为二十个字，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面反映了新的历史时期农村物质文明、精神文明、生态文明与政治文明四大建设的发展趋势。 （二）现在农业发展趋式 现代农业（modernagriculture）。相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。 现代农业的基本思路。最有效利用自然资源；最大效率的提高经济效益；最有效的保护生态环境；最大程度的市场化运作；最大可能的规模化生产；最大可能的运用科学技术。 现代农业发展遵循的原则：基础地位不动摇原则；产业协调原则； 7 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划生太位原则；市场经束原则；环保原则；比较优势原则；科技导向原则。 我国是个农业大国。根据世界农业的走势和我国农业发展现状，专家认为未来我国农业生产将呈现五大趋势： 从平面式向立体式发展。利用各种农作物生产过程中的时间差和空间差进行各种综合技术的组装配套，充分利用土地、光照和作物、动物资源，形成多功能、多层次、多途径的高产高效优质生产模式。 从纯农业向综合企业发展。以集约化、工厂化生产为基础，以建设人与自然相协调的生态环境为长久的目标，集农业种植、养殖，环境绿化，商业贸易，观光旅游为一体的综合企业，引发了都市农业的兴起。 从单纯生产向种植、养殖、加工、销售、科研一体化发展。变单纯的生产企业为繁殖、养殖、生产、贮藏、加工、销售一条龙产业化企业。甚至许多企业都有自己的研究机构，研究项目，兴起了一批产业化的龙头企业。 从机械化向电脑自控化、数字化方向发展。农业机械化的发展，在减轻体力劳动，提高生产效率方面起到了重大作用。电子计算机的应用使农业机械装备及其监控系统迅速趋向自动化和智能化。计算机智能化管理系统在农业上的应用，将使农业生产过程更科学、更精确。带有电脑、全球定位系统（gi），地理信息系统（gis）及各种检测仪 8 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划器和计量仪器的农业机械的使用，将指导人们根据各种变异值况实时实地采取相应的农事操作，这些赋予农业数字化的含义。 从土地向工厂、海洋、沙漠、太空发展。生物技术、新材料、新能源技术、信息技术使农业脱离土地正在成为现实，实现了工厂化，出现了白色农业，蓝色农业，甚至在未来出现太空农业。 “十五”计划的重要性在于这是新世纪的第一个五年计划，是我国初步建立了社会主义经济体制之后的第一个五年计划，也将是我国加入wto后第一个五年计划，更是实现小平同志提出的第三步战略目标的第一个五年计划。党的十五届五中全会制定的关于“十五”计划的建议以及人代会通过的纲要中，都把农业和农村改革发展问题放到非常重要的位臵，如果不能很好地解决农业、农村和农民问题，真正实现“十五”计划的目标将很困难。 （三）都市型现代农业 都市农业是都市化区域或者受都市影响范围内的区域农业生存发展的方式，面对污染加重、农用地减少、水资源短缺与污染、机会成本加大等问题，这些地区的农业必然向知识集约型（技术型）与资本密集型相结合，企业化与产业化相结合，生太功能、文化传承功能、观光休闲功能与经济功能等多功能开发相结合，既能满足都市发展要求又能实现农业生产经营者收入增长要求，进而实现生产经营方式转变的现代农业，设施农业、信息化农业、产业化农业、知识型农业、生态环保农业、景观农业、文化农业、企业化农业、观光休闲农业等 9 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划是对都市农业的描述。 三、园区现有基础 xxxx有限公司成立于2013年12月，注册资金300万元，绿景园农牧专业合作社成立于2012年7月，注册资金2405万元，公司与合作社合署办公。公司总部在xxxx市XX县区和美建材城a27座，办公面积600平方米，分部设在XX县区牛家营子镇，办公面积400平方米。公司现有职工58人，其中专业技术人员20人。公司主要经营：中草药材种植、收购、销售、新品种引进种植及药材深加工；苗木栽培、销售与新品种引进；设施农业种植加工与销售；绿色畜禽类养殖、加工与销售；花卉种植、繁育、新品种引进与销售；山野菜加工与销售及旅游观光等。 公司围绕中药材产业链中的品种引进改良、种植和精加工环节搭建了3个创业服务平台，组建了3个技术服务团队。聘请国内中药材行业高等院校和科研院所的专家作为团队核心，每个专家带领2名研究生和3名公司技术人员，组成中药材技术服务团队，主要负责中药材品种引进改良、种植和饮片生产环节的技术研究、对外联络和创业技术指导工作，并承担在相关技术环节的种植户培训。 公司围绕xxxx镇牛营子村为中心，通过农村土地流转方式，租用土地3050亩建设园区的核心区。现已建成日光温室10亩、冷棚120个；已规范化种植桔梗、沙参等中药材400亩；新建羊舍1300平方米，舍饲能力达到1000只。 10 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划在园区核心区以外，已建成中草药、苗木种植基栽培试验基地近2000亩，其中XX县区250亩，用于防风、桔梗种植；林东三山乡300亩，用于防风、沙参、桔梗种植及扩点示范；克旗100亩，用于沙参种植；XX县区老府镇台子村46亩，建立了由合作社提供种子、化肥、农药、技术指导的示范田； 第一章规划总则 一、规划原则 绿景园高科技示范园区有种植农业区、养殖农业区、休闲观光农业区和公共服务区等功能分区，是具备多种功能的复合体。它以高科技农业生产为本，以“三效益”（经济效益、社会效益和生态效益）的协调统一为根本目的。 （一）以市场需求为导向的原则 深入研究市场需求特点，从国情出发，从城市发展的需要出发，做到主题突出，协调配套。将绿景园高科技示范园区建设成以高科技现代化农业生产为基础，以休闲观光为主题，科技示范、技术辐射、科学教育等其它辅佐功能为重要补充的“城市后花园”。精心选择既适合园区自然资源条件又满足市场需要的农畜产品品种。合理规划布局、科学组装统筹城乡改革园区，集生产、休闲、示范、产品深加工等功能于一体，多层次展示现代农业科技成果，为周边地区提供优质 11 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划农畜产品和观光休闲的好去处。 （二）集约、高效，科技创新原则 现代农业，是集约化栽培下的高效农业，提高了单位面积产出率，提高了整体经济效益，本规划的编制要突出集约、高效的原则，要始终贯彻“六用三提高”，即“用现代物质条件装备农业，用现代科技技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业；提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。”在农业园区内的农业生产单体以专业化、集约化、商品化生产为特色，避免“小而全”，小规模的农业生产模式，以获得优质、高产、高效的稳定生产体系；同时，以园区为中心，建成广泛、高效的农业信息网络系统，形成“公司加农户”“一园多点”的辐射和龙头效应。 （三）统筹城乡经济社会发展原则 绿景园高科技示范园区规划要坚持因地制宜，综合开发原则。坚持统筹城乡经济社会协调发展，深入推进城乡一体化，把农业融入二、三产业，以此促进农村经济结构的优化升级，全面建设社会主义新农村。本农业园区应从地方实际出发，因地制宜，对绿景园高科技示范园区资源进行综合开发。尤其是休闲观光项目的开发要充分利用绿景园高科技示范园区内现有的自然资源和农业生产基础，形成地方特色。 12 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划 （四）有利生产，方便管理原则 功能分区的划分应与现有和规划的生产单体的空间分布和谐统一，既要为每个单体选择最合适的区位，有利生产；又要使功能类似的单体分布有致，相对集中，方便管理。此外，应尽可能不影响现有农业园区是以农业技术创新为重点，以高科技、高转化为特征，融现代工程设施体系、高新技术体系和经营管理体系于一体，在实现社会效益、生态效益的基础上，突出经济效益，充分发挥绿景园高科技示范园区的资源优势和区位优势，利用已有的农业科技优势、农业区域优势和自然社会资源优势，立足于本地资源开发和主导产业发展的需求，按照现代农业产业化生产和经营体系配臵要素和科学管理，在特定地域范围内建立起的科技先导型现代农业示范基地。 （五）可持续发展原则 积极发展循环经济，加快资源节约型、环境友好型社区建设；积极推行标准化生产，坚持速度与效益相统一，实现园区经济、社会、生态效益相协调，促进农业可持续发展。 二、规划范围 绿景园高科技示范园区按核心区、示范区、辐射区进行规划。总面积9142亩，其中绿景园高科技示范园区核心区规划占地3050亩，辐射区6092亩。涉及xxxx市xxxx镇（绿景园高科技示范园区核心区）3050亩，涉及到XX县区2000亩；林东三山乡2000亩；克旗1000亩；XX县区老府镇台子村1092亩。 13 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划三、规划期限 （一）2014年2015年，重点建设阶段 （二）2016年2018年，整体推进阶段 四、规划编制依据 国家法律法规 1）中华人民共和国农业法2）中华人民共和国城市规划法3）中华人民共和国水土保持法4）中华人民共和国土地管理法5）中华人民共和国环境保护法6）中华人民共和国清洁生产促进法政府文件 1）城市规划编制方法 2）国务院全国现代农业发展规划（20112015年）3）农业部农业科技发展规划（2006-2020年）4）农业部全国农业和农村经济发展第十二个五年规划4）xxxx自治区“十二五”农牧业发展计划5）xxxx自治区休闲农牧业发展“十二五”规划6）xxxx畜牧业“十二五”发展规划xxxx市资料文件1）xxxx市统计年鉴（2008） 14 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划2）xxxx市农牧业经济“十二五”发展规划框架3）xxxx市十二五规划4）xxxx市志5）xxxx市土种志6）xxxx市土地利用总体规划7）xxxx市环境保护第十二个五年计划 第二章现状调查及分析评价 一、区域现状调查 （一）地理位臵 XX县区地处xxxx东部，蒙、辽、冀三省区交汇处，居东北经济区与华北经济区结合部，东与XX省XX县区相邻，南与xxxx市XX县区毗邻，西与XX省围场县、XX县区交界，北与xxxx市XX县区、XX县区接壤，距赤峰38公里，北京380公里，沈阳500公里，锦州港280公里，赤锦、赤沈、京通铁路和国省公路g306、s206线穿境而过，赤大、赤通、赤朝高速公路在辖区内交汇，赤峰军民合用机场坐落在境内，交通便利。全旗土地面积3050平方公里，耕地65.2万亩，有林228万亩，森林覆被率45.8，是“全国绿色小XX县区”。 15 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划 牛家营子镇隶属xxxxxxxx市XX县区，位于市区南部、XX县区东北部。北接XX县区五三镇、XX县区城郊乡，东与XX县区文钟镇接壤，南与锦山镇和十家满族乡毗邻，西与小牛群镇和XX县区城子镇相邻。镇政府所在地位于镇城北部，地理坐标为北纬4107，东经11847。镇区中心海拨高度约为654米。全镇南北长37公里，东西宽31公里，总面积354平方公里。全镇辖18个行政村，288个村民组，总户数12934户，总人口53134人，镇区常驻人口5837人。全镇有蒙、汉、满、朝鲜四个民族。牛家营子镇是全国重要的中药材产销基地之一。 16 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划 xxxx市xxxx镇牛营子村地图 （二）自然资源现状 （1）自然地貌。xxxx自治区XX县区牛家营子镇，已有300多年的中药材种植历史。牛家营子镇位于东经11847，北纬4206，地处锡伯河下游河谷XX县区，这里地貌平坦、土肥地广，交通便捷，自然地理环境条件优越，盛产的北沙参、桔梗享誉国内外，被国家特产命名委员会确定为“中国北沙参、桔梗之乡”，是“国家绿色中药材基地”，闻名遐迩的药材之乡。 （2）土壤状况。根据土壤普查资料，区内主要有褐土、棕壤、草甸土和黄土，土壤养分较好，速磷、速钾含量较高，土层深厚，质地偏粘，以中性土为主。 17 xxxx有限公司高科技示范园区发展规划（3）气候条件：牛家营子镇地区属于中温带内陆季风性气候，以多大风、少雨雪为特征；冬季严寒、少雪、多西北风；夏季雨量集中，多西南风；年平均气温6.7，最冷在1月份，平均气温-11.7，最热在7月份，平均气温23；年平均降水量370毫米，雨季集中在七、八月份；无霜期135-145天；年照射数在3000小时左右。（4）水资源：XX县区全旗水资源总量为14119.64万m3，其中，地表水资源量为10990万m3，地