住建局工作总结及XX年工作计划.docx

住建局工作总结及XX年工作计划 2014年，全县住房和城乡建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实中央和省、市城镇化工作会议精神，紧紧围绕年初确定的工作目标，积极筹措资金，加快城市基础设施建设，巩固提升国家园林县城创建成果，全力打造宜居宜游生态城市，较好地完成了年度各项工作任务，发展态势良好，为促进全县经济社会健康快速发展做出了积极贡献。 一、2014年主要工作回顾 （一）彰显特色，精心编制丹霞旅游服务设施规划。积极服务大景区建设，配合市山水公司完成了七彩镇规划，规划面积66.7公顷;编制了11.6公顷的梨园新村修建性规划，并开工建设商业综合用房14栋。多方学习借鉴省内外特色旅游文化项目规划建设做法和经验，认真领会省、市、县领导关于丹霞旅游民俗文化小镇规划建设的思路和意见，委托多家规划单位编制规划方案，取长补短，注重体现我县旅游文化特色，经多次讨论修改，规划方案已初步确定，规划面积24.2公顷，目前正在编制修建性详细规划。 （二）加快进度，全面推进大沙河商贸旅游文化产业园区建设。按照大沙河商贸旅游文化产业园区规划范围，精心修编完善园区功能规划和建设项目修建性详细规划，切实加快园区项目建设进度，浙商文化商业广场续建项目进展顺利，年内可完工投入运行;招商引资项目浙商大酒店已完成主体工程，七彩宾馆主体工程顺利完工并被住建部确定为二星级绿色建筑，长业假日酒店项目完成前期准备工作即将开工建设。流沙河丝路文化商贸园、丝绸之路文化艺术创作基地等项目已在第20届兰洽会上成功签约。西游主题文化公园已完成项目选址，正在积极策划招商。巩固提升国家园林县城创建成果，积极与上级业务部门衔接沟通，完成了大沙河流域综合治理工程“中国人居环境范例奖”申报工作。 （三）加大投入，不断完善城市公共服务设施。坚持XX县区开发和旧城改造同步推进，不断加快城市基础设施建设步伐，城市服务功能和承载能力进一步增强。兰新铁路第二双线临泽客运南站站前广场及进场道路、丹霞快速通道、枣乡路19.1公里的道路工程建成投入使用;枣乡路、丹霞快速通道23.7公里的排水工程全面完工;XX县区污水处理厂运行正常，生活垃圾转运站下面建成投入运行;集中供热续建和扩建工程进展顺利，新建换热站5个，新增80兆瓦供热锅炉1台，XX县区集中供热覆盖面增大，自备水源关闭工作按计划推进;玉米种子生产技术服务中心、公安大厦、五湖假日酒店等公建项目建成投入使用。结合深入群众路线教育实践活动，抓好专项问题整改落实，切实加大xx区基础设施改造力度，南昌路、枣园路、天鹅湖南环湖路等2.1公里背街小巷排水管道、路面及人行道工程顺利完工，效果明显;国道312线XX县区段、滨河东路、南昌路、四中北路、丹霞景区架设路灯191盏，健康路中段、文化路南段人行道改造工程全面完工，XX县区新增公厕4座，城市形象不断提升。 （四）关注民生，稳步实施安居工程。坚持以改善低收入家庭住房条件为目标，持续推进保障性住房建设，新建的210套廉租住房和公共租赁住房已完成主体工程，续建的58套已完工陆续交付入住。银先嘉园、沙河绿岛、清水湾国际社区、五湖嘉园、瑞泽苑等10个商品住宅小区累计新开工建设商品住宅20万平方米。以农村危旧房改造为依托，新一轮“四化”示范村和“美丽乡村”建设顺利推进，全县开工建设小康住宅1047户，有力推进了新农村建设进程。 （五）严格执法，不断规范建筑市场秩序。严格执行建设工程项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，着力纠正和查处各类扰乱建筑市场秩序的违法违规行为;继续推行建设工程质量保证金管理制度和农民工工资保证金管理制度，工程建设各方主体的法制意识显著增强，工程报建、招投标、质监覆盖率均达100%。深入开展建筑施工安全生产执法检查，加强施工过程中关键部位和环节安全隐患排查，落实各类隐患整改措施，建设工程质量安全管理水平明显提高。认真组织开展打击安全生产非法违法建设施工行为专项行动，进一步规范了全县建筑市场秩序。同时，加大建筑节能宣传力度，严格执行新建居住建筑和公共建筑节能标准，加大新型墙体材料的推广力度，组织实施XX县区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5万平方米。 （六）高度重视，认真办理人大代表建议和政协提案。2014年，我局牵头办理人大代表建议和政协提案共10件，目前已全部办理完毕，特别是县人大代表提出的关于对xx县第三中学门前道路进行铺油罩面的建议和关于乐民社区南昌路埋设下水管道的建议，代表们和周边群众非常满意。 二、存在的主要问题 总体来看，2014年我县住房和城乡建设建设工作进展顺利，较好地完成了年度建设任务。但是也还存在一些困难和问题，主要表现在：因土地和房屋征收工作难度大，部分房地产开发项目和基础设施建设项目进展缓慢，未能按期开工建设，如广场巷（城关小学南侧道路）硬化亮化工程因拆迁影响道路暂未贯通。另外，受土地、宏观政策环境、资金制约、投资信心不足等因素影响，一些企业对实施的项目建设重视不够，个别项目进度不够平衡，影响我县固定资产投资及建筑业增加值指标完成，而且一些建设项目因前期审批手续复杂未按期开工建设，如长业假日酒店因施工图设计、审查周期较长，导致项目未能按期开工建设。这些问题，我们将在今后的工作中积极采取措施，用改革发展的办法认真加以解决。 三、2015年工作计划 2015年，是实施“十二五”规划的最后一年，也是谋划“十三五”、实现新跨越的开局之年。我们将更加坚定信心，更加勇于担当，更加务实工作，更加开拓创新，努力在新的起点上开创住房和城乡建设工作新局面。 基本思路是。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十二届八次全委（扩大）会议、市委三届七次全委（扩大）会议xx县委十四届十五次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕全面提高城乡建设质量，加快转变城镇化发展方式，抓住国家实施新型城镇化的战略机遇，坚持城乡统筹、质量并重、重点突破的新型城镇化道路，以进一步完善城镇规划体系、提升城镇综合承载能力为重点，积极稳妥地推进农业转移人口市民化，有序推进推动县城和小城镇协调发展，提升城乡可持续发展水平，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，强调彰显城乡建设特色和个性，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，建设生态、宜居、宜游、和谐、安全城镇，促进经济转型升级和社会和谐进步，为全面建成小康社会、实现幸福美好家园梦奠定坚实基础。 主要预期目标是。城市骨干路网加快完善，生态环境和人居环境不断改善，生活污水集中处理率达到90%以上，XX县区生活垃圾无害化处理率达100%，城镇人均住宅建筑面积达到37平方米，自来水和燃气普及率达到100%，新增农业转移人口2443人，城镇化水平达40.96%。 狠抓党风廉政建设。一是落实党风廉政建设主体责任。认真学习贯彻落实中央和省、市、县委关于落实党风廉政建设主体责任的意见精神，将党风廉政建设和主体责任落实纳入全年工作的重要日程，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确领导责任，厘清主体责任，研究和制定党风廉政建设和反腐败工作规划、目标任务和具体措施，研究制定党风廉政建设责任分解、考核和责任追究措施，认真履行“一岗双责”责任，确保各项工作任务的全面落实。二是加强党员干部思想教育。组织机关全体干部职工会议认真学习廉洁自律的各项规定和中央“八项规定”等一系列党风廉政重要讲话和文件精神，使机关领导干部深刻理解和准确把握文件精神，增强干部职工廉洁守法的自觉性，用党纪政纪和行政法规规范自身行为，经常组织开展预防职务犯罪专题讲座和法纪教育，做到警钟常鸣。三是规范审批管理。认真遵循民主集中制原则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则执行，单位重大事项决策、重大项目安排、人员调整和大额度资金使用上，领导班子研究决定。扎实开展廉政风险防控工作，形成权力相互制约制衡机制，确保权力廉洁运行。四是完善监督制约机制。有效发挥组织监督、职工群众监督、职能部门监督以及舆论监督等各种监督力量，充分发挥住建系统行风监督员及报刊、广播、电视等新闻媒体的舆论监督作用，扩展社会监督、法律监督及民主监督领域，落实经济责任审计，工作失误责任追究。五是强化建筑市场廉政建设。建立建筑市场廉政准入制度，严格落实行贿犯罪档案查询工作，在工程建设管理中强化管理机制，切实监督建设项目规划选址程序和建设项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、建设监理制等“四制”规定及基本建设财务管理制度，防止发生重大责任事故和质量隐患，有效规范基础设施建设项目建设管理等制度的落实，把廉政建设渗透到城乡建设管理的各个环节和层面，增强局领导干部和重点管理人员“依法管理、依法办事”的责任意识。 重点项目方面主要抓好六个方面的工作： （一）规划先行，精心编制城乡建设规划。按照“开发扩大XX县区规模，改造提升旧城品位，完善城市整体功能”的思路，实施城市XX县区带动战略，不断完善城市规划，扩大城市规模，优化城市路网，完善公共服务，形成新旧XX县区功能互补、优势互补、布局合理的城市功能布局规划，形成“三区联一带”（丹霞大景区、大沙河开发区和xx区联接形成大沙河商贸旅游文化产业带）的新型城镇发展框架。高标准编制大沙河景区丹霞快速通道两侧控制性详细规划、修建性详细规划和丹霞旅游民俗文化小镇修建性详细规划，严格落实县委关于进一步加强和改进XX县区规划管理的实施意见，修编完善县城道路交通、供水、供热、供气、供电、排水、防灾、园林绿化等专项规划;指导有关镇、村加快修编小城镇和村庄建设规划，提高城乡规划的前瞻性、科学性，为各项建设提供科学依据。 （二）突出重点，持续推进大沙河开发区建设。进一步完善大沙河开发区各功能区专项规划，逐步形成布局合理、功能完善的规划体系。加快建设浙商大酒店、七彩宾馆、长业假日酒店等招商引资项目和三农市场，完善浙商中央商业文化广场配套设施，延伸滨河路丹霞桥南段道路并配套污水管道、路灯等设施，架设清水湾社区道路路灯。及早完成丹霞旅游民俗文化小镇修建性详细规划编制，并按规划抓好各项建设。配套完善丹霞景区市政基础设施，新建污水管道5公里。 （三）提升功能，全面加快xx区基础设施改造。进一步抓好群众路线教育实践活动专项问题整改落实，以xx区道路、供排水、供热、路灯、背街小巷等市政基础设施改造为重点，加快改造步伐，提升xx区承载能力。一是实施县府街改造工程，铺设道路900米，更换破旧老化供排水管网各1公里。二是设施xx区亮化美化工程，对八一路、建设路、健康路进行路灯和人行道改造，架设led路灯200盏，敷设电缆8公里，改造人行道约2万平方米。三是实施自由路延伸段改造工程，将自由路向南延伸800米，接入枣乡路。四是实施铁路广场改造工程，改造广场17000平方米，配套绿化、亮化及排水设施。五是实施背街小巷改造工程，改造牛路坡（颐和小区南侧道路）、民主路北段至火车站、滨河路铁路洞口至自由路背街小巷3条1.5公里。 （四）拆建并举，有序实施城镇住宅建设。继续抓好城镇低收入家庭住房保障，新建保障性住房670套24420平方米，其中：公共租赁住房130套6500平方米，棚户区改造安置房640套17920平方米。稳步实施商品住宅开发，在继续抓好银先嘉园、沙河绿岛、清水湾国际社区、滨河嘉苑等住宅小区开发建设的同时，启动实施七彩家园、隆泰丽景苑、雪晶公司、原武装部等片区改造建设，新建商品住宅15万平方米。 （五）统筹推进，加快村镇建设步伐。加强对各小城镇、中心村的规划管理，加快新华、平川等重点小城镇道路、供排水、垃圾和污水处理等基础设施建设，组织实施一批共建项目。按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的新农村建设模式和xx县2015年美丽乡村建设试点工作实施方案，立足“四化”示范村和美丽乡村试点村经济社会发展实际，充分考虑自然资源、文化特色、旅游开发、产业发展等情况，进一步明确发展目标和功能定位，完善村庄建设规划、空间布局规划、绿地景观分析、特色风貌专项规划、近期整治规划，配套供排水、集中供热、绿化、垃圾处理等设施。全面掌握全县农村危房情况和农民建房愿望，进一步加大对农村危房改造工作的政策宣传，合理规划和设计小面积高标准的农户住宅，正确引导农民建房意愿，改造农村危房1000户。 （六）严格监管，切实加强城市管理和建筑市场管理。正确处理建设与管理、部门管理与社会参与、城市形象与市民生活的关系，创新城市管理理念，延伸城市管理区域，形成统一领导、条块结合、权责一致、管理高效的城管体系，促进城市发展和社会和谐。严格落实市政公用事业运行、安全、应急三个管理责任，确保市政公用设施安全平稳运行。扎实开展工程质量治理两年行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使全县工程质量总体水平得到明显提升。第10页 共10页