XX年监管工作计划.docx

XX年监管工作计划 一、指导思想 坚持安全第一、预防为主、综合防治的方针，认真贯彻落实好党的xx大精神，树立以人为本的科学发展观，按照管理、装备、培训三并重的原则，狠抓煤矿安全基础建设，进一步强化安全监管执法，提高安全生产意识，以确保人民群众的生命财产安全为己任，热情服务、严格执法。真正做到尽量减少一般安全事故的发生，杜绝重大事故的发生，为我县的煤炭产业的发展壮大作出自己的贡献，以保障我县各项事业的稳定、健康发展。 二、明确职责按谁管理、谁负责的原则，将我镇辖区内10对煤矿具体细化到驻矿安监员进行驻矿监管，并由所长向驻矿安监员签定xx年度（驻矿安监员）安全生产管理目标责任书及由所长;驻矿安监员;煤矿法人代表层层签定xx年度（煤矿）安全生产管理目标责任书，并认真落实，驻矿安监员必须对所驻煤矿负总责，依法督查，严格监管，具体驻矿安排*三、xx年工作规划紧紧把握县煤炭局的三个工作总体目标（1、百万吨死亡率控制在县政府下达的控制指标范围内;2、有效防止3人以上较大事故，坚持杜绝10人以上重特大安全事故的发生;3、煤矿基础办矿条件有进一步改善，安生产环境有明显好转）及九项工作任务（具体见责任状），认真排查，严格执法，尽量杜绝煤矿一切安全事故的发生。确保我镇煤矿在新的一年里更上一层台阶。 1、严把两个关口，夯实煤矿安全生产基础。春节复工、复产：煤矿从提出复工、复产申请;隐患排查;制定整改方案;审批;复工、复产几个环节层层把关。从煤矿管理机构、图纸、证照、特员持证、制度建立落实，井下五大系统（采掘机运通）、科室建立、厂容厂貌等几个方面入手，认真排查、清理，督促煤矿制定切合实际的整改方案，并由驻矿安监员驻矿督促整改，隐患整改完成方可层层批准复工、复产，为全年安全生产打下坚实的基础。六月安全月活动：以六月安全月活动为契机，对煤矿实行一次彻底的隐患排查整改，利用会议、板报、标语、影像等途径，组织煤矿职工进行安全生产法律法规及技术的宣传培训，以彻底消除煤矿安全生产隐患和提高安全意识和技术水平为重点，为下半年安全生产工作打下坚实的基础。 2、加强驻矿监管的密度和力度。驻矿安监员实行驻矿监管，每月驻矿必须达至少22天，每3天入井检查一次，并认真如实填写驻矿监管记录及各种执法文书，所查出的隐患，在规定时限内督促煤矿整改完成，严禁边整边产、停而不整，产而不整的现象发生。 3.加强雨季三防，督促煤矿制定切合实际的雨季三防措施，并严格执行。要求各煤矿探水钻要摆在掘进迎头及采面。主汛期间，督促煤矿加强三防（防洪、防排水、防雷电）工作，建立预防暴雨洪水引发煤矿事故灾害的机制与制度，特别是重大水害隐患及时撤人制度。发现暴雨洪水严重灾害，可能引发淹井时，必须全井撤人，乃至全矿撤人。收集相邻煤矿和关闭矿井、老窑情况，准确掌握矿井受水患危害的情况。各煤矿要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位。 4.加快煤矿整顿关闭与资源整合工作。要督促对已下达整合决定的煤矿抓紧上报相关资料，及时换发证照，尽快进行整合初步设计和安全专篇的编制并报批。在整合初步设计和安全专篇经有关部门批复后，及时指导、督促煤矿严格按照批准的整合设计和安全专篇组织施工。 5.推进煤矿质量标准化建设。要结合技术改造等工作，逐步改善办矿条件;实行技改和改扩建工程跟踪管理制度，确保严格按设计批复施工;对已确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的永生煤矿，要按照要求认真整改，抓好地面设施建设和采、掘、机、运.通的各项达标。 6.加强煤矿从业人员培训工作。要抓好井下作业人员的岗前培训，督促煤矿开展日常安全培训，坚持组织特种岗位人员的培训、轮训，提高煤矿从业人员的安全意识和安全技能。 7.顶板管理。煤矿人行过道、主运巷、主风井必须实行砌碹支护，坚决淘汰井下木支护。回采工作面必须实行单体液压支柱，临时巷道必须实行锚杆、锚网支护，确保杜绝顶板事故的发生。 8.瓦斯治理。辖区内煤矿100%安装瓦斯监测监控系统，能正常使用，并与县网联网，通风设施建设完善、可靠，定期实行测风、配风制度，主扇风机风量能满足井下供风，备用主扇在2分钟内能正常启用，局扇风机安装位置合理、规范，所提供新鲜风流能满足掘进所用。 9.三条生命线建设。三条生命线（压风、防尘、通讯）建立必须规范、完善，压风机必须安设在井外，压风管路使用钢制管，并布置到采面及各掘进迎头。防尘管路必须安设到各采面及掘进巷，能起到降尘的作用。通讯线路安有备用线路，能正常通讯。 10、及时传达贯彻上级各部门的会议及文件精神，并督促落实。 11、按时、按质、按量完成上级各部门交给的阶段性任务。*镇煤管所2020年监管工作计划（2）年我区不断完善新型农村合作医疗制度，提升了农村卫生工作水平，加强了卫生人力资源建设和医疗管理，强化了预防保健，加大了卫生监督执法力度，引深了行风建设，使全区城乡医疗卫生事业发展有了新突破，各项工作均跨入市乃至全省的先进行列。年区卫生工作以科学发展观为指导，按照前卫服务，促进健康，敬重生命，提升品质的发展理念和建设三支队伍、突出三大重点、搞好两项服务、开展一个论坛、实现三个提升的工作思路，不断加强健康教育、巡回医疗、医院特色科室建设、人力资源建设。构建比较完善的覆盖城乡的公共卫生服务体系和医疗卫生服务体系，建立基本医疗卫生制度，使人人享有基本医疗卫生服务。三支队伍是指公共卫生队伍（健康教育队伍、卫生监督队伍、预防保健队伍）、医疗队伍（院长队伍、医生队伍、护士队伍）和卫生行政管理队伍。三大重点是指公共卫生、社区卫生和农村卫生。两项服务是指公共卫生服务和基本医疗服务。一个论坛是指生命与健康论坛。三个提升是指提升健康水平、提升生活质量、提升生命价值。 一、建设三支队伍，搞好人力资源开发加强卫生系统人力资源开发与建设，已是我们今后较长时期的战略选择。不断优化政策环境，分层次引进、充实卫生专业技术人员;制定和实施切实可行的培训计划，有计划的开展在职人员逐级培训和公立医院医技人员进农村进社区我们的具体举措，以提高卫生人才队伍的综合素质。 1、公共卫生队伍招录乡镇卫生监督员24名，增加卫生监督力量，填补农村卫生监督的空白;对现有监督、健康教育和预防保健人员进行专业培训，提高执法人员素质。 2、医疗队伍加强院长、医生和护士队伍建设，在市直医院引进3名研究生和6项新项目、新技术，鼓励开展临床试验和科研工作，积极培养和推荐后备学科带头人参加学科带头人培训班，培养高尖人才。在卫生院引进和补充卫生专业技术人才，推动我区医疗卫生技术水平不断发展。 3、卫生行政管理队伍组织学习培训，提高整体素质。卫生行政管理人员每5年参加一次不少于3个月的专业培训，每3年参加一次省外专业学术会议或一次1月左右的省内专业培训，每年参加一次省内专业学术会议或参加一周市内的专业培训，每年读2-5本专业或管理方面的理论书籍，以提高管理能力和水平。 4、举办三个学历班积极争取与医科大学举办一个研究生课程班，一个本科学历班，一个专科学历班，采取双休日授课。学费分别由卫生局、单位、个人各出20%、40%、40%，鼓励与促进卫生技术人员继续再教育。 5、在职培训从年3月开始，开展常见病、多发病的防治，慢性病管理，医学心理咨询，健康教育，卫生监督等在职短期专业技术培训10期。 6、视频教育继续搞好农村卫生人员中专学历视频教育并进行严格管理，按照相关要求完成教学进度并保证学员学习时间和质量。 7、进修学习积极组织农村、社区卫生技术人员参加省、市举办的各种学习培训;规范全区继续医学教育工作，提高继续医学教育学分达标率，力争验证率达到100%。组织乡村卫生机构医务人员开展病历书写、三基护理知识竞赛;选送20名乡镇卫生院骨干到市中心医院进修学习，每期半年。选送10名市直医院骨干到省、太原及省外专科特色医院进修，每次一年。组织村卫生所人员到乡镇卫生院进修，从3月到11月，每月2-3人。在进修的同时，市直、驻地医院派高技术医务人员进农村、进社区服务，开创区卫生系统人才双向流动的新局面。 8、开展一个论坛组织开展生命与健康论坛，每季度举办一次，分别由院长、医生、护士、公共卫生人员、机关人员参加，促进交流与沟通，提高综合素质和工作能力。 9、创建学习型组织在全区卫生系统开展创建学习型组织活动，号召卫生系统每个工作人员每天学习半小时，每周学习三小时，每天至少读一本医学或卫生专业论著。卫生局和市中心医院、XX县区总院阅览室每天下午向卫生系统干部职工开放，使读书在卫生系统蔚然成风，并不断改善学习条件，提供学习机会。 二、加强公共卫生工作，构建覆盖城乡的公共卫生服务体系1、健康教育将年定为健康教育年，加强健康教育组织机构建设，提高机构和人员的服务能力。继续推进全国亿万农民健康促进行动，广泛开展学校、医院、社区、工厂等大众健康教育活动，向广大群众介绍良好的卫生生活习惯，宣传卫生防病知识。通过多种形式的健康教育宣传活动，提高广大人民群众自我保健意识及自我保护能力，群众防治知识知晓率达到85%。一要在电视台、报社设立固定栏目，每周一期;二要在社区设立宣传栏，定期更换内容，每年12期;三要在医院印制健康处方并开设健康知识讲座;四要开展乡村、社区健康教育知识竞赛两次，利用各种卫生宣传日，开展上街宣传;五要编写居民健康行为规范手册，全面提高群众的健康意识。 2、卫生监督一要加强加快卫生监督力量建设，尽快完成乡镇卫生监督人员的招聘工作，配齐人员，填补农村卫生监督空白，构建三级卫生监督体系，解决我区卫生监督力量薄弱问题;二要加强卫生监督工具、执法手段建设，改善执法条件，提高执法能力，逐步建成覆盖全区、运转协调的卫生监督机制;三要制定打击非法行医、血液安全、食品卫生、职业卫生监督等专项整治方案，开展多次专项整治行动，重点加强农村家宴、民工食堂、学校食堂的卫生监督，严格食品生产经营人员健康证的发放管理;四要组织开展职业病防治法、卫生标准、食品卫生法宣传周活动，向群众广泛宣传法律、法规和卫生标准知识;积极开展对行政管理相对人的卫生法律、法规教育培训;对各项专项整治取得的成绩进行宣传报道;五要开展对用人单位职业卫生和放射卫生的监督检查，重点解决农民工职业卫生服务问题;六要深入开展打击非法行医，规范医疗服务市场，保证群众就医安全有效;七要提高餐饮业准入标准，建立餐饮业食品原料进货索证制度，餐饮业食品卫生监督量化分级管理达到95%;八要完善卫生许可证的发放、吊销等管理和通报制度;九要加强对医疗卫生服务单位和食品卫生单位的日常监督检查，监督覆盖率要达到100%，防止重大食物中毒、食源性疾病发生，保护人民群众身体健康。 3、疾病预防控制一要加强突发性公共卫生事件的应急科学处置，强化区、乡两级疫情监测报告网络，完善各类突发公共卫生事件的应急预案和运行机制，形成指挥畅通、反应灵敏、运转协调、处置快速的公共卫生应急体系;二要继续加强重大传染病的预防控制工作，搞好计划免疫，确保儿童基础疫苗全部免费预防接种，辖区内网络直报单位法定传染病网上及时报告率达100%;三要继续加强艾滋病、肺结核和肝炎等重大传染病防治，落实非典、人感染高致病性禽流感、手足口病等传染病的防控措施，依法对各级各类医疗机构进行传染病防治管理，重点对传染病疫情报告质量、结核病归口、医疗卫生机构消毒产品、消毒器械、一次性卫生用品的采购及索证、肠道门诊等工作进行监督管理;四要加强疾病预防控制中心实验室建设，能开展日常检验工作;五要加强流调队伍建设，强化培训和应急演练，加强对各类突发公共卫生事件的监测预警、预报和处置能力;六要加强地方病防治，防止碘缺乏病、布病、鼠疫、流行性出血热的发生、蔓延。 4、妇幼工作一要强化母婴法律法规宣传，加强出生证的管理和使用，实行出生医学证明计算机管理和网络直报;二要加强妇幼卫生信息管理和三网监测工作，实施母婴安全大行动和降消项目，全面提高孕产妇和儿童保健覆盖率;妇幼卫生信息要真实、准确、及时上报;三要深化爱婴医院分级管理，提升爱婴医院的管理质量;四要进一步加强托幼园所卫生保健工作的监管力度，合格率达到95%以上。五要免费为500名农村妇女进行妇女病普查。 5、乡镇卫生院、村卫生所、社区卫生服务中心（站）要转变观念，完善建设，突出以公共卫生为主服务功能。 三、加强社区卫生工作，增强服务功能一要全面贯彻落实省、市社区卫生相关政策，制定适合我区的社区卫生服务相关制度和措施，高标准完成腾飞路社区卫生服务站的建设;二要引深服务，强化六位一体（预防、保健、健康教育、康复、医疗及计划生育技术指导）功能，居民建档率达到95%，慢性病系统管理率达到80%，社区卫生服务机构要把功夫下在服务功能的落实上;三要落实社区卫生服务中心人员编制或定补政策，继续做好社区医务人员培训工作，逐步建立一支高素质的社区卫生工作队伍;四要建立健全城市社区卫生服务网络，将有条件的社区卫生机构全部纳入医疗保险定点单位，争取80%纳入定点医保机构;五要开展创建星级示范社区活动，力争3个社区卫生服务机构进入星级示范社区;六要强化社区卫生服务监督管理，与辖区政府建立和谐良好的合作关系，完善360度考评方案和服务费发放的激励机制;七要得到医院的对口支援，开展双向转诊工作，实现社区居民小病在社区、大病进医院，康复回社区，保障医疗安全。 四、加强农村卫生工作，提高服务水平一是要积极推行乡镇卫生院长任期目标责任制，加强乡村卫生院所的管理，提高服务水平和质量，为农民提供良好的医疗卫生服务;二是对农村、城市社区卫生服务机构实行药品统一配送，保证药物安全、有效、价廉，减轻患者负担;三是要继续完善新型农村合作医疗制度。不断扩大受益面和提高补偿水平，参合率保持在93%以上;四要完成卫生院人员编制核定工作，通过招考补充缺编人员;五要积极开展创建初级卫生保健先进县活动，将农村初保工作作为经济和社会发展的一项重要内容列入议事日程;六要继续实施农村卫生人才培训项目，制定培训方案和计划，按照要求完成乡村医生培训工作，提高农村卫生技术人员技术水平，满足农民群众医疗卫生需求;七是完成邢家社、梭峪等5个乡镇卫生院放射防护及附属配套设施建设，不断提高服务能力;八是建立农民健康档案，建档率达到60%。 五、加强医疗卫生服务工作，促进医院规范化管理1、质量管理认真执行执业医师法、护士条例、医疗机构管理条例等法律法规，严格医疗机构准入制度、备案制度、校验制度和医护人员准入制度，依法规范医疗服务行为，努力优化医疗执业环境;继续深化医院管理年活动，积极开展创建绿色医院、平安医院活动，规范临床用血管理、医疗废物处理，加强医疗安全工作，强化医院感染管理，严格口腔器械消毒、内窥镜消毒等各项消毒隔离制度，防止医院感染事故和医源性疾病发生;按照病历书写规范及病历书写管理办法，加强对病历和处方书写质量的考核，进一步提高医疗安全和服务质量，减少和降低医疗纠纷和医疗事故的发生，促进社会和谐稳定。 2、巡回医疗继续完善城市卫生支援农村卫生制度，加大区直和驻地医院对口支援乡镇卫生院和社区的工作力度，提高乡村、社区卫生服务能力，实现城乡卫生互利双赢。一要制定并落实公立医院卫生支援农村工作政策和方案，市中心医院、市妇幼保健院、市中医院及5个分院分别与10个乡镇卫生院、9个社区卫生服务站签订对口支援协议，每周各派2名技术人员到受援单位，缓解农村、社区高素质卫生人才紧缺;二要发挥公立医院传、帮、带作用，通过开展临床医疗、教学和技术培训，提高受援单位人员业务素质;三要逐步建立公立医院与受援单位之间双向转诊的业务协作关系，实施安全、及时的治疗。 3、特色科室以中心医院的骨科、中医院的糖尿病科、妇幼保健院的妇产科和屯兰社区卫生服务中心的精神科为试点的特色科室建设，各单位要长远规范，细化方案，落实措施，以点带面，全面发展，创建品牌医院。 六、其它工作1、继续推进医疗体制改革按照政事公开，管办分开的原则，认真实施医疗卫生机构属地化和全行业监管，形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的大卫生管理体制;强化区域卫生规划，充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，调整优化结构和布局;推进公立医院管理体制改革，从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发，积极探索政事分开，管办分开的多种实现形式;落实公立医院的投入机制和政府主导政策;依法加强对公立医疗机构医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程，健全医疗卫生服务质量监测网络。 2、卫生行风工作进一步加强医德医风建设，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，优化医务人员执业环境，构建医患和谐关系，树立行业新形象，建设群众放心满意的卫生行业。 3、安全工作加强安全常规工作和卫生应急防范，坚持特殊时期和节假日值班制度，及时防范和处理突发事件的发生，降低危害，减少损失。 4、档案管理加强文书、科技、声像等档案材料的规范化管理，做到安全保管和准确快捷地查找利用。 5、组建医学会积极与上级卫生部门沟通联系，取得支持，在我区组建医学会，促进相关工作的开展。 6、例会制度设立每月一次乡镇卫生院长、社区卫生服务站长、公共卫生工作例会制度，并长期坚持，开展工作研讨，促进工作创新与开展。 7、加强急诊建设按照属地管理的原则，以市中心医院等为依托，设立区120急救中心，统一调度各医院的救护车，建成以市中心医院为平台，其它医院急诊室为基础的急诊救治网络。 8、新建市中心医院住院大楼，提高我区医疗服务能力。市中心医院要严格把关，做好规划设计和工程监管，把市委、市政府为人民办的实事高标准办好。 9、继续推进中医工作，提高中医防病治病能力。市中医院要立足中医特色优势，培养中医人才;组织乡村中医人员参与中医骨干培训，每个卫生院要设立中医科，推行针灸推拿等中医特色技术，为患者提供廉价经济实惠的中医服务。 10、加强信息管理加强信息化建设，做到上通下达，积极开展信息交流，及时上报工作情况;各医疗卫生单位每半月报送一份信息，紧急事件、突发事件在第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报、谎报，并将其纳入工作考核内容。统筹落实各项业务工作，保证全区医疗卫生工作持续协调发展。2020年监管工作计划（3）年，我局纪检监察工作总体要按照xx届中央纪委五次全会、省纪委八届八次全会、市纪委三届八次全会、县纪委十一届七次全会及全市食品药品监管系统党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕发展大局，深入贯彻落实科学发展观，创新机制，严格执行党风廉政建设责任制，进一步加强干部队伍作风建设，着力构建惩治和预防腐败体系，努力推进反腐倡廉工作取得新进展，确保食品药品安全和监管队伍安全，为海峡西岸绿色腹地食品药品安全先行区建设提供有力保障。 一、强化监督职能，保证上级和局党组决策部署的贯彻落实 （一）严明党的政治纪律，维护党的集中统一。要加强对贯彻落实科学发展观的监督检查，督促全局党员干部认真执行政治纪律，增强责任意识和垂管意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党中央的权威，保证科学发展观的贯彻落实，保证省、市、县局决策部署的贯彻落实。 （二）加强效能监察，督促监管政策落实。要围绕市局XX县区委、县政府部署的中心工作，开展对食品药品监管政策措施执行情况的监督检查，重点要加强对食品药品安全专项整治工作任务落实情况的监督检查，促进各项监管政策措施落实到位;开展对机关工作效能的监督检查，重点加强对首问负责制、限时办结制、一次性告知制的监督以及投诉受理事项的督查，督促机关改善管理、改进工作作风。 （三）着力执法监察，规范行政权力运行。一是积极推进电子政务和网上审批。进一步深化信息公开，增强行政透明度，努力打造阳光药监。二是强化对行政许可、行政执法、抽验检测、认证换证、现场核查等容易产生腐败问题的关键环节监控。通过行政许可受理、审查、审批三分离，稽查办案办、审分离和案审委员会合议制，许可和认证检查员廉政承诺报告制以及现场动态跟踪监督等，加强事前防范和事中监督把关。三是自觉接受人大、政协以及社会各界的监督，充分发挥特邀监督员与民评、效能监督员的作用，组织开展明查暗访和督查评议活动，不断推进我们的工作。 （四）加强廉政监察，促进领导干部廉洁从政。认真学习贯彻中共中央新颁布的中国共产党领导干部廉洁从政若干准则，把领干部执行廉政准则情况作为监督重点，认真抓好党组议事规则、述职述廉、诫勉谈话、函询质询、廉政档案以及党员领导干部个人重大事项报告等廉政各项制度的落实，促进领导干部廉政勤政。 二、落实责任制，深化反腐倡廉领导机制和工作机制坚持以党风廉政建设责任制为龙头，强化领导干部党风廉政责任意识，扎实推进反腐倡廉工作开展。 （一）落实一岗双责。一要层层签订责任书。局党组主要领导与局党组成员签订党风廉政建设责任书，分管领导与所分管股负责人签订党风廉政建设责任书，股室负责人与股室成员签订责任书，进一步明确规定责任目标和工作要求，促进一岗双责的落实。二要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入监管工作总体规划，一起部署、一起检查、一起落实，并对反腐倡廉工作任务进行责任分解，逐级落实责任到人。三要定期召开专题工作会议，及时掌握和全面分析党风廉政建设情况，研究解决存在的突出问题的措施，推进反腐倡廉工作任务的落实。 （二）完善督查考核机制。一是纪检监察部门要加强组织协调，强化对工作部署落实情况的定期检查和专项督查，加强对廉洁自律各项规定落实情况的监督检查，尤其要突出对各单位一把手廉洁自律情况的跟踪督查。二是继续将党风廉政建设责任制考核纳入绩效考评范围，实行一票否决，推进工作顺利开展。同时，要积极探索社会廉政评价办法，推进责任、预防、监督三位一体工作机制的形成。 （三）加大追究问责力度。对责任制落实不力或执行效果不明显，导致发生责任事故或屡发腐败问题，造成财产损失和不良影响的，对有关责任人员，要按照责任制的规定，依照党纪政纪以及行政效能问责暂行办法，严肃追究责任，加大查处力度，坚决维护党纪条规的严肃性。 三、突出制度建设，进一步构建惩防体系要按照xx在中央纪委五次全会上强调的加强反腐倡廉制度建设的要求，积极推进我局反腐倡廉制度创新，最大限度减少腐败滋生的土壤和条件。 （一）建立完善廉政教育制度。一是坚持和完善党组中心组学习和每周一学习、每季一讨论、每年一调研学习制度，建立健全主要负责同志讲廉政党课、党性定期分析会、反腐倡廉专题民主生活会等制度，不断提高教育的科学性、规范性、有效性。二是不断改进教育方法，通过反腐倡廉集中学习和双示教育、岗位廉政教育等多种形式，分层次、有针对性地开展经常性的理想信念和廉洁从政教育。首先，重点要抓好学习、宣传和贯彻中国共产党领导干部廉洁从政若干准则，要将其作为党组中心组学习、领导干部培训和纪检监察干部培训的重点内容，不断强化党员干部廉洁从政意识。第二，要加强节假日等腐败现象易发时期的教育，通过开展廉政教育月活动等，及时进行廉政教育提醒，实现预警防范。第三，要加强对许可审批、稽查办案等重点领域人员的教育，引导他们明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识。三是不断丰富和拓展廉政宣教途径，积极推进机关廉政文化建设，开辟网上反腐倡廉教育宣传栏目，充分发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用，让反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入脑。 （二）强化预防监督制度建设。一是积极探索廉政风险防控机制建设。通过对行政监管的重点岗位职责、关键业务流程、制度机制、外部环境等四个方面廉政风险的分析排查，确定易发生的管理漏洞和机制制度缺陷，预见可能发生的问题，有针对性地制定防控措施，着力形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，进一步增强廉政风险预警防范。二是建立健全权力运行监控机制，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的权力结构和运行机制，重点探索压缩行政自由裁量权实施办法。三是加强对制度执行情况的监督检查，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要强化问责机制，严肃查处违反制度行为，进一步增强制度执行力。 （三）建立健全惩处机制。建立健全腐败案件及时披露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，结合实际不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度。要认真分析研究食品药品监管工作中违法违纪案件的特点和规律，提出惩治的对策措施，进一步发挥查办案件在惩防体系中的促防功能，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。 四、纠、评、效相结合，提升监管效能和形象要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定中心任务，不断优化政风行风，提高监管工作绩效，提升服务水平，树立良好社会形象。 （一）加大专项治理力度。一方面要继续强化药品安全专项整治，严厉查处制售假冒伪劣药械违法行为，切实维护群众的根本利益，促进社会和谐稳定。另一方面要继续以纠风工作为突破口，加强信访举报和案件查办工作，深刻揭露和严肃查处隐藏在不正之风背后的腐败行为，严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查处利用审评审批、认证检查、检验检测、稽查处罚等权力，徇私舞弊、收受贿赂的案件;严肃查处玩忽职守、失职渎职的案件;严肃查处行政执法过程中以权谋私、损害人民群众利益的案件。 （二）深化机关效能建设。要着眼服务发展大局，以为民、务实、清廉作为工作的落脚点，认真贯彻落实省局关于进一步加强和改进作风建设的意见，努力把科学监管理念落在实处。通过实施绩效管理、落实效能制度、推进政务公开、强化效能督查考核，进一步增强服务意识，改进服务方式，完善服务体系，不断提高服务水平和监管创新能力。 （三）扩大民主评议成果。要紧扣群众关注的热点和系统的薄弱点，选准民评主题，突出评议重点;要加强正面引导，大力宣传我局政风行风建设经验做法和先进典型事迹，提高社会认知度;要积极拓宽群众广泛参与的渠道，充分发挥政风行风热线、网站、简报、新闻媒体以及行风（效能）监督员、评议代表的作用，通过多种形式倾听群众呼声，在整改落实上见成效，不断提高社会群众满意率，树立系统良好形象。 五、以提升素质为重点，加强纪检监察队伍建设积极开展做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动和访基层、解民忧、思进取主题教育活动，通过学习实践，不断提高纪检监察干部宗旨意识和业务能力。党组要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察工作，要重视加强纪检监察干部队伍建设;要加大纪检监察干部培训力度，着力提升纪检监察干部的理论素养和业务水平。纪检监察干部要要清正廉洁，敢于碰硬，刚直不阿，主动融入，积极参与，实现在参与中服务，在服务中监督，在监督中促进，努力推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。2020年监管工作计划（4）根据国家安监总局安全生产监管年度执法工作计划编制办法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（总局令第24号）、省安监局关于编制安全生产监管年度执法工作计划的通知（冀安监管办30号）精神和要求，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，结合我局工作实际，编制定本计划。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产工作方针，通过安全生产监管执法工作计划的编制，科学履行安全生产监督管理职责，提高监管质量，为企业安全生产提供支撑，为全区经济社会持续健康发展提供安全保障。 二、工作目标 和主要任务通过安全生产监管年度执法工作的落实，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业本质安全;通过指导、协调和监督相关重点镇街、行业主管部门依法履行本部门、行业安全生产管理职能，有效预防生产安全事故的发生;通过加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，促进各镇街、领域、行业和企业安全生产形势持续稳定好转;确保我区安全生产控制目标任务完成。 三、编制依据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家总局24号令）、安全生产监管年度执法工作计划编制办法（安监总政发183号）、XX市安全监督管理局关于转发XX省安全生产监督管理局关于编制安全生产监管年度执法工作计划的通知的通知（张安监96号）及相关安全生产法律法规。 四、执法人员数量和执法工作日测算 （一）我局内设机构及人员情况目前，我局在册人数7人，具有执法资格7人。其中局长1名，副局长1名，办公室1名，监管科2名（其中包括危化科和科技培训科），监察大队2名（其中包括职业卫生科和应急救援科）。 （二）总法定工作日的确定1、我局在册人员7名。 2、纳入计算行政执法人员数量：780%=6人（根据国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知，总法定工作日，县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%）3、法定工作日：365-522-11=250日。（全年总天数-双休日-法定节假日）4、总法定工作日：2506=1500日。 （三）总执法检查工作日的确定1050日（即总法定工作日70%）1、对四镇、两办所辖生产经营单位进行抽查督导：390日沈家屯20家50%23人=60日（检查1次，复查1次）老鸦庄30家50%23人=90日姚家庄15家50%23人=45日姚家房20家50%23人=60日马路东15家50%23人=45日南站30家50%23人=90日2、元旦、春节、全国两会等重点时段执法工作日：50日3、危化、烟花爆竹检查：166日（1）危化企业24家50%3次3人=108日。（2）烟花爆竹经销点30家，培训检查：58日。 4、其它执法日：444日（1）参与生产安全事故调查和处理工作日：10日。（按最近3年平均事故调查和处理工作日计算）（2）参与安全生产举报查处工作日：15日。（按最近3年平均事故调查和处理工作日计算）（3）参与市安监局组织的安全生产执法行动工作日：20日。（4）开展机动执法工作日：69日。（5）文书送达工作日：10日。（6）案件处理工作日：20日。（7）办理行政许可手续工作日：20日。（8）案卷整理工作日：20日。（9）参加会议工作日：80日（按年平均3人参加会议）。（10）教育和培训工作日：180日（3人60日）。 五、执法检查方法、内容和要求 （一）采取日常监管和重点执法并重、综合执法和专项执法相结合、日常执法和重要时段执法相结合，按照分级负责、属地监管的原则和全区安全生产工作总体部署，结合实际进行执法检查，由于我局没有明确直管单位，所以以督导抽查各镇街为主。 （二）监督检查依据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（总局令第24号）第八条内容的规定执行。 （三）对高危行业的重点生产经营单位的执法监督检查每季度不少于一次，对一般生产经营单位每年不少于一次。 （四）监管执法工作落实由局领导负总责，区管委会或安委会领导每月带队检查一次安全生产工作。若因上级工作部署和其他不可预见情况等因素，计划需进行重大调整与变更时，需按规定程序报局领导审核批准，严格落实监管执法计划，确保计划的严肃性。2020年监管工作计划（5）为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应XX县区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下，全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。以十x大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持quot;以人为本quot;，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。 一、进一步推进卫生监督体系建设按照自治区卫生厅关于进一步加强卫生监督体系建设的意见（试行）的要求，以加强建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。 1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设，使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求，着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训（业务知识、操作技能）工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部卫生监督员管理办法，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。 2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施卫生监督稽查工作制度，按照卫生部卫生监督稽查工作规范，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。 3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。 4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。 5、根据卫生部办公厅下发的卫生监督执法考核评议量化指标体系的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。 二、进一步规范行政许可行为1、按照行政审批管理制度的规定，进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则，积极推进行政审批制度改革，提高行政许可效率，提高服务相对人满意度，缩短许可项目平均办结天数，提高许可项目（审批时限）办结率。 2、进一步提高行政审批受理窗口形象，逐步建立服务承诺、首问责任、办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。 3、优化卫生许可工作流程，统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。 三、加大公共卫生和医疗服务监管力度加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管，巩固卫生城市的创建成果。 1、加强公共场所卫生监督。继续推进集中空调卫生监管，扩大公共场所集中空调通风系统的抽检工作，及时做好数据的汇总分析工作。开展大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。 2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。