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企业党建发展计划
为扎实推进“强基工程”，进一步加强非公有制企业党的建设，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提高非公有制企业党建工作水平，促进非公有制经济持续健康发展，根据《中国共产党章程》和省委、XX市委的有关精神，以及《**市**-2010年党的基层组织建设规划》的要求，特制订全市**—2010年非公有制企业党建工作发展规划。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续贯彻一手抓党组织组建、一手抓党组织作用发挥的“两手抓”方针，坚持以规模企业为重点，进一步加快非公有制企业党组织的组建步伐，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行；坚持以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、群众反映好”的“五好”要求为目标，全面加强企业党组织的思想、组织、作风和制度建设，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，积极探索非公有制企业党组织和党员发挥作用的新途径、新办法，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为促进非公有制经济健康发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
**—2010年全市非公有制企业党建工作总体目标是“达百、争千、超万、创优”。“达百”就是到2010年底，非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大，正式职工100人以上和正式职工50-99人且有一定经济规模的非公有制企业100%单独建立党组织;正式党员3名以上符合建支条件的非公有制企业100%建立党组织;暂不具备单独建党组织条件的企业党员，100%有党组织管理;正式职工25人以上的非公有制企业，100%有指导员指导党建工作。“争千”就是通过四年时间的努力，全市力争新建非公有制企业党组织1000个，使全市非公有制企业党组织总数在原有基础上翻一番。“超万”就是切实抓好在非公有制企业中的发展党员工作，通过有重点地倾斜、指导和推动，每年在非公有制企业发展党员不少于400名，占全市年度发展党员总数的50%以上，到2010年底，使全市非公有制企业党员总数超过10000名。“创优”就是对照“五好”目标要求，充分发挥先进典型的示范导向作用，全面推进非公有制企业党组织的规范化建设。到2010年底，全市要创建**市级非公有制企业党建工作示范点40个，XX市级示范点10个。
三、工作措施
一要抓好指导督促，推动非公有制企业党建工作面上覆盖。继续坚持把选派党建指导员到企业指导党建工作作为扩大党的工作覆盖的有效切入点，按照突出重点企业、兼顾中小型企业的要求，进一步加大党建工作指导员的选派力度。要把指导员选派范围从市镇机关、事业单位拓展到农村定工干部、条线垂直部门和非公有制企业优秀骨干党员，不断扩充指导员队伍的数量，确保正式职工25人以上的企业都有党建指导员挂厂指导党建工作。镇（区）党政领导班子成员要发挥率先带头作用，带头担任指导员，带头挂重点企业，带头指导难点企业，带头取得指导企业建支和发展党员实效。在抓好兼职党建指导员选派工作的同时，要积极探索企业党建工作专职指导机制。进一步整合机关党建、人才优势，采取双向选择的办法，积极试行选派退二线领导干部到规模企业专职指导党建工作制度，在不增加企业压力和负担的情况下，充分调动市镇退二线领导干部的积极性，进一步助推企业党建工作。坚持指导督促与教育引导相结合，有计划地对重点企业业主进行轮训，积极创办党建沙龙、联谊会等载体，健全与业主的定期活动机制，努力构建与非公有制企业业主的沟通联系平台，争取业主对党建工作的支持。依托**日报《基石》专版、“七月阳光”电视专栏、“**党建”网站和党建论坛等各种媒体和载体，大力宣传加强非公有制企业党建的生动事迹和成功经验，用身边事教育身边人，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。
二要抓好组建发展，推动非公有制企业党组织和党员队伍量上扩张。突出规模以上非公有制企业这个重点，按照省委组织部提出的序时进度要求，坚持分类指导，因企制宜，灵活运用前两年成功探索的“起步式”、“挂靠式”、“过渡式”、“规范式”四种党组织组建模式，积极推进不同基础、不同条件的非公有制企业同步开展建支工作，切实提高企业党组织的单独组建率。充分发挥“区域性、行业性党总支”的平台功能，创新总支管辖下的分支设置，进一步放大党总支的组织覆盖效应。对在企业内较难独立建支的外资企业要积极探索体外建党的新途径。坚持把壮大党员队伍作为推进企业党建的基础工作来抓，重点落实“一引二培三挖”措施。“引”就是通过举办人才交流会、用工信息发布会、专场招聘会等方式，把党员优先推荐到非公有制企业就业；“培”就是要推进企业发展党员“源头工程”建设，进一步完善“把优秀青年培养成党员、把党员培养成企业骨干”的“双培养”机制，加大对企业非党的群团组织负责人以及中层以上管理人员和技术骨干的培养、发展力度，并把发展重点向规模较大的企业倾斜，向党的力量薄弱的企业倾斜；“挖”就是通过动员非公有制企业中的党员主动亮明身份，开展农村党员就业情况调查，对外来的流动党员发给“党员身份证”等多种方式，使企业隐性党员亮明身份。对本市农村在非公有制企业就业的党员，可以采取双重认可、以企业为主的做法，灵活纳入企业党组织管理。要通过企业党员队伍的迅速壮大，积极为企业单独组建党组织创造条件。
三要抓好典型示范，推动非公有制企业党建工作点上亮化。要在深入调查的基础上，认真筛选，好中选优，确定一批党建工作基础较好、业主积极支持配合、经济效益较好的企业作为重点培育对象，深入开展非公有制企业党建工作示范点创建活动。着力推进示范点的党建软硬件规范化建设。硬件上，要推进“五个一”工程建设，即建立一个企业党员服务中心、一个职工文化娱乐中心、一个远程教育终端站点、一个党建工作宣传窗口和一个党员职工素质培训阵地；软件上，要做到“六个有”，即有一支过硬的党员队伍，一批稳定的党务工作者，一个充足的入党积极分子来源，一套规范的党组织活动制度及完备的台账资料，畅通的党企党群沟通渠道，一个响亮的主题实践活动。坚持把示范点建设与党员领导干部的党建联系点结合起来，通过领导干部的挂钩联系，在政策、资金、人员等方面给予适当倾斜，切实帮助解决典型培育工作中遇到的问题和困难。坚持把示范点建设与“局企结对、携手共建”活动结合起来，充分发挥结对机关党组织的自身党建优势，积极帮助企业党组织加强思想、组织、作风和制度建设；充分发挥机关部门的政策、信息和人才优势，积极为企业搞好服务，推进企业内部管理，帮助企业创品牌、争项目，以促进企业发展的实际行动提升企业党建的地位。要立足不同典型的自身特点，着力在求深化、创特色上下功夫，做到因企制宜，一企一策，创出特色，切实提高示范点建设档次。
四要抓好作用发挥，推动非公有制企业党建工作质上提高。明确非公有制企业党组织的功能定位，坚持把企业党组织的工作着力点放在提高影响力、促进劳动关系和谐上，坚持把党员教育管理活动与企业员工教育、企业文化建设有机结合起来，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式。指导有条件的企业，建立健全党组织参与了解企业经营管理和重大问题的决策制度、党组织领导企业思想政治工作和精神文明建设以及企业党组织班子自身建设等方面的相关制度。企业党组织要围绕服务企业发展设计活动，围绕企业急难险重任务组织活动，围绕建设和谐企业开展活动、围绕塑造企业形象筹划活动，积极为企业党员发挥先锋模范作用创造条件。广泛开展“党员定岗设责、公开承诺”、“党员示范车间”、“党员示范班组”、“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，引导党员“亮身份、亮职责、亮业绩”，使广大党员成为党的方针政策的宣传者、企业生产发展的促进者、职工利益的维护者、提升素质的带头者、员工形象的标杆者，从而成为企业发展的一支不可获缺的重要支撑力量。要通过抓企业中党组织和党员作用的发挥，努力使越来越多的企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的目标要求。
四、组织领导
各镇（区）党委要切实加强对非公有制企业党建工作的领导。“一把手”要认真履行第一责任人的职责，做到亲自抓；领导班子其他成员要协助抓，分管领导要专门抓。对于那些业主有抵触情绪、开展党建工作难度大的企业，镇（区）党委主要领导要亲自出面做宣传教育、说服引导工作。要建立由组织、宣传、统战、招商、公安、国土、工商、税务、环保、质监、安监、劳动、经济管理以及群团组织等相关部门参加的非公有制企业党建工作协调小组，完善经常性研究企业党建的联席会议制度，努力形成党委统一领导、组织部门牵头、有关方面各司其职、相互配合、齐抓共管的工作机制。各镇（区）组织部门要切实担负起对非公有制企业党建工作具体指导、组织协调和检查督促的职责。会同工商部门认真落实企业党建工作“登记申报、年检年报”制度，及时、动态地了解掌握非公有制企业党组织和党员状况，定期在部门间、成员间进行交流通报，促进企业党建信息共享，形成工作联动机制，切实增强非公有制企业党建工作的生机与活力。对各镇（区）党委履行职责、推进工作的进展情况，要作为年度基层党建工作的重要指标，列为有关领导班子及其成员的重要工作实绩，每年组织一次专项督查，并在全市范围内通报督查情况。
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