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上半年国民经济和社会发展计划报告
主任、各位副主任、各位委员：
我受区人民政府委托，向本次常委会报告20*年上半年*区国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年上半年，全区上下认真贯彻落实党的*精神，继续解放思想，推动科学发展，按照市委、市政府的总体部署，积极策应沿江开发，开展“四个对接”活动，狠抓“重大项目效益年”，努力建设活力XX县区、实力强区、魅力美区，全区国民经济和社会事业发展总体态势良好。据统计，上半年完成区内生产总值44.48亿元，同比增长15.1％。实现财政总收入18189万元，同比增长45.5%，完成年初预算60.6%，其中一般地方财政收入13565万元，同比增长56.5％，完成年初预算70.3%。社会消费品零售总额32342万元，同比增长18.9%，各项社会事业健康发展。
1、平台建设快速推进，工业生产持续增长。
区委、区政府举全区之力推进沿江开发，工业平台建设快速推进。上半年为工业基地建设共筹措资金5780万元，征用土地1175亩，拆迁房屋225栋，完成土石方260万方，修筑道路5616米，铺设管网6788米。区生态工业城土地平整、道路、护坡、管网等扫尾工程基本结束，园区路灯、绿化工程已启动。区沿江工业基地基础设施建设力度加大。芳兰大道已建成完工，一环路、沿江大道、济公堤治理工程已开工建设，园区框架基本拉开。诺贝尔陶瓷项目厂房和综合楼正在施工，嘉盛粮油项目征地拆迁已完成，土地正在平整。位于姑塘镇的九江化纤纺织产业基地，其发展规划和基础设施建设可研报告已获省发改委批复。香积路、邓桥路两条园区主干道已开工建设，铺设自来水管网1100米，排水管网700米。东城玻纤工业基地土地平整基本完成，大部分地段具备项目建设的条件。工业经济持续增长。1-6月份，全区45家规模以上工业企业，实现工业产值16.1亿元，增长23.4%，工业增加值5.3亿元，增长22.5%；规模以上工业产品产销率99.3%。
2、招商引资成效显著，外向型经济快速发展。
全区上下不断探索、创新招商引资方式，加强跟踪服务，推进项目建设。一是深入开展产业招商。根据我区的产业现状成立了7个产业招商工作组，围绕各自产业，紧盯大财团，寻找大客商，引进大项目；二是有效推进四个对接。先后签约亿元以上项目8个，对接科技人才暨院所合作项目16个；三是做好基础工作。开展企业服务月招商引资业务培训，编辑投资指南，加强招商信息宣传；四是强力推进意向项目。对全区重大在谈项目实行“十天一督查，半月一调度”，先后搜集意向项目78个，其中重大在谈项目41个。1-6月份，全区共引进市外投资项目140个，实际进资9亿元，同比增长28.02%。引进外资项目3个，实际进资2099万美元，同比增长19%。
积极采取有效措施，跟踪服务外贸出口企业。1-6月份，全区对外贸易1552万美元，外贸出口总量居全市第一。出口企业达20家，其中财兴五金出口交货值达到1328.9万元，位于全市对外出口贸易企业前列，美庐乳业、啄木鸟服饰、佳地塑胶对外出口贸易额都有较大增长。
3、新农村建设扎实推进，农业产业化进展顺利
新农村建设工作坚持标准不降，力量不减，创新方法，突出重点，主攻难点，广泛动员全区上下，齐抓共建，全区新农村建设呈现良好态势。一是把好选点关。从92个申报试点村中，遴选出47个群众积极性高、基础条件较好、理事会战斗力强的自然村作为我区20*年新农村建设试点村；二是把好规划关。对全区47个试点村的建设规划进行了完善，切实防止试点村庄违章建筑行为发生。各试点村根据自身特色，制定切合实际的产业发展规划和社区建设规划。三是把好整治关。选派新农村建设工作队，负责指导试点村开展“三清六改五普及”工作。截止目前，全区47个试点村基本完成了“三清六改”任务，完成改厕1320户，改水1272户，硬化村内主干道23公里，户间便道26公里，农村面貌焕然一新。
今年1-6月份，全区实现农业总产值14533万元，同比增长16.1%。早稻播种面积1102公顷，油菜播种面积2175公顷，出栏生猪3.86万头。农业产业化工作呈良好发展态势。一是农业产业基地建设初具规模，确立并围绕果业、云雾茶、花卉苗木、高产油茶、无公害蔬菜、水产和红薯等七大农业主导产业，建立高效标准化农产品生产基地。二是“百里果业工程”初显成效。以年丰百果园、大江懋农业园、101红豆杉基地为龙头，全区共种植果树7600亩，果树种类达13类，目前各种果苗长势良好。三是龙头企业蓬勃发展，截止6月底，全区现有500万元以上农业龙头企业18个。四是农民专业合作社蓬勃发展。已经成功注册五里生猪、新港生猪、鑫森林业3个专业合作社，正在积极申报新港棉花、姑塘食用菌等8个农民专业合作社。
4、现代服务业取得突破，旅游经济稳步增长。
今年上半年，现代服务业发展取得重大突破，一批现代服务业重大项目落户开工，一是投资114亿元的九江*（华凌）国际旅游商贸港项目正式签约，落户我区五里街道。项目拟占地2900亩，发展商贸物流产业，该项目征地拆迁工作正在有序推进。二是投资2亿元新建的信华国际商务中心正式投入运营，成功吸引了20余家企业入驻，有力推进了我区总部经济、楼宇经济发展。三是*特色旅游饮食文化城和*旅游商贸中心两个亿元项目正式签约落户。其中，*特色旅游饮食文化城项目总投资1亿元人民币，用地面积约46亩，*旅游商贸中心项目投资2亿元人民币，用地面积约100亩。
积极策应全市打造“文化旅游胜地”发展战略，充分挖掘全区文化旅游资源，旅游经济稳步增长。一是加大了旅游宣传促销力度，采取多种形式推介旅游景点；二是完善景区服务设施，提升景区旅游休闲功能；三是加快*冰川石大峡谷和东林大峡谷漂流项目建设，增强旅游吸引力；四是做好旅游景区安全管理，确保无旅游安全事故；五是开展宾馆酒店创星级达标活动，提升我区旅游接待能力。1-6月，全区共接待境内外游客75.37万人次，实现旅游综合收入5.17亿元，其中接待境外游客2207人次，创汇66.21万美元，与去年相比分别增长了2.8%、3.4%、8.7%、8.7%。
5、重大项目建设进展顺利，固定资产投资快速增长。
全区上下紧紧围绕“重大项目效益年”这一中心，定期召开重大项目调度会，对重大项目服务情况进行督查评比，全区重大项目建设有效推进。今年被列入调度的98个重大项目中共有投产项目34个，其中今年新投产项目11个，益鑫机械、鑫星玻纤、消防器材、佳华机械等项目取得较好效益；在建项目49个，其中本年新开工项目6个，华东市场三期、赛得利二期、长岭风电、长江玻纤等项目进度较快；未开工项目13个；盘活项目2个。实际有纳税项目22个，合计纳税金额3227万元。今年1-6月份，全社会固定资产投资快速增长，累计完成达29.57亿元，同比增长51.7%。其中城镇固定资产投资完成26.8亿元，同比增长58.6%；农村固定资产投资完成2.77亿元，同比增长6.5%。
6、财政收入快速增长，金融形势保持稳定。
财税部门紧紧围绕年初目标，加强税收征管，统筹财政与经济协调发展，坚持开源节流，狠抓增收节支，切实提高财政运行质量，较好的完成上半年任务。截止6月底，全区共实现财政总收入18189万元，完成预算任务30000万元的60.6%，完成奋斗目标任务36000万元的50.5%，同比增长45.5%;实现地方一般预算收入13565万元，完成年初预算任务19293万元的70.3%，完成奋斗目标22922万元的59.2%，同比增长56.5%。财政总收入和地方一般预算收入均实现了“时间过半，任务过半”。
上半年，我区金融形势基本稳定，农村信用社存、贷款余额比去年末均有较大增幅。各项存款余额154797万元，比2007年末增19200万元，信用社各项贷款余额107968万元，比2007年末增11342万元，金融形势的稳定，有力支持了企业生产经营活动。
7、社会事业进一步发展，人民生活水平不断提高。
继续贯彻“两免一补”政策，为全区义务教育阶段公办中小学生免除学杂费，免费向20*0人提供国家规定的教科书。积极化解“普九”债务，提高基础教育水平。启动了新型农村合作医疗制度，全区参合农业人数95062人，参合率为85.7%。加强农村卫生服务建设，威家卫生院改建已经完成，莲花、赛阳卫生院已经开工建设。城乡清洁工程扎实推进，以统筹城乡发展，建立市容环境卫生长效管理机制为目标，以治理“脏、乱、差”为重点，力求做到“清洁无死角，村组全覆盖”。使全区城乡垃圾死角得到清理、集镇三占三乱整治等薄弱环节限期得到较为全面的整改落实，城乡环境卫生得到较大改进。积极开展全民健身活动，广泛掀起全民健身活动新高潮。继续加大计划生育工作力度，上半年人口出生率4.73‰，计划生育率83%。进一步完善社会保障制度，上半年全区养老保险参保人数达7005人，共征缴基本养老金716万元。加强就业和再就业工作，完成职业培训5601人次，城镇新增就业人数达2448人，新增农村劳动力转移就业1*3人。上半年，农民人均现金收入3095.56元，同比增长14.6%，净增394元；在岗职工人均半年工资10980元，同比增长14.1%，净增1357元，人民群众生活水平不断提高。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，*区经济社会发展过程中存在着不容忽视的困难和问题。一是项目建设投资效益不高；二是财政增收后劲乏力；三是重点工程推进矛盾突出；四是社会稳定工作压力大。
二、下半年经济工作安排
1、加快推进沿江开发，精心打造工业平台。
按照沿江开发的总体要求，加大力度推进工业基地的基础设施建设，搭好工业企业落户平台。区沿江工业基地积极做好园区基础设施建设，为签约项目开工建设创造条件，督促企业加快工程进度，争取开工项目早投产九江化纤纺织产业基地按省发改委批复的发展规划开展道路和管网建设；东城玻纤工业基地多方筹集资金完善基础设施，为项目建设提供便利，促成项目早日建成投产。生态工业城认真做好园区内日常管理，积极服务企业，争取投产项目早见效。
2、积极做好四个对接，全力推进招商引资工作。
进一步抓好四个对接工作，围绕沿江开发、园区特色产业对接长三角和沿海产业转移。加强与高等院校或科研机构联系，对接引进高新技术项目。加强产业研究，重点针对七大产业的上下游延伸产业链，引进合作伙伴。充分利用各种宣传平台，积极宣传推介我区投资环境、招商政策、产业优势，进一步提高*区知名度，通过优质诚恳的服务，增强*区的投资公信度。
3、认真实施城乡清洁工程，切实改善农村面貌。
抓好典型带动，认真实施城乡清洁工程，整体提升新农村建设水平。强化督查，加快进度，提前完成整治任务。完善长效管理机制，确保新农村建设工作长抓不懈。抓好产业发展规划的实施，促使农民增收。
4、努力开拓市场流通领域，大力发展第三产业。
努力推进华凌旅游商贸港、*特色旅游饮食文化城和*旅游商贸中心等项目建设，全力服务信华国际商务中心招商工作。依托景区，加快完善海会、威家、赛阳等集镇旅游配套设施。注重旅游行业人才培训，强化旅游企业内部管理，做大做强我区旅游业。
5、坚持可持续发展战略协调发展各项社会事业。
合理调整教学网点，加大教育经费投入，促进我区教育事业健康发展。抓好新型农村合作医疗工作，加强社区卫生服务。开展计划生育夏季服务活动，加强流动人口计划生育管理。建设政务信息公开平台，推进政务信息公开工作。健全职业技能人才培训机制，不断促进就业再就业，完善社会保障体系建设。加强安全生产监督管理，促进我区各项社会事业协调发展。
主任、各位副主任、各位委员，下半年，我们要实现年初确定的各项工作目标，任务依然繁重。我们要认真分析当前经济形势，在区委的正确领导下，在区人大的有效监督下，认真贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，只争朝夕，奋力拼搏，全面完成年初确定的各项任务，为建设“活力XX县区、实力强区、魅力美区”而努力奋斗。
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