XX年市农业局农业工作计划.docx

XX年市农业局农业工作计划 2015年是“十二、五”规划收关之年，搞好农业生产，夺取增产、增效，对全面完成“十二、五”农业发展规划目标具有重要的指导意义。2015年农业生产就是稳面积，提单产，增总产。促进xx市农业农村经济持续、健康、稳定、协调发展。 一、指导思想 以党的十八届四中全会和中央一号文件为指导，贯彻落实中央、自治区、xx市农村工作会议精神，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“十二、五”计划”发展“三农”任务，以农民增收核心，以粮食安全，提高产品质量，提升产业化生产为基础，以现代农业科技为支撑，以市场为导向，充分发挥我市特色产业优势，整合资源，创新机制，挖掘种植增收潜力，实现农业“钱粮双增”目标。 二、主要目标2015年计划农作物总播种面积265万亩。粮食种植面积165万亩，粮食总产60万吨；其中水稻125万亩，玉米16万亩，豆类4.6万亩，薯类18万亩。经济作物49万亩。其中油料16.5万亩，甘蔗6.6万亩，淮山5.0万亩，木薯21万亩，蔬菜50万亩，实现农业种植总产值49.6亿元，比上年增长8.0%。 三、实现发展目标有利条件1、基础丰厚。一是连续三年粮食增产4.6%，农林牧渔总产值增长7.4%，二连冠获全粮食生产先进县，农民人均收连续超过二位数增长，激励发展粮食生产信心。为2014年提供了丰厚的经济、物质支撑。二是农业特色产业规模化、产业化不断形成，“接二连三”业务不断增多，为2015年农业发展提供了条件。 2、保护政策不断加强。一是支农惠农政策。2014年我市种粮、良种、农机、粮食四大补贴资金达1.5亿元已兑现到农户，随着国家加大对农业的投入力度，2015年四大补贴将会更大，增加了对农业的投入。二是粮食最低价保护政策不断加强。国家每年下达最低粮食保护价都提高10%左右，将激发农民新一轮种粮积极性。三是市委、市政府出台了实施农业产业化的扶持措施（浔发20148号和奖励力法（浔发20149号），激发社会力量投资农业综合开发的力度增大。 3、基础设施不断完善。近年来，突出抓好农田排灌工程、蓄水工程、节水灌溉工程等农田水利建设，在加大现有水库和大中型电灌站除险、加固、增灌的同时，不断加大小水池、小塘坝、小泵站、小水渠的建设，不断提高农业旱涝保收支撑能力4、创新科技措施不断成熟。多年农业科技关键领域、前沿领域有所突破，加强对科技成果转化与推广应用，积极发展节水灌溉、扩大农业机械作业等节水农业技术。健全农技服务体系，组织专家组攻关，提练一批适合本市的粮食增产关键技术，强化关键措施落实，促进粮食产能快速提升。 四、科技支撑措施。 （一）实施现代特色农业（核心）示范区建设。在全面推进抓基地扩规模的同时，重点抓现代特色农业示范区建设。一是在厚禄乡延寿村、石龙镇新村建设xx市粮食产业全程社会化服务（核心）示范区3000亩，辐射区7000亩，建设标准化农田，开展“以小并大”，引导土地流转等。形成装备现代化、技术集成化、经营规模化、环境生态化、农民职业化的现代特色优质水稻生产示范基地。二是在麻垌镇建设荔枝产业（核心）示范区。核心示范区3000亩，其中荔枝新品种展示园100亩，荔枝高接换种1500亩，对老果园进行间伐和回缩修剪1400亩，促进荔枝产业重振雄风。三是在金田镇金田村、彩村、龙塘村、茶林村、新燕村、禾益村等建立淮山产业（核心）示范区。核心区连片面积3000亩，谋划金田农产品加工贸易园，解决淮山产业化生产与市场对接问题。 （二）实施农村承包耕地确权登记工作。2014年已完成厚禄乡农村承包土地确权登记发证工作，取得了一定的经验。按上级的部署，将成果向面上普开，按上级要求，2015年计划实施农村承包土地确权登记10个乡，从现在起就要好相关准备，争取2-3年内完成我市农村承包土地确权登记发证工作，为农业推向规模化、产业化、社会全程服务化，提供有利条件。 （三）实施“水田以小并大”工程。2014年开展“水田以小并大”2万多亩，对全程机械化和全程社会服务起到很好推动作用。2015年继续抓好“水田以小并大”工作。一是计划在石龙、白沙、南等到乡镇实施“水田以小并大”示范3万亩，以带动面上“以小并大”工作的开展。二是引导农民转变观念，将承包土地向农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种植大户专业户、社会全程化服务组织等转移，实施“以小并大”，开展规模化、产业化、社全程服务化生产，2015年农业种植业承包土地流转面积达15万亩以。 （四）加大力度建设特色农业特色基地。坚持以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为中心、农民增收为目的，扎实推进“一乡一业”、“一村一品”项目建设，大力培育特色专业镇、村，扩大特色农产品基地规模，打造全区重要的农产品生产基地。一是建设优质粮食生产基地。充分发挥粮食生产大县的带动作用，至2015年，全市粮食播种面积稳定在165万亩以上，总产60万吨以上，保障粮食生产安全。同时，优化品种结构，扩大优质稻生产规模，力争年优质稻100万亩以上。二是优质名茶基地。抓住我市实施西山茶良种繁育基地建设的机遇，依托龙盘茶场、碧水茶园、云台茶业等骨干龙头企业，加快茶叶产业带建设，力争至2015年，优质茶基地面积达1.5万亩，茶叶加工年产值2850万元。三是建设优质安全果蔬生产基地。以蔬菜和优质水果种植为重点，突出优势特色，扩大基地规模，至2015年开展荔枝高接换种、回缩矮化等低效果园改造3万亩以上，淮山5万亩以上、设施栽培石斛400亩以上。四是抓好生物能源料基地建设，发展良种木薯种植20万亩，大力发展木薯间套种，提高木薯种植效益。四是以农产品“三品一标”为质量标准，推动农产品质量等级化、重量标准化、包装规格化。 1、建立农产品质量安全追溯体系。加快制定从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等环节的系列标准，形成一套较为完善的全程标准指标体系，实现农产品可追溯。 2、创建标准化生产示范基地。加快建设农作物标准化种植基地，大力推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等实行标准化生产。2015年计划新建xx市金田淮山产业示范区、xx市粮食产业全程社会化服务示范区、xx市麻垌荔枝产业示范区共3个现代特色农业示范区，辐射面积达到3万亩以上。 3、培育标准化生产认证产品。积极培育无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志，大力推进“三品一标”认证，至2015年计划新认证无公害农产品2个、绿色食品1个。 4、实施标准化生产监督检测。至2015年，全市农产品质量检测能力全面提升，全市主要大宗农产品质量安全农药残留合格率稳定在95%以上。 5、抓好农业投入品监控。农业行政执法大队深入乡村加强对农业投入品的监管，确保投入品的质量，促进农业稳产增产，品质提高。 （五）抓龙头促经营增效益。坚持创新经营模式，提高产业聚集和农业效益，继续扶持壮大龙头企业，把创新组织模式，大力发展农村专业经济合作组织，大力发展农产品加工企业，延长农业产业链。一是抓龙头。用好农业贷款贴息资金，重点扶持发展金源生物化工等农业产业化龙头企业，大力挖掘和培育企业后备资源，引导扶持一批有条件、有潜力的龙头企业加快股份制改造，壮大自身实力，增强发展后劲，2015年，力争每年培育1家以上省级重点农业龙头企业，3家以上市级农业龙头企业，15家以上农民专业合作社。二是扶加工。扶持金源生物、金谷农业、金瑞宝食品等加工型龙头企业扩大生产，积极开发新产品，谋求精深加工新突破，延长产业链，改变我市农产品加工能力小、产业链条短、产品品种少的状况。三是拓市场。今后重点是拓展“农超对接”，促进桂平农产品直接进入超市，减少中间环节，提高收益。四是重信息。应用信息网络体系，实行网上订单和网上交易，提高特色农产品知名度，扩宽产品销售渠道和营销方式。五是突出特色，培育品牌。引导企业搞好产品的包装、分级、商标注册等工作。2015年，争取新增1个国冢级，2个省级农业类名牌产品。六是加大营销，推介品牌。支持龙头企业和农业经济组织参加国内国际的农业博览会、展销会、订货会，举办农产品专题宣传推介会，开展农业品牌评选活动，提高名优农产品的知名度。 （六）抓服务促发展。健全农业社会化服务体系是推动现代农业发展的一项重要工作。一是全面落实强农惠农政策。不折不扣落实良种补贴、农资综合直补、购机和农业保险以及农业产业化发展扶持政策，特别是已经确定的对龙头企业贴息、新办龙头企业补助、新认证“三品”补助、新名牌产品补助、新申请登记农民合作组织补助等政策落实到位，充分调动农民和企业的积极性。二是搭建科技信息服务平台。充分挖掘桂平农业信息网等网络服务平台的潜力，努力为我市农业发展提供科技信息和产品交易服务。三是搭建融资保险服务平台。扩宽农业企业和农民的融资渠道，切实解决农业企业的融资难、担保难、抵押难问题。积极开展农业保险试点服务，扩大保险范围，增加保险险种，最大限度降低农业生产风险，最大程度满足农业生产对保险的需求。四是搭建市场拓展服务平台。继续组织企业参加各类农产品展会活动。五是搭建产业科技合作平台。继续深化我市与华中农业大学、广西农科院等院校的合作，在精深加工、新品种示范推广、培训农业管理和农技实用型人才等方面进行全面深入的合作，推动科技成果转化，力争取得新的成果。六是提高农民素质，培养经纪人队伍。积极发挥农民群众在农产品流通市场上的主要作用，加强对农民的培训和教育，着力提高农民的科技文化水平、市场经济意识和驾驭市场的能力。2015年农业实用技术培训、职业技术培训、阳光工程培训、农村青年中专培养等达到8万人次以上。七是加强干部队伍管理，组织专家组、科技人员深入乡村、田间地头，加强技术指导，落实各项增产措施，确保计划目标的实现。 （七）加强协调配合，抓好中心工作。一是按市委、市政府的工作部署，抓好各项中心工作。二是抓好党建、依法行政、环保、工会、妇联、社会治安综合治理、禁毒、普法、防艾、安全生产等成员单位的职责工作，促进职能工作的发展。 六、保障措施支撑 （一）加强农业生产的领导。成立市主要领导任组长，分管领导任副组长，涉农部门正职领导任成员的农业生产领导小组，加强农业的领导。把农业生产各项指标列入绩效考核，确保任务完成。 （二）转变作风，把工作落到实处。坚持和完善领导干部调查研究制度、按分工要求制度，把时间和精力主要用于调查研究和解决农民增收问题，下基层、办实事、倾听民声，了解民情，解决生产中存在问题，推动各项工作走在前列落实。 （三）强化考核，严格执行制度。根据上级制定考核办法，结合绩效考核、公务员年度考核、干部选拔任用考核等工作，对实施2015年计划落实情况严格考核。第8页 共8页