《全国农业综合开发水利骨干工程建设规划》编制_1.docx

《全国农业综合开发水利骨干工程建设规划》编制
《农业综合开发区水利骨干工程（重点中型灌区
骨干工程）建设规划》编制大纲
一、前言
规划背景，任务来历，规划基准年（2000年）、水平年（20
10、2020年）等。
二、“九五”期间农业综合开发及已建水利骨干工程项目基本情况
1、实施农业综合开发的背景
2、“九五”期间农业综合开发投入及工程建设基本情况
3、“九五”期间农业综合开发效益基本情况
4、已建农业综合开发水利骨干工程项目基本情况
5、农村经济及农业综合开发进一步发展面临的主要水利问题本章主要数据可向同级农发工作机构了解。
三、农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干工程）基本现状
1、5-30万亩重点中型灌区分布及灌溉面积
灌区处数，设计灌溉面积、现有有效灌溉面积，占全国灌溉面积的比重等。
2、5-30万亩重点中型灌区的地位与作用
在经济社会发展中的地位和作用，在农业生产、农村经济发展、全面建设小康社会中的地位和作用等。
3、5-30万亩重点中型灌区骨干工程存在的主要问题
本章应对应附表4，主要从水源及渠首工程、干支输水渠道、干支渠系建筑物等方面描述。
四、规划的指导思想、基本原则与主要目标
1、指导思想
加强以水利为重点的农业基础设施建设，改善农业生产水利条件，提高农业综合生产能力，为农业综合开发和全面建设小康社会提供水利支撑和保障；贯彻可持续发展战略，提高灌溉水利用率，促进节约用水和水资源可持续利用等。
2、基本原则
坚持以农业主产区和水资源短缺地区为主；坚持先易后难；坚持工程建设与管理体制改革同步进行等。
3、主要目标按水平年分别论述。
五、分区规划（省、区、市规划不写本章）
1、黄淮海平原区
本区包括河北、江苏、安徽、山东、河南5省。
2、东北松辽平原区
本区包括辽宁、吉林、黑龙江3省。
3、长江中下游平原丘陵区
本区包括江西、湖北、湖南、四川4省。
4、西北、华北水资源短缺区
2本区包括北京、天津、山西、XX省、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆（含新疆兵团）9省、区、市等。
5、其他地区
本区包括上海、浙江、福建、广东、广西、海南、重庆、云南、贵州、西藏10省、区、市。
六、农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干工程）水供需平衡分析
1、现状水供需平衡分析
分析估算灌区水利工程现状可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、现状需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明富余和短缺情况。
2、规划项目实施后水供需平衡分析
分析估算规划项目实施后，灌区水利工程可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明富余和短缺情况（原则上不允许出现短缺情况）。
本章分析估算采用的水文频率为。大体上以淮河和秦岭为分界线，北方灌区一般采用50％，南方及北方水稻灌区一般采用75％。对2010年前的项目可细致一些，2011年后的项目可粗略一些。全省、区、市不同水平年的汇总表格式同《可研报告》附表2。

七、规划主要建设任务及工程量
1、骨干渠道疏浚开挖及衬砌防渗
2、骨干渠系建筑物改造及配套
3、水源及渠首工程改造与加固
4、主要工程量
主要是土方量、石方量、混凝土量、防渗膜量等。
5、田间工程配套建设
此部分简要提出设想，投资可结合当地农业综合开发土地治理亩投资标准按面积估算，但不纳入本规划总投资规模。
本章按水平年分别说明全部入选项目的建设任务和工程量，对2010年前的项目可细致一些，2011年后的项目可粗略一些。全省、区、市不同水平年的汇总表格式同《可研报告》附表3。
八、投资估算与资金筹措
1、投资估算
按水平年分阶段估算，2010年以前应较为细致，2011年以后可粗略一些。
2、资金筹措
按现行政策提出资金筹措方案。
全省、区、市不同水平年的汇总表格式同《可研报告》附表3。
九、效益与经济分析
1、改善农业生产条件方面
2、增加农产品生产能力方面
3、改善生态环境方面
4、经济分析评价
本章按水平年分阶段论述、测算、分析，2010年以前应较为细4致，2011年以后可粗略一些。全省、区、市不同水平年的汇总表格式同《可研报告》附表3。
十、建后运行管护及管理体制改革
1、管护机构及人员
2、管理体制改革设想
3、水价及水费收取十
一、环境影响评价
简要说明本规划对环境的有利影响和不利影响，以及对不利影响采取的相应对策措施。
十二、分期实施方案
1、“十五”、“十一五”期间（2001－2010年）
要将2001－2003年已立项实施和2004年拟申报的项目纳入。
2、2011-2020年十
三、实施保障措施
1、政策措施
2、投入措施
3、组织机构措施附表
1、2000年底已建农业综合开发水利骨干工程项目基本情况汇总表（此表省、区、市不填）
2、“十五”、“十一五”期间（2001-2010年）农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干工程）建设项目规划汇总5表（表格格式同表4）
3、2011-2020年农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干工程）建设项目规划汇总表（表格格式同表4）
4、农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干工程）项目基本情况汇总表
附图
农业综合开发水利骨干工程（5-30万亩重点中型灌区骨干工程）项目分布示意图（a3幅面）
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