县计划生育优质服务经验材料.docx

县计划生育优质服务经验材料
XX县区辖9乡7镇，443个行政村（街），总人口82.6万人，已婚育龄妇女17.9万人。近年来，在县委、县政府的正确领导下和上级计生部门的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，以人为本，以人的全面发展为中心，始终把满足群众需求为出发点和落脚点，以贴心服务，积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，完善优质服务网络体系，不断扩宽计生服务领域，改进亲情服务，有力地促进了我县人口与计划生育工作的顺利开展。我们的主要做法是：
一、抓宣传教育，营造优质服务浓厚氛围
深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。近年来，我县围绕“婚育新风进万家”这一活动，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作。主要是抓好了“三个围绕”：一是围绕群众所好出宣传品。我县每年都坚持计生好政策，印制成挂历、年画，下发到农村双女户和计划生育户手中，在为广大群众送上良好祝福的同时也起到了宣传作用。同时，县乡计生部门在主要交通要道、群众聚居点设置永久性宣传牌，大力宣传新的婚育风尚，做到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。把计划生育、优生优育、生殖保健等方面内容编成戏曲、小品等群众喜闻乐见的节目，通过送戏下乡、文艺演出、知识竞赛等形式广泛开展群众性的计生宣传活动，寓教于乐，提高宣传教育的效果。如汾陈乡采取邀请县艺术团进行计划生育专题文艺演出和丁营乡组建计生快板说唱队、紫云镇开展有奖问答活动等，积极开展计生政策法规、避孕节育知情选择宣传活动。增强了宣传教育的吸引力和感染力，扩大了宣传面和宣传效果，受到了群众欢迎。三是围绕群众所需送科技。我县不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全县出现了可喜的“四多”变化，即关心支持计生的干群多了；自觉参加康检的人多了；自觉落实避孕节育措施的人多了；主动办理独生子女光荣证的人多了。
二、抓“四查一治”，形成优质服务的良好开局
开展已婚育龄妇女“四查一治”优质服务，是计生工作实现“两个转变”的实质性体现，是一项“民心工程”。我县在开展优生监测服务的同时，广泛开展生殖健康服务，做到一年四次健康检查，两次健康防视，两年一轮妇女常见病、多发病普查普治。重点抓两方面工作。一方面抓普查普治。以已婚育龄妇女每年四次的健康检查为切入点，在抓好孕前型管理的同时，全面开展妇科常见病、多发病的普查、预防工作。近年来我县每次康检率、随访率均达到95%以上，今年还提高至96.7%。五年来全县累计有414930名育龄妇女接受了一次以上妇科病普查普治服务，普查普治率达89%，并全部建立了生殖保健档案。县计生服务站在做好本站业务工作的同时，经常组织技术人员深入到乡镇、村协助开展普查普治，对查出的患者进行及时治疗和定期随访。在服务中全县坚持“零”收费的原则，即所有常规检查、诊治用药、咨询回访不收费，深得广大育龄群众的好评。另一方面抓“计卫”联手。县服务站与县人民医院妇产科、县妇保院联手，依托卫生医疗部门医技和计生部门设备优势，及时解决普查中发现的急、难、重问题，使不少患者及时得到医治。乡镇服务中心与当地卫生院联手扩大计生优质服务覆盖面，方便育龄群众诊病治病。我县通过抓“四查一治”，寓管理于服务中，以服务吸引群众，改变了过去单纯抓“四术”的局面，密切了党群、干群关系，蠃得了育龄群众的欢迎和信任，自觉参与“四查一治”的育龄群众不断增多，形成了优质服务的良好开局。
三、抓知情选择，推进优质服务深入开展
避孕方法知情选择是计划生育优质服务的核心内容。在实施和推行这项工作中，我县采取“政策引导、群众自愿”的方式，切实尊重育龄群众避孕节育方法知情选择权，推进优质服务工作深入开展。主要是抓好了“二个强化”：
1、强化“知情”培训。县计划生育服务人员定期在县、乡服务中心这种场合举办避孕节育知情选择咨询活动，耐心地向群众解答“知情选择”问题，利用模具，科学地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理及适应症等等。同时，各乡镇充分利用村室这一阵地，坚持每季度举办一次“知情选择避孕节育方法”学习培训班，定期到各村巡回举办，向广大群众普及避孕节育知识。连年来，群众避孕节育知识知晓率均达95%。通过强化“知情”教育，技术服务人员和服务对象双方做到了“八个知情”，即技术服务人员对服务对象的知情程度知情；服务对象的生育调节意愿和选择知情；服务对象的婚育情况和健康状况知情；自身能给服务对象提供服务的能力和质量知情；群众对自身实行计划生育的权利和义务知情；避孕方法的种类、适应症和禁忌症知情；避孕和生殖健康方面的实际需要知情；可供选择的避孕方法和可以获得的渠道知情。
2、强化随访服务。为便于与群众加强联系和沟通，及时提供育龄群众所需的服务，我们进一步完善了术后随访制度，采取电话随访和分类随访两种形式，电话随访，即县乡两级计生部门开通咨询电话，群众有事即访，同时不定期电话询问育龄群众术后情况。分类随访，即对施行绝育或放置宫内节育器手术的对象3天内由技术服务人员上门进行一次术后随访，3个月内每月随访一次，一年内每4个月定期作b超检查；对使用药具的对象，1个月内由技术服务人员开展一次使用效果随访，后3个月每个月由镇村干部陪同计生专干随访一次，每4个月定期作b超检查；对曾带环怀孕、服药失败施行补救措施的对象，7天内由技术服务人员上门随访；对特殊情况的对象，技术服务人员随时复查，发现问题，及时处理。在上门随访中，我县技术服务人员还认真做好随访记录，每月进行情况汇总，从而较好地了解、掌握育龄妇女的基本情况，确保了育龄妇女的身心健康。在随访服务工作中，县、乡两级计生部门积极创造条件，拓展随访服务范围，坚持做到了“六必访”，即新婚夫妇必访、产后妇女必访、节育术后必访、患妇科病和不孕症必访、双女户必访及独生子女户必访。
四、抓制度创新，保证优质服务持续发展
计划生育优质服务是一个动态和发展的过程，是集宣传教育、科学管理、综合服务和群众工作于一体的系统工程。我县在搞好计划生育服务的同时，进一步建全和完善了直接面向计划生育家庭的社会保障和利益导向机制，不断拓宽计划生育优质服务的内涵和路子，保证优质服务持续发展。主要是健全了“四个体系”：一是健全节育费用政府投入体系。全县实行计划生育的育龄人员到县服务站或乡镇服务中心施行节育手术和领用避孕药具均免费，所有费用由县财政足额负担。二是健全计生养老保险体系。农村独生子女户和双女结扎户父母均由政府办理养老保险，解决育龄群众的后顾之忧。三是健全计生优惠政策体系。对自觉实行计划生育的家庭给予“五优先”，即办理工商营业执照优先、建房用地审批优先、扶贫助困优先、减免子女学费优先、招生和招工优先。四是健全计生帮扶体系。在全县健全乡村两级计生协会组织，通过计生协会积极推广科技下乡服务，大力扶持育龄群众走奔康致富路，重点是扶持独生子女及双女户发展生产，增加经济收入。计生、农业、科技、畜牧等部门经常深入育龄群众家中，了解生产、生活情况，扶持他们发展致富项目。近年来，十里铺乡养猪基地、紫云镇养鸡基地、湛北乡养殖大棚、茨沟乡万亩果园基地、库庄镇千亩林圃基地、颍阳镇桑蚕养殖等基地，为计生户脱贫致富提供了良好的平台，共带动2000多户计生户携手奔小康。通过健全计生保障体系和利益导向机制，使广大实行计划生育的家庭政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障，提高了广大群众执行计划生育的自觉性，有力地促进了计划生育优质服务的顺利开展。
近年来，我县通过积极开展计划生育优质服务活动，加快了计划生育工作思路和工作方法的转变，2010年成功创建全国计划生育优质服务先进县，给全县的计划生育工作带来了新的观念，推动了全县人口与计划生育工作上新水平。我们的主要体会是：
1、领导重视是开展计划生育优质服务的根本保证。我县各级党政领导高度重视开展计生优质服务活动的各项工作，把开展计划生育优质服务活动列入重要议事日程，认真落实党政领导责任制，做到党政一把手亲自抓，负总责。县乡两级都成立了由主管计生工作的领导任组长的计生优质服务领导小组，并定期召开会议，制定了切实可行的计生优质服务实施方案，研究解决工作中遇到的困难和问题。同时，各级各部门加大资金投入，保证了各级能正常开展生殖保健服务、术后随访、人员培训、药具发放和管理等各项工作。由于各级领导重视，措施得力，为开展计生优质服务创造了良好的环境和条件，确保了全县计生优质服务工作顺利开展。
2、抓好技术服务队伍和阵地建设是开展计划生育优质服务的基础工作。我县按照“完善功能、提高素质、规范管理、优质服务”的要求，以服务网络和队伍建设为重点，不断满足育龄群众技术服务需求。一方面，巩固和发展了以县服务站为龙头，乡镇服务中心为主体，村室为基础的计生技术服务网络。2010年，全市服务网络规范化现场会在我县召开。目前，全县16个乡镇服务中心又配备了笔记本b超、显微镜、波姆治疗仪等设备，为优质服务工作的开展提供了强有力的物质保证。另一方面，每年选送一批技术服务人员到省、市医疗部门进修；乡镇服务中心技术人员每人每年至少一次到县服务站或县人民医院跟班学习一个月。目前，全县计生技术服务站（所）有技术服务人员192人，其中高级职称2人，中级职称10人，初级职称143人，做到100%持证上岗，全部均参加过各级各类培训学习，技术服务人员的服务意识和技术水平得到了进一步提高。。
3、处理好积极与稳妥的关系是开展计划生育优质服务的重要前提。计划生育优质服务作为新世纪人口计生工作的总抓手，需要我们采取积极的态度应对。为此，近年以来，我县按照“特色突出、科学规范、优质高效、服务上门”的工作目标，做好颍阳、汾陈、王洛、双庙、库庄、紫云、麦岭、茨沟、湛北乡镇作为计划生育优质服务精品单位，并加以正确引导和实践指导，不断完善优质服务的手段和积极开拓新的服务领域，为优质服务的整体推进夯实了基础。在开展计划生育优质服务活动中，我县并不放弃过去行之有效的管理和服务方法，而是通过以点带面，了解和掌握群众对计划生育的多种需求，选好重点服务项目，积极稳妥地开展优质服务，提高了群众的参与程度，让育龄群众得到实实在在的实惠，让优质服务有花有果、有始有终。
我县计划生育优质服务虽然取得了一定成绩，但在满足育龄群众需求程度、优质服务观念的普及程度、育龄群众的参与程度、政策法规环境和物质保障等方面与兄弟县市相比，都还存在明显差距。今后，我们将进一步按照上级有关主管部门的要求，积极探索和实践计划生育优质服务的新路子，坚持以人为本，增强创新意识，充实服务内容，拓宽服务渠道，提高服务质量，把我县的人口与计生工作不断引向深入，提高一个新的台阶。
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