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司法局年度司法行政工作总结暨工作计划
2015年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的关心指导下，我局深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以“三个面向，三个突出，三个提高”为工作思路，结合学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育和“六权治本”专项活动，围绕中心、积极作为、强化落实，为打造“五宜”XX县区提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。
一、坚持以法治建设为引领，创新宣传载体，强化普法依法治理工作今年作为“六五”普法工作的总结验收之年，我局以“法律六进”活动为载体，以抓重点对象学法用法为关键，以法治宣传部门为主力，整合全区各部门、单位、街道的力量，通过狠抓法制宣传教育、立足基层依法治理、积极创新管理模式、强化公共法律服务体系建设等形式，圆满完成了“六五”普法迎检工作，并作为xx市“六五”普法工作优秀代表迎接了省“六五”普法验收考核组的检查，受到了省市领导的一致称赞，有力推进了法治XX县区建设进程。在以往的经验基础上，我局创新思路、拓宽渠道，通过一系列活动的开展营造起浓厚的法治氛围：一是扎实基础，做好重点对象学法用法。在全区举办了“法治论坛”论文征集活动，并选取31篇作品集结成册，供各部门学习、参阅。二是拓宽渠道，深化“法律六进”工作。坚持“法律”赶集制度，我们已开展“法律进庙会”10场；坚持“服务农民工，法律伴你行”工作机制在农民工返乡高峰期组织法治宣传志愿者走进车站、广场、街头开展法治宣传教育；坚持3月份诚信宣传月工作机制，共开展诚信宣传活动20余场次；坚持“法律六进”暨“法律进农村（社区）”宣传月工作机制，5月中旬至6月中旬，开展为期一个月的法治宣传月活动，活动期间共发放各类普法读本5000余册、普法资料10000余份，各类宣传品2000余份，接受法律咨询400余人次；坚持每年度编印一本普法教材，编印了《xx市XX县区“六五”普法读本
（五）》，针对重点普法对象编印了《公民如何打官司问答》、《青少年以案学法教育读本》，印发了普法扇、普法环保袋等群众喜闻乐见的宣传品；坚持围绕各类主题日开展法治宣传围绕“三八”妇女维权周、国际消费者权益日、信访法治年、世界环境日、安全生产月开展了主题多样的宣传教育活动。目前，共开展各类主题日宣传活动10余场次。围绕“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日开展了以“弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”为主题的宣传日系列活动，结合“六五”普法验收工作，创新组织区四套班子领导与全区3500余名公职人员参加“六五”普法法律法规考试，深入推进法治XX县区建设。三是营造氛围，推动法治文化建设。构筑了以《今日说道》、《大家说法》电视栏目、XX县区新闻报《法制》专版、各相关执法部门网站、微博、qq群等为代表的多层面、立体化的法治文化宣传载体。同时，建立了法治宣传一条街”、“法治文化大院”、“法治主题公园”等宣传阵地15个；建立社区、农村法治学校近100个；在全市主要道路、广场、商场电子显示屏开辟法治宣传公益广告50多处。
二、坚持以基层建设为中心，创新整合资源，扎实提升法律服务水平
（一）创新服务，打造平台，发挥法律援助维权职能一是加大宣传力度，结合“六五”普法、综治宣传月、环境保护日、安全生产月活动的开展，加大宣传工作力度。5月在全区范围内组织开展法律援助“进农村、进社区”宣传活动，共开展宣传活动12场次，现场接待咨询1216人次，发放宣传资料2万余份。二是降低法律援助门槛，畅通申请渠道，简化受理程序，广泛推行法律援助“初审制”、“点援制”，将家庭年收入在我区最低生活保障线2倍以下的困难群众纳入受援对象范围，做到应援尽援、应援速援。三是打造“148”平台，推行“148”法律服务专线进大厅，打造政务公开大厅法律咨询平台，人民群众遇到涉及法律方面的问题，可以直接拨打15713559148、15536194148法律服务专线，接电率达到100%。四是巩固基层法律援助工作，在10个街道、55个社区、28个村（菜场）和市武警支队成立了法律援助工作站，扩大了法律援助覆盖面。截至目前，共办理各类法律援助案567件，其中民事案495件，刑事案72件，提供法律咨询13041人次。
（二）强化队伍，全面保障，提升律师工作服务质量一是率先实现了一村（社区）一法律顾问的全覆盖。我局制定了工作方案，明确法律顾问的工作职责、工作标准，完善法律顾问的考核机制、激励机制、进出机制和日常工作等机制，建立法律顾问台帐，对法律顾问提供法律服务的时间、地点、方式和结果逐项记录，做到一案一卷、一事一记，归档管理。活动开展以来，村（社区）法律顾问受理电话咨询服务378人次；接待服务群众343人次；参与矛盾纠纷调解听证会2次；为各种项目建设提供法律服务24次；参加农村管理各种事务研讨14次；提供诉讼和非诉讼服务52件；调解纠纷16起；调解重大纠纷4起。省司法厅纪检书记张晓玲、副厅长李满胜等领导先后对该项工作进行督导，均给予高度评价。二是全区律师和法律工作者在我区转型跨越发展、项目建设、招商引资、城中村改造、市区路网改造中，提供优质便捷的法律服务。截止目前，在拆迁安置工作中共化解各类矛盾纠纷200余件，充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。为我区府后东街、城东南路等12条改造路段232户宅基地私建的征迁工作提供了有力的法律服务，为全市“大干城建年”路网征迁工作的顺利推进做出了积极贡献。三是整肃律师和基层法律服务队伍纪律作风建设，下发《关于建立社区（村）法律顾问业绩考核制度的通知》和《关于开展基层法律服务集中整顿规范管理活动的实施方案》，开展基层法律服务集中整顿规范管理等活动。截至目前，全区律师事务所共办理刑事诉讼辩护及代理案件256件，民事案件诉讼代理604件，担任法律顾问120家，解答法律咨询1558人次，代写法律事务文书334件。全区各法律服务所共代理诉讼事务207件，代理非诉讼事务142件，担任法律顾问40家，解答法律询问1260次，办理法律援助案件52件，调解纠纷200余件，避免挽回经济损失190万余元。
三、坚持以维护稳定为职责，创新工作亮点，建立健全人员管理体系为保障集中监督管理的有效实施，我局建立健全了配套的运行机制，以保证工作目标的高质量、高标准实现。一是加强分类管理力度。结合XX县区实际，从组织管理、衔接工作、监督管理、教育矫正、考核奖惩等方面对社区矫正工作进行规范，完善社区矫正制度共20项。二是注重业务能力培训。进一步加大对社区矫正工作人员的业务培训，不断提高社区矫正工作人员和辅助人员的能力素质。民盟xx市委员会“黄丝带”服务中心在区矫正中心挂牌成立，强化了全区社区矫正工作。同时各街道由司法所所长每季组织社区（村、居委会）工作人员进行相关知识培训，提高队伍的整体素质。三是规范基础设施建设。在加强区安置帮教工作领导小组办公室建设的基础上，规范了乡镇街道安置帮教工作，村、居委会均成立了安置帮教小组，建立健全了横向贯通、纵向联合的区、街道、村（居）安置帮教工作网络，实行“专员专管”，确保帮教工作顺利开展。四是强化“技防”监督管理。建立刑满释放电子信息库，通过刑满释放人员信息管理系统与监狱、网络、街道、社区（村）实现无缝对接。依托社会服务管理信息平台，将全区刑满释放人员基本情况全部录入信息数据库，实现了全社会服务管理信息系统互联互通、信息共享。截至目前，我区接收刑释解教人员548人，落实安置人员494人，安置帮教率达90%；累计接收社区矫正人员1036人，解矫777人，在册259人，其中管制13人，缓刑237人，假释1人，暂予监外执行8人，无一人脱管、漏管、重新犯罪。
四、坚持以惠及民生为己任，创新调解格局，有效维护社会和谐稳定以“大调解”为平台，按照“调防结合，以防为主”的方针，摒除工作中不必要的途径和形式，切实提高人民调解工作水平。一是开展案卷评查，落实“以案定补”。年初对全区各街道、社区（村）人民调解委员会2014年的人民调解卷宗进行了逐一评查，对全区83个社区（村）调委会发放了5万余元人民调解补助。此举极大地激发了基层人民调解员的工作热情，提高了人民调解工作质量。二是创新服务方式，提高工作效率。成立了阳光调解工作室，集中处理重大疑难纠纷；建立了阳光调解qq群，开办了“qq阳光司法”网上调解平台，通过互联网受理矛盾纠纷；深化律师、法律服务工作者“一岗双责”社会履职活动，组织专业水平高、业务能力强的律师、基层法律服务工作者，每月开展一次“人民调解接待日”活动，为群众提供法律咨询和其他法律方面问题的解答。三是完善调解体系，强化队伍建设。所有社区（村）均建立人民调解委员会，所有社区（村）人民调解委员会均达到了“六统一”（名称、印章、场所标识、徽章、工作程序、文书）、“四落实”（组织、制度、工作、报酬），按照标准规范运行。为全区10个街道各选聘3名专职人民调解员，5月份已全部上岗，并对人民调解员进行培训，实行季度考核制度。通过下发《人民调解工作指南》宣传册、利用“人民调解接待日”和上党晚报社区《和事佬》专栏，宣传典型案例，以案说法。截至目前，全区各调委会共调处各类民间纠纷1136件，成功1089件，其中疑难复杂案件83件，协议涉及金额1491.65万元，调解成功率达96%，制止群体性上访17件。
五、坚持以队伍建设为根本，创新形式内容，全面推进干部思想作风我局围绕“以身作则、团结协作、开拓创新”的原则，注重领导班子建设；围绕“学先进、争先进、做先进”的目标，强化机关队伍建设。一是强化思想教育。利用每周一例会进行警示教育，通过学习新闻、报刊、书籍等载体上的纪检案件查办情况深化廉政意识。积极开展学习讨论落实活动，确定每月上旬第一个周三下午为领导干部“党课日”。二是狠抓专项工作。开展“三严三实”专题教育和司法领域专项整治活动，制定了方案，成立了领导组，确定了整改时限，明确了时间表和线路图，出台了相关制度。三是规范权力运行。作为试点单位率先开展“六权治本”活动，围绕两个责任，梳理了权力清单、责任清单，健全了运行流程图和风险防控图。四是健全惩防体系。开展党风廉政建设，认真学习贯彻党章，不折不扣落实“八项规定”，下大力气解决“四风”隐形和变异问题，认真落实党风廉政建设责任制，开展内部考核、廉政教育和效能建设等工作。五是完善信息宣传。开展司法信息新闻舆论宣传工作。截止目前，共撰写司法信息143期，省级以上网络媒体转载56篇，国家级刊物刊登4篇，省级刊物刊登6篇，省级报刊刊登53篇，市级刊物刊登7篇、市级报刊刊登162篇，区级报刊刊登103篇，为推动司法行政跨越发展提供了有力舆论支持和强大精神力量。今年来，我局司法行政工作取得了一些成绩，积累了一些新的经验和新的做法，但仍存在一些不足和差距，如司法行政干部队伍凝聚力、向心力有待加强；普法教育形式有待创新；社区矫正监督管理体系有待健全；基层依法治理、司法所建设有待完善；公共法律服务建设有待优化等等。下一步，我们将不断努力，奋力赶超，为“五宜”长治建设和司法行政事业发展做出积极贡献。
六、2016年工作计划一是大力加强社区矫正和安置帮教人员的管控工作，维护好社会的安全与稳定。二是组织开展好“七五”普法起草启动工作，加强法治文化阵地建设，组织开展好各类法治文化活动。三是大力加强人民调解工作，积极筹建XX县区矛盾纠纷调解中心，做好矛盾纠纷排查调处工作，提升人民调解工作的整体水平。四是大力加强法律服务工作，加大法律援助体系规范化建设力度，特别要在转型跨越发展、项目建设、招商引资、城中村改造、市区路网改造中发挥好律师和基层法律服务工作者“一岗双责”的作用。五是大力加强队伍作风建设和领导班子建设，全力为民办实事、办好事，增强领导班子的战斗力和凝聚力。
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