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乡镇环保工作安排
2014年，我县环境保护工作紧紧围绕贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧按照县委、县政府发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起的总要求，牢固树立在发展中保护、在保护中发展的生态文明理念，以改善县域环境质量为目标，围绕加快发展方式转变、促进经济转型升级、实现环境保护和经济发展双赢这一中心，提高环保服务水平，加大污染物防治执法力度，统筹城乡环境保护工作，保障县域环境安全，为全县经济社会又好又快发展提供良好的生态环境。
一、总体目标完成化学需氧量削减5.6%、氨氮削减5.2%、二氧化硫削减7.6%、氮氧化物削减5.3%四项污染物减排任务；完成省、市下达的十二五落后产能淘汰任务，重点行业排污强度下降6%；2014年细颗粒物浓度（pm2.5）在2013年基础上下降4%，达到《环境空气质量标准（gb30952012）》二级标准；完成29座加油站油气回收治理工作，全县供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；县城集中供热普及率达到71%以上；柳河兴隆上游、大杖子二断面水质达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准，清水河（墙子路断面）水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，柳河、清水河出入境断面达到断面水质目标考核要求；集中式饮用水源地水质达标率达到100%；全县医疗废物安全处置率达到100%；XX县区生活污水集中处理率达到85%；生活垃圾无害化处理率达到95%。
二、主要任务
（一）以污染物减排为重点，努力推动县域经济转型升级1、主要污染物减排。一是大力推进减排重点工程建设。按期完成XX县区鹏生热力有限公司130吨锅炉烟气脱硝、脱硫改造、XX县区天利海香精香料有限公司工业废水深度治理整改、XX县区鹏生热力有限公司工业废水提标升级改造治理、XX县区鑫鹏小店种猪繁育有限公司农业源治理等减排项目。二是严格监督管理。加强新建企业的污染治理设施的三同时管理，特别是要加大对污水处理厂、天利海、麦芽糖厂、北区果品加工小区等企业废水排放的监督管理，天利海要完成污水处理站的升级改造，确保主要污染物达标排放；麦芽糖厂要对现有污水处理站加强管理，确保稳定运行，达标排放；北区工业小区年内要实施污水治理工程建设。
2、强力推动平安堡生态断面超标治理综合行动，确保今年七月份以后断面达到三类水质要求。一是清理、关闭柳河沿岸的采沙场，清理整治河道和河岸两侧垃圾，提高河流的自净能力；二是完善污水管网和污水处理厂改造升级工程的建设，确保生活污水不外排，年内实现污水处理厂第三方运营；三是加强进污水管网企业的监管力度，强力治污，对这些企业施行每月2次监测，和企业签订承诺书，责任书中明确规定依据监测报告，发现超标即加收排污费，同时将每月的监测情况及时上报；四是完善断面以上的污水处理设施建设，建设完成平安小区、华峰小区和北区果品加工小区的污水处理站并稳定达标运行，重点消除无组织排放。
3、继续实施集中供热和集中供气工程。一是继续推广集中供热工程，增大供热范围，坚持取缔网辐范围内小型取暖生活锅炉。二是加强全县果品加工锅炉烟气排放管理，巩固北区食品工业小区集中供热成果，坚决防止小型取暖锅炉反弹。
4、加强城市建筑扬尘污染防控与整治。通过实施工地扬尘、渣土运输和道路扬尘等污染防治措施，坚持长效管理，强化督查考核，有效降低城市扬尘污染。加强建筑与市政工地、拆迁工地、交通施工工地扬尘控制，从工地围挡、渣土运输、建材堆放、洒水喷淋与规范作业等方面，严格控制扬尘污染；开展渣土运输专项整治行动，整治渣土运输违法违规行为，控制渣土在装载、运输和弃置过程中产生的扬尘污染；加强煤炭、矿石、水泥、白灰等料堆以及装卸作业的环境监管，督促施工单位采取围挡等降尘措施。
5、严格建设项目准入。严格执行环境影响评价制度，严把建设项目环境准入关，严格执行总量替代方案，从严控制主要污染物新增排放量，努力实现增产不增污。
6、加强工业企业废气污染防治。通过实施污染物减排与工业废气治理工程、关停淘汰落后产能、发展循环经济和推进清洁生产等措施，进一步提升工业企业的污染防治水平，有效削减主要大气污染物排放总量。强化对现有企业废气治理工程的运行监管，确保现有废气治理工程稳定运行，达标排放。
（二）以提高环保服务水平为核心，努力促进经济平稳健康发展1、积极服务，项目前期主动介入。严格执行环境影响评价和三同时制度，强化对环境影响较大项目的环境风险评估和建设项目全过程环境监管，加强项目审批的跟踪管理和项目竣工验收管理，加大对重点项目的帮扶力度，提供上门服务，主动做好与上级环保部门沟通协调，帮助企业跑办手续，鼓励重点企业向园区集中，从源头控制环境污染。
2、提高行政审批效率。多从经济发展角度考虑，多为企业着想，多从经济发展角度考虑，优化审批程序，完善一次性告知制度，对符合产业政策的项目，开辟绿色通道，力求在最短工作日内办理。
（三）以统筹城乡环境保护为重点，加快推进生态县建设进程1、深化农村环境综合整治和生态创建。一是继续开展省级优美小城镇创建工作，加强风景区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理。二是把农村环境保护提高到一个新的水平，改变农村脏乱差的状况，不断改善生态环境，人居环境，提高群众的生活质量，促进农村经济社会与环境的协调发展。因地制宜地开展农村生活污水和垃圾处理，搞好示范工程。在农村大力推广沼气利用，合理利用废渣、废水、废气等，推进资源节约综合利用产业化进程。要切实加强乡镇企业环境管理，防治废气污染，保护农村饮用水源地，发展生态农业。
2、加快农村环保基础设施建设。会同相关部门继续抓好农村生活垃圾整治，全面推进生活垃圾资源化、无害化处理。继续推进农村规模化畜禽养殖场污染治理和农业面源治理工作，严防污染行业向农村转移，加大生态保护力度，提高农村污染防治水平。
（四）以环境综合执法为手段，全力保障生态环境安全1、强力抓好大气污染防治。一是不断完善大气污染防治责任体系，加强大气污染防治工作的督查督办，切实保证工作落实，有效推进大气污染防治工作。二是强化过程控制和动态管理。及时分析研判各阶段大气污染防治形势，完善工作措施，加强污染减排项目建设、管理和考核，积极推动大气污染防治工作。县委、县政府将此项工作列入重点考核项目，严格兑现奖惩。
2、进一步加大环境执法力度。持续开展环保专项行动，以利剑斩污、环境保护专项检查、大气污染专项检查行动贯穿全年，加大环境违法行为查处力度，重点查处非法排污、超标排污、恶意排污及严重污染环境和破坏生态的行为。加强工业污染源固体废物处置监管。危险废物交换转移手续办理率达100%，核技术应用单位排污申报登记率100%。在全县开展网格化环境监管体系，进一步创新执法机制。强化联动执法、科学执法、人本执法。完善执法责任考核制度和查处环境违法行为挂牌督办制度，强化环境执法监督，坚持现场监察经常性、连续性、专业性，做到依法、规范、严肃认真，分片包干、责任到岗、任务到人，利用加大检查频次、实施挂牌监督等手段防止柳河、潵河流域及周边企业对河流的污染，对违法排污企业实行零容忍。
3、处理好群众信访工作。畅通投诉渠道，规范环境信访程序，注重群众反映强烈的热点、难点环境问题的解决，同时要高度重视舆情信息，提高应对媒体和化解危机的能力。
4、切实保障饮用水源安全。加强集中式饮用水源地监督管理，深入开展水源保护区取缔排污口及污染源专项整治行动，完善水源地环境保护措施，落实日常监管制度，建立水源全域保护联动机制。要确保中心XX县区饮用水源水质全面达标，全县集中式饮用水源水质达标率达到100%。
5、加强日常监督考核。进一步完善四大监测监控体系，即：污染企业排放监控体系，污水处理厂排放监控体系，自来水厂水质监测体系，水源地水质监测体系。对重点污染企业和污染源进行重点监管，对重大的环境违法案件实行挂牌督办。建立水环境污染防治咨询投诉平台，鼓励社会各企事业、机关团体等参与水环境监督管理，实行环保有奖举报，积极鼓励检举揭发各种环境违法行为，公开曝光严重污染水环境的各类违法行为。
（五）以环保能力建设为保障，不断夯实环保工作基础1、加强网格化环境监管体系建设。按照属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人的原则，建立横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现环境监管全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。各乡镇及有关部门要明确环境监管内容，逐步发挥网格化环境监管职能。
2、强化基础设施建设。完善环境应急机制，强化环境风险防范和突发环境事件应急处置工作。开展环境应急演练，切实加强应急反应能力。督促指导企业建立完善环境安全预案，建立健全环境安全的相关制度。按照建立先进的环境监测预警体系和建设完备的环境执法监督体系的要求，继续推进环境监察标准化和环境监测标准化建设。构建和完善环境宣传教育的社会网络，充分调动社会资源和力量，大力开展贴近民众的宣传教育活动。
3、加强环保队伍建设。一是加强工作调研和学习培训。集中一定时间到企业、乡镇开展调查研究，做到问需于民、问计于民，努力实现好、维护好人民群众的根本利益。继续坚持集中学习制度，加强考勤考核，按照走出去，请进来的思路，积极组织干部职工参加政治理论学习和业务培训，进一步提高环保队伍的整体素质和依法行政能力。二是加强党风廉政建设。落实好党风廉政建设责任制，强化权力监督，坚决杜绝党员干部在履职过程中各种违法违纪行为发生，建设一支思想好、作风硬、技术精、管理严的环保队伍。
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