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卫生局强化指导思想发展计划
指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本思想，全面贯彻落实全省农村卫生工作会议精神，把维护好、实现好、发展好人民群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点；坚持社会效益和经济效益相统一，坚持城乡一体相互促进，坚持在稳定中求发展，着力解决群众最关心、反映最强烈的问题；坚持解放思想，转变观念，真抓实干，开拓进取，开创我县卫生事业发展的新局面。
具体工作。把握五个方向，启动五项工程，推进五项工作。
一、把握五个方向
一是咬定宗旨不放松。始终坚持为人民健康和社会主义现代化建设服务的卫生工作方针，把人民群众的利益放在首位，把患者的需求作为努力方向，把保障我县经济社会发展作为不懈追求。
二是咬定发展不放松。始终坚持抓住机遇、加快发展的战略思想，既要努力推进基本建设，改善就医环境，又要努力增强综合实力，充实内涵，把加快发展和科学发展统一起来，不断满足人民群众日益增长的健康需求。
三是咬定人才不放松。坚持人才兴卫的根本策略，加强对引才、育才、用才、留才机制研究，利用各种载体，积极引进和培养紧缺的学科带头人和业务骨干，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境氛围。
四是咬定管理不放松。坚持不断完善并严格执行各种管理制度，建立长效管理机制，努力实现管理思想现代化、管理体制系统化、管理方式科学化、管理效能高效化、管理行为法制化。
五是咬定法治不放松。坚持依法行政、依法行医，不断增强法律意识，提高法律素养和依法办事能力；强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，促进信息公开，建立科学、民主、规范的行政决策机制。
二、启动五大工程
1、启动“公共卫生建设”工程。全面贯彻落实县政府关于《进一步加强农村公共卫生工作的实施意见》，做好参谋，加强沟通，强化政府主地位作用，明确县、镇两级农村公共卫生责任；及时总结农村公共卫生联络员制度工作经验，规范明确工作制度和考核制度，确保各项农村公共卫生工作任务落到实处；制订和完善各类重大公共卫生事件应急预案，加强以流行病学调查、医疗救治等人员为主的应急反应队伍建设，强化应急反应演练和培训，提高现场快速处置能力；进一步健全卫生监督体系，促进卫生监督工作重心下移，探索农村卫生监督工作新路子，切实加强基层和农村的卫生监督执法力量，有效保障城乡居民健康安全；进一步抓好医疗救治体系建设，以农村中心卫生院200强建设为载体，重点提高卫生院产科、急救等医疗技术服务水平，增强农村基本医疗服务的区域辐射能力。
2、启动“农民健康”工程。重点抓好合作医疗工作规范管理，继续加强制度建设和合作医疗基金管理，不断提高管理能力和效率，保证合作医疗资金安全，加强经办机构的规范化管理，完善监督机制，进一步提高信息化管理水平，扎实做好免费体检工作，保证合作医疗政策稳步推进，探索推进城乡基本医疗保障体系的并轨；结合全县“十村示范、百村整治”、“万里清水河道整治”等工程，加快推进农村改水改厕、环境治理等工作；加强爱国卫生运动，巩固各项创建成果，聘用专业消杀公司开展除四害工作，提高除四害工作成效；进一步加大农村健康宣教工作力度，通过宣传资料进村、手机短信发送等多种形式，全面提高城乡居民健康意识。
3、启动“社区卫生服务”工程。建立和完善以县级医疗卫生单位为指导、镇卫生院为枢纽、社区卫生服务站为基础的农村公共卫生服务网络；加快城镇社区卫生服务站建设步伐，突出抓好社区卫生服务站的内涵建设，通过完善服务功能、转变服务模式、完善运行机制等手段，进一步规范医疗服务，强化社区卫生服务“六位一体”功能；加强与计生、残联等部门的联系，不断拓宽社区卫生服务领域；推进双向转诊工作的开展，形成“小病进社区，大病进医院”的医疗服务新格局。
4、启动“科教兴卫”工程。大力实施科教兴卫战略，围绕“培养、吸引、用好”三个环节，进一步调整卫生人才队伍结构，优化卫生人力资源配置；制定和落实有利于引导、吸引卫生人才向农村基层流动的政策；有计划、有步骤地抓好卫生管理人才、专业技术人才的培养；加强医学科技的普及与提高，广泛开展各类培训，全面提高卫生队伍人员整体素质。
5、实施“中医药攀登工程”。启动中医先进县创建工作；抓好中医重点专科建设，切实提高中医药服务能力；加快中医药继承与创新，坚持中西医并重，推动中西医结合；探索开展中医药进社区卫生服务站工作，充分发挥中医药在公共卫生和城乡社区卫生服务中的作用，提高中医药资源利用率和服务参与率；重视农村中医药人才队伍的培养，提高中医药知识创新和技术创新水平。
三、推进五项重点工作
一是努力推进重大疾病防治工作。重点加强霍乱、艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病防治工作，落实各项防治措施，降低病死率。要将疫苗免疫作为传染病重点防治措施，把流动人口作为重点防治人群，进一步提高计划免疫接种率和接种效果。普及艾滋病、性病防治知识，推广公共场所放置安全套工作，进一步加强重点人群监测，加强艾滋病病毒感染者和患者的管理和服务。继续加强结核病控制项目工作，落实免费检查治疗措施，不断提高结核病涂阳病人发现率和治愈率。扎实开展传染病疫情网络直报，慢性疾病监测和全死因调查工作，不断提高工作质量和工作水平。切实做好妇幼保健各项工作，推进规范化产科门诊、儿保门诊创建工作，进一步降低全县剖腹产率，各项工作指标要继续保持较高工作水平。
二是努力推进卫生监督执法工作。严格实施卫生许可，加大卫生行政处罚力度。以全面推行食品卫生监督量化分级管理制度为载体，继续实施食品放心工程和食品安全整治，组织各种专项监督活动，重点加强对学生集体供餐食堂卫生监督检查、集贸市场规范管理，防止食物中毒等恶性事件发生。加强传染病防治、职业卫生监管、医疗市场整顿，做好饮用水监管工作。
三是努力推进医院规范管理。继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，加强医院管理，完善规章制度，强化监督检查，促进医疗行为规范，进一步提高医疗质量，全面提升医院管理水平。正确审视医院当前所面临的困难，从行业自律抓起，严格执行省医疗服务价格调整政策，进一步规范药品招标采购工作，从严控制医药比例，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。重视医学科技和人才培养，全方位多渠道做好各种人才的吸纳工作，进一步加强学历教育、继续医学教育、乡村医生教育，提高卫生的整体服务能力。加快科技创新步伐，充分调动医务人员科研积极性，在医学科技创新方面取得新的突破。
四是努力推进卫生基本建设。加快基础卫生设施建设步伐，进一步改善广大群众就医环境。县疾控中心和卫生监督所迁建项目、县人民医院迁建项目两项省重点项目土建动工，沈荡医院迁建项目、县妇保院楼、百步卫生院医疗楼、海塘卫生院医疗楼争取竣工，XX县区卫生院住院楼争取立项，并做好前期相关工作。同时更新提高卫生院医疗设备档次，重点是有计划、分层次购置更新全县卫生院急救方面医疗设备，为提升全县医疗抢救水平打好基础。
五是努力推进行风建设。以开展“双优一满意”活动为新起点，加强职业道德教育，在全系统掀起向劳模学习高潮，强化以人为本的工作理念。建立健全教育、制度、监督并重的防范体系，从制度上堵住可能产生不正之风的漏洞，形成有效的内部约束机制。加大创建文明行业工作的力度，进一步完善治理措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风，探索开展各项优质服务措施，努力提高服务质量，推动行风建设再上一个新台阶。
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