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加强财政资金支出管理计划
小编寄语。财政是政府的“理财之政”。下面是我们文秘114的小编为大家整理的加强财政资金支出管理计划,请大家参阅。
为优化政府财力资源配置,强化年度预算约束,加强财政支出内控管理,根据《预算法》有关规定,结合我县实际,现就进一步规范我县财政资金支出管理工作提出如下意见。
一、支出原则
财政资金的支出按照量入为出、突出重点、支出把关、有保有压的原则进行。资金的安排严格执行预算,坚决做到无预算不列支、有预算不超支。根据财力组织状况,力保支出预算正常安排,加强财政资金收支管理,提高资金的使用效率。资金的拨付程序按照国库集中支付
2、制度的要求办理。
二、预算内经费审批拨付办法
(一)人员经费的拨付
年初预算安排的人员经费中的工资性经费实行财政统一打卡发放,离退休人员工资每月10日前打卡发放到位,在职人员工资每月20日前打卡发放到位。人员经费中除工资以外的其他经费,如住房公积金、养老保险金、医疗保险金、大病救助金等,逐步实行财政直接支付到相应机构。
(二)公用经费的拨付
年初预算安排的公用经费是保障单位正常办公,维持机关运转的基本费用。公用经费的安排实行分档定额,尽量调整部门之间的不平衡。公用经费暂时实行财政授权支付,条件成熟时,逐步实行财政直接支付。
3、 (三)专项经费的拨付
专项经费是指财政为特定项目而安排的具有专门用途的费用。专项经费包括县本级专项经费和上级专项经费,县本级预算安排专项经费必须依据上级党委政府文件(含有关部门与财政部门的联合文件),县委、县政府文件,县委常委会议纪要,县政府常务会议纪要,县领导批示等执行。
1.县本级专项资金支出管理
(1)年初预算中审批方式是“财政核拨”的项目资金,由财政部门根据项目进度进行审核拨付。
(2)年初预算中审批方式是“政府审批”的项目,按政府分工,50万元以下资金,由分管部门工作的副县长直接审批,财政安排指标拨款;50万元以上100万元以下资金,
4、由分管部门工作的副县长提出意见报常务副县长、县长审批,财政安排指标拨款;100万元以上资金,须履行政府常务会研究程序,财政部门根据会议纪要精神,安排指标予以拨款。
(3)年初预算未安排,因工作需要确需财政追加安排项目资金,由项目管理部门提出使用方案,报分管部门工作的副县长和常务副县长签署意见,100万元以下资金,直接报县长审批,从总预备费中列支;100万元以上资金,须履行政府常务会研究程序,财政部门根据会议纪要精神,安排指标予以拨款。
2.上级专项资金支出管理
(1)明确具体项目的上级专项资金,由项目主管部门提出用款计划,县财政局审核,根据项目进度拨付资金。
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(2)未明确具体项目须二次分配的上级专项资金,如校舍维修资金资金、养老服务体系建设资金等,在实际安排时,需经业务部门与财政部门共同提出使用分配方案,报分管部门工作的副县长签署意见,业务部门和财政部门联合下文执行。
(3)须切块安排的专项经费,如商务发展专项资金、教育专项资金、支持农业发展资金等,在实际安排时,需经业务部门与财政部门共同提出使用分配方案,报分管部门工作的副县长和常务副县长共同签署意见,经县委、县政府主要领导批准后,业务部门和财政部门联合下文执行。
(4)按照上级要求确需县级配套的项目、未纳入当年政府预算的县级配套资金,由主管部门提出申请,财政
6、局根据政策规定和财力情况提出初审意见,报分管部门工作的副县长和常务副县长共同签署意见,经县委、县政府主要领导批准后,按预算调整程序办理。金额超过100万元以上的配套资金,须先履行政府常务会研究程序。
(5)动用上级一般转移支付资金安排项目支出,如产粮产油大县资金、生态红线补偿资金等,在实际安排时,视同县级自有财力履行追加预算审批手续,其中金额超过100万元的资金,须先履行政府常务会研究程序。
(6)财政、审计等部门要加强对财政专项资金的管理和监督,防止资金闲置或挪作他用,确保财政专项资金充分发挥效益。
(四)往来资金。
指各部门之间、上下级之间发
7、生的往来资金(财政性资金临时借款),50万元以上资金由借款单位提出申请并签署还款承诺书(借款合同),分管部门工作的副县长审核、常务副县长签署意见,经县委、县政府主要领导批准后,财政局安排资金予以拨付。各单位严禁将财政资金借给非国有企业使用,同时要对财政往来资金做到及时清理、及时偿还。
三、涉及安排财政资金的文件
各预算单位以县委、县政府名义或县委办、政府办名义下发文件,凡文件中涉及财政资金支出或县财政资金配套等事项,文件下发前,必须由分管部门工作的副县长和常务副县长共同签署意见,经县委、县政府主要领导批准后才能下发文件。
四、重大支出事项集体决策制度
预算内外金额超300万元的重大支出事项,由县委、县政府主要领导决定,提交相关会议集体研究决定后执行。
五、其他
各预算单位应厉行节约、严格执行预算。财政预算内资金原则上按序时进度或项目实施进度拨付,同时结合节约型机关建设等相关情况,控制拨付。财政部门应根据预算单位账户资金结存情况,把握财政资金拨付进度,提高财政资金使用效益。
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