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乡镇年度人才引进的工作计划
为做好我县2015年人才引进工作，根据全县经济社会发展需要，有针对性地引进各类管理人才和专业技术人才，为实现思南经济社会跨越发展提供人才支撑和智力支持。根据《xx县引进人才试行办法（修订）》（思委〔2015〕1号）有关规定，结合我县实际。经研究，特拟定2015年人才引进工作计划。
一、基本原则
根据我县经济社会发展对人才队伍建设的需求，坚持党管人才原则；坚持“政府引导、按需引进、讲求实效”原则；坚持“凡进必考，择优录用”原则；坚持公开、公平、公正原则。从全国各高等院校、县外国家机关、国有企事业等单位引进302名我县经济社会发展急需人才。
二、引进方式
2015年人才引进工作实行批次引进，具体引进时间、地点由县人才工作领导小组讨论研究，经县委常委会议审定。
三、引进范围
本县经济社会发展急需紧缺的各类型人才（急需紧缺专业以2015年新发布的急需紧缺专业范围为准）。
（一）各类专家。包括享受省级以上政府特殊津贴的专业技术人员，获“省管专家”荣誉称号的人员，获省部级科技进步三等奖以上科研项目的主要承担者，在省内外各领域领先的地（市）级以上学科技术带头人、地（市）管专家。
（二）引进取得博士（硕士）学位研究生或具有正（副）高以上职称的专业技术人才。
（三）引进急需紧缺专业的全国普通高等院校全日制本科毕业生。
（四）不具备上述条件，但持有科技项目、发明专利、专有技术，到思南创办、合办、领办、租赁企业，并产生较好经济和社会效益的人才。
四、条件及要求
引进的人才必须符合下列条件及要求：
（一）学历条件。一是急需紧缺专业必须是全日制普通高校本科毕业生；二是硕士研究生学历必须是全国高等院校国家计划内招收的硕士研究生，且本科与硕士研究生连读；三是博士研究生必须是全国高等院校国家计划内招收的博士研究生，且硕士研究生与博士研究生连读；四是硕士研究生、博士研究生第一学历必须是全国普通高等院校全日制大学本科。
（二）年龄要求。全国高等院校国家计划内招收的博士研究生，具有正高职称的专家，年龄在45周岁以下；全国高等院校国家计划内招收的硕士研究生，具有副高职称的专家，年龄40周岁以下；急需紧缺专业全日制普通高校本科毕业生，年龄在35周岁以下。
（三）身体要求。引进人才须身体健康。
（四）其他条件。见2015年人才引进岗位、计划及条件一览表。
五、优惠政策
（一）对引进博士研究生、硕士研究生、正高级职称或任职资格的专家、副高级职称或任职资格的专家，享受人才引进相关优惠政策。引进急需紧缺专业的全日制大学本科应（往）届毕业生，不享受人才优惠政策。
（二）对引进博士研究生、硕士研究生、正高级职称或任职资格的专家、副高级职称或任职资格的专家，不受专业、编制等限制。引进急需紧缺专业的全日制大学本科应（往）届毕业生，必须在用人单位编制限额内，且对应符合《xx县2015年度急需紧缺专业引进人才范围》。
（三）引进博士生、正高级职称或任职资格的专家，年度考核为“优秀”等次，一次性发放政府津贴12000元；引进硕士研究生、副高级职称或任职资格的专家，年度考核为“优秀”等次，一次性发放政府津贴3600元；引进属于我县急需紧缺专业的全日制大学本科毕业生，年度考核为“优秀”等次，一次性发放政府津贴2000元。
六报名方式
（一）由县人才工作领导小组牵头，采取现场报名方式进行，一是分系统报名：综合类引进人才，在xx县人事劳动和社会保障局报名；教育类引进人才，在xx县教育局报名；卫生类引进人才，在xx县卫生和计划生育局报名。二是在引进人才所在高校现场报名处报名。
（二）拟引进对象须认真填写“引进人才报名信息表”，并将“引进人才报名信息表”送中共xx县委人才领导小组办公室（县委组织部人才办）。
七、引进数量（岗位及资格条件附后）
2015年全县拟引进人才302人，其中。综合类70人；教育类132人；卫生类100人。
（一）综合类（70人）。县工业和商务局4人，县农牧科技局10人，县国土局3人，县住房和城乡规划建设局11人，县交通局10人，县水务局2人，县文化体育广播电视旅游局7人，县环保局3人，县城管局3人，县卫生和计划生育局2人，县统计局2人，县人事劳动和社会保障局2人，县投资促进局2人，县发展和改革局1人，县林业局2人，县财政局2人，贵州思南经济开发区2人，县市场监督管理局2人。
（二）教育类（132人）。思中58人，县民族中学15人，县第六中学15人，县第八中学17人，县第九中学15人，县职校12人。
（三）卫生类（100人）。县人民医院55人，县民族中医院40人，县疾控中心2人，县计妇中心3人。
八、工作要求
（一）由县人才办牵头，县人社局、县教育局、县卫生局分别负责综合类、教育系统、卫生系统人才的引进工作，三家单位按照全县人才引进工作总体安排，履行相关工作程序，送县委组织部（县及人才办）审定，经县委人才工作领导小组讨论研究，并报县委常委会研究同意，由县委组织部、县人力资源和社会保障局按规定程序行文聘用。
（二）2015年人才引进将严格按照引进计划及专业岗位条件执行，按照博士（硕士）研究生、正（副）高职称专家、全日制本科院校毕业生，依次逐级引进。
（三）2015年人才引进工作将由县人才工作领导小组统一组织实施，并严格按照《xx县引进人才办法试行修订）》（思委〔2015〕1号）文件及相关规定严格执行，未经批准，各单位不得擅自引进。
2015年是全面贯彻党的十八三中、四中全会精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，更加深入扎实推进党风廉政建设和作风建设，全面实施交通运输综合改革，加快交通运输行业现代化步伐的关键一年，市局组织人事工作将在局党委行政的领导下，突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织人事工作各项任务，重点抓好以下四个方面工作：
一、着力加强交通干部队伍建设
一是组织开展干部专题教育培训。在各级党员领导干部中深入进行“三严三实”专题教育，巩固教育实践活动成果、培育良好作风。依托市委党校的资源，集中举办局管干部专题培训班，落实市委关于学习十八届四中全会精神、深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神的要求。按照干部职工分类分层培训的需求，积极拓展干部培训渠道，适时组织举办基层党组织负责人、优秀中青年干部、事业单位新进人员、专业技术人员继续教育等专题培训班。继续做好好领导干部调训、公务员任职培训、网上学习和进高校选学等培训工作。
二是选优配强局管干部队伍。根据全市机构改革的统一部署，及时办理已经完成选拔程序的处级干部的报批、任职送达工作。按照《干部选拔任用条例》，坚持党管干部原则，严格规范程序，结合机构改革后局机关处室设置情况，适时对局机关部分空缺职位进行选拔补充。按照市委对处级干部内部轮岗的要求，根据工作需要和岗位需求，在一定范围内开展处、科级干部轮岗交流。根据市委统一安排做好市管、局管后备干部的集中调整工作，加大后备干部培养管理使用力度。
三是加强干部考核和监督管理。根据市里对各级领导班子年度考核的要求，会同局纪委组织对局属事业单位领导班子和领导干部开展年度述职述德述廉工作，通过领导述职、干部民主测评和与干部职工个别谈话，全面了解在职局管干部履职情况。继续认真做好领导干部个人有关事项报告、干部因私出国境审批备案、干部人事档案信息审核等日常干部监督工作。
二、稳妥实施交通运输综合改革
一是认真落实交通一体化改革要求。根据市委市政府统一部署，配合市编办做好交通一体化改革工作，根据市委市政府机构改革实施方案，及时研究跟进，加强协调沟通，按照市政府批准我局的职责、机构和人员编制方案，优化设置局机关内设机构，合理设定机关处室内部职责、科学划分市区交通部门职责，努力推进建立城乡一体化综合交通运输管理体制。积极做好与相关职能部门的沟通衔接，确保相关职责调整和人员划转平稳有序。
二是统筹推进交通领域各项改革工作。密切关注事业单位分类的改革进程，指导局属15家事业单位稳妥做好分类的改革实施工作。配合局相关处室加快推进交通运输综合执法改革，整合交通运输执法力量和执法资源，争取组建职能相对统一的市级交通运输综合行政执法机构，明确市区权责划分，建立完善与相关部门联合执法协调机制。配合做好局属企事业单位国有资本退出设计、施工等一般性竞争领域等改革工作。积极做好市公共工程建设平台改革过程中的衔接工作。
三、强化基层党组织和党员队伍建设
一是全面落实党委书记抓基层党建工作要求。按照中央及省市委关于党委书记抓基层党建工作的部署要求，着力强化系统党委（总支、支部）书记全面从严治党的主体责任意识，真正做到聚精会神抓党建。开展系统党委书记抓基层党建工作述职评议活动，积极引导和培养党组织书记把抓党建作为主业的意识和能力着力抓好党建重要工作、重大活动研究部署，协调解决重点、难点问题，落实党建人员配备、经费保障、活动场所，落实党风廉政建设各项规定。在严守党的政治纪律、严格执行民主集中制方面做出表率，为干部清正、单位清廉、政治清明、严肃认真的党内政治生活提供坚强的组织领导。
二是点面结合推进基层服务型党组织建设。深入贯彻落实中央和省市委《关于加强基层服务型党组织建设的意见》要求，拟定服务型党组织建设的考评体系，以看得到、摸得着的工作目标作为考评体系制定依据，并通过选定系统试点窗口单位、召开现场会的方式进行推广落实。严把党员发展入口关，高质量完成今年党员发展计划。认真落实我市“建立健全党员出口机制实施办法”，稳妥做好不合格党员处置工作。按照全市统一要求，认真做好党内统计工作，扎实做好党费的收缴、使用、管理工作。积极稳妥推进改制企业党组织关系属地化工作。
三是深入探索基层党组织党建创新创优工作。创新行业党建工作载体、深化行业党建工作内涵，以行业党建工作为纽带，加强市区交通部门、交通行业部门和服务对象的联系和沟通，逐步探索基层党组织创新创优项目常态化机制，继续推进基层党建创新创优项目和先进典型评比，激励基层党组织积极打造创新创优特色项目，做到点面结合，统筹推进，提升工程建设、行政执法和交通窗口“三个一线”服务水平。
四、努力提升人事人才服务保障能力
一是扎实做好行业人才引进工作。主动争取市人社局、市编办支持，通过事业单位公开招聘、军队转业干部政策性安置等方式，引进行业发展紧缺人才，适度充实基层一线执法、管理、技术人员力量，促进局属事业单位人才队伍结构优化。实施事业单位编外员额动态调整、严格管理，规范编外用工形式和合同管理，严格聘用程序，强化日常管理和考核。鼓励部分单位通过公开招聘择优录用编制外工作人员的办法，适度缓解专业人才紧缺问题，形成优胜劣汰的编外人员用工机制。
二是积极推动行业人才队伍建设。按照事业单位岗位设置管理和专业技术职务聘任的有关规定，实施制定出台局属事业单位专业技术职称聘任办法，逐步引入竞争机制，择优聘任。突出抓好高层次和高技能人才素质培养，积极组织开展省“333高层次人才、省厅100工程、市中青年拔尖人才、市中青年行业技术与学科带头人”等评选、推荐工作，促进人才队伍提档升级。积极做好全行业人才统计工作，按照省交通厅要求，稳步做好省厅“999人才”统计平台在我市交通行业系统的推广使用，进一步强化对全行业人才队伍建设的宏观引导。
三是规范事业单位绩效工资管理。按照全市事业单位绩效工资总量调控相关文件政策，配合局相关处室向市有关部门积极争取，努力推进局属事业单位绩效工资总量调控的申报、核定工作。按照国家、省市关于事业单位绩效工资清理规范的有关规定，进一步规范局属各事业单位津补贴、奖金发放管理工作。指导局属事业单位健全完善单位内部绩效工资分配办法，充分发挥考核分配机制的激励作用，更好地调动广大干部职工工作积极性和创造性，增强事业单位活力。
一、加强劳动人事政策及法律法规的学习，提高业务能力，推进人事管理。
一是组织专职劳动人事工作人员进行业务学习。二是各单位要加强对人力资源社会保障政策法规学习贯彻的自觉性，增强法律意识，熟练掌握和运用政策法规推进人事管理。
二、做好劳动保障监督管理工作。
一是各单位要加强用工管理，严格执行《劳动法》、《劳动合同法》，依法签订劳动用工合同。二是各单位要对用工人数情况、参加社保情况、签订劳动合同情况、工资支付情况等进行自查，发现问题及时纠正，维护劳动者和用人单位合法权益，消除劳动争议隐患等问题，促进劳动关系和谐稳定和交通工作健康持续发展。
三、加强专业技术人员的规范管理，提升我局技术工种从业人员整体素质。
一是按照市人社局的统一安排，做好2015年度职业技能鉴定申报、培训学习工作，开展专业技术人员继续教育工作，促进专业技术人员知识更新。
四、加强劳动工资管理工作。
一是按照人社局的统一部署，完成全局事业单位的工资晋升工作。二是各机关事业单位工作人员工资严格按市人社局审批标准执行，并按月足额发放，无计划外开资；企业单位根据经济效益依法自主确定本单位职工工资标准。三是对“吃空饷”问题长抓不懈，形成长效机制。
五、完善用人机制，优化人才结构。
一是做好我局公务员招录工作。局属参照公务员管理单位要根据本单位的现状及岗位需求做好公务员招录工作计划，严格按照相关程序，逐步引进高层次和短缺专业人才。二是按照市人社局安排组织好科级干部任职培训和新录用公务员初任培训工作，促进公务员队伍专业化。三是加强公务员管理，认真完成公务员和事业单位科级以下工作人员年度考核工作。四是做好公务员网上在线学习工作。
六、进一步加强人事档案管理工作。
对工人人事档案进行认真清理核对，将零散的和需要进一步条理化的档案，进行分类、组合、排列、编号等，做到查阅迅速、便捷高效，使工人人事档案管理进一步规范化。
七、做好职工教育培训工作。
为了进一步优化职工队伍结构，提高职工的业务技能和综合素质，遵循学以致用、讲究实效的原则，结合局属各单位年度职工培训计划，按照统筹规划、分级管理、分级实施的原则，做好职工教育培训工作。
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