1、 公司矛盾纠纷排查化解工作计划实施方案 计划实施方案 当前,我公司稳定形势总体是好的,但是影响稳定的因素仍然存在,在这样的背景下,加大矛盾纠纷排查调处工作力度,切实维护公司生产生活稳定是十分必要的,因此,特制定此方案。 一、指导思想 以党的十七大及十七届三中全会精神为指导,认真贯彻全市司法行政会议精神,牢固树立稳定压倒一切的思想,扎实开展矛盾纠纷集中排查化解工作,建立健全长效工作机制,切实解决各类矛盾纠纷和群众反映的信访突出问题,为全国“两会”的胜利召开和新中国成立60周年庆祝活动期间营造良好的社会环境。 二、领导小组 组
2、长:王敬华 成员: 三、工作目标 要紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持从人民群众的根本利益出发,积极加大矛盾纠纷排查调处力度,按照“四个坚决防止”和“四个最大限度减少”(坚决防止侵害群众利益事件发生,最大限度减少群众不满意程度;坚决防止群众越级上访事件发生,最大限度减少集体上访;坚决防止突发性 事件发生,最大限度减少影响稳定的群体事件;坚决防止异常极端事件发生,最大限度减少群众追求公平正义的成本)的工作目标任务,全面建立矛盾纠纷排查调处的长效机制。 四、工作重点 要在近期集中部署开展矛盾纠纷集中排查化解工作。排查重点是近年来仍
3、未息诉罢访的老上访户;有可能在本地区和越级大规模集体上访,以及其他可能引发群体性事件的苗头和隐患;受国际金融危机影响,给本地区带来影响稳定的突出问题和隐患;全国“两会”召开和新中国成立60周年庆祝期间极有可能出现的影响社会稳定的各类不稳定因素。 五、工作措施 这次公司矛盾纠纷集中排查与调处活动要重在预防和调处,从而逐步建立起矛盾纠纷排查与调处活动的长效机制。 (一)矛盾纠纷预防 做好矛盾纠纷预测工作。每月开展一次矛盾纠纷预测分析。重点对一定阶段、季节、不同地域、不同类型人群、易发矛盾纠纷的重点人、户、事、场所等进行分析预测。加强对矛盾纠纷的调查研
4、究,撰写分析预测报告。通过对本辖区一定周期内矛盾纠纷总体态势分析,预测矛盾纠纷的发生、发展、变化的特点及规律,做好提前防范。 做好矛盾纠纷排查工作。每月开展一次矛盾纠纷排查活动。对发现的纠纷隐患要及时采取疏导教育措施,把纠纷化 解在萌芽状态。通过排查,做到“四清”,即对易发纠纷的重点户、重点人数底数清楚,对易激化纠纷的类型和主要环节清楚,对刑释解教人员底数清楚,对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生的群体性纠纷清楚。 (二)矛盾纠纷调处 将排查出的各类矛盾纠纷和信访隐患,按照问题的性质和急缓程度梳理归类,及时进行直接调处。要将调处任
5、务落实到具体的人,限期结案。调解不成功的及时转入其它程序解决,要跟踪回访,随时掌握动态,防止出现反弹。对于信访案件,一要做好对老上访户的规劝和罢防工作,解决问题。二要彻底排查出信访苗头,全力以赴消除信访隐患,力争实现零越级上访。 六、工作要求 1、提高认识、统一思想。精心组织,周密部署,务必把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态,确保矛盾不上交、不激化,坚决防止各种矛盾相互交织,形成负责局面,影响社会稳定。 2、加强领导,落实责任。切实加强对矛盾纠纷大排查大调处活动的领导,主要负责同志要亲自抓,分管领导具体抓,做到一级抓一级,层层抓落实。
6、 3、加强宣传交流,积极营造良好的舆论氛围。做好矛盾纠纷大排查大调处的宣传,要充分运用报刊、互联网、简报、 黑板报等载体,大力宣传矛盾纠纷排查调处,要充分尊重和鼓励调解员的首创精神,及时发现、总结、推广好的经验做法,推动此项活动深入扎实地开展。对矛盾纠纷大排查大调处工作成绩突出的单位和个人,将给予表彰和奖励。要加强情况上报及信息工作,将矛盾纠纷集中排查调处情况及时汇总上报公司调解协调领导小组。 太西煤民勤实业公司 二00九年四月五日 第二篇:矛盾纠纷排查化解工作实施方案矛盾纠纷排查工作方案 为了进一步贯彻落实省、市、区着力推
7、进解决矛盾纠纷,突出和谐社会建设精神,进一步促进矛盾隐患排查调处工作,切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用,结合我矿实际,制定以下工作预案: 一、指导思想 : 加强矛盾纠纷排查化解工作,是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措,切实维护社会的安定稳定,以充分发挥调解职能作用为核心,以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点,以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线,及时有效地化解矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地消除不和谐因素,为构建“平安李家堡”、“和谐李家堡”作出积极的贡献。 二、工作措施 (一)矿成
8、立矛盾纠纷排查调处小组,具体人员如下:组长:方军 成员:李世明李珍平越淑斐 (二)建立健全联调联动机制,以矛盾纠纷排查调处小组为基础,对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度,进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷等纠纷的联调联动范围。矛盾纠纷排查调处小组受理上述类型纠纷,将及时与相关部门对接,实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解;对群体性纠纷或可能引发群 体性事件的重大纠纷,矛盾纠纷排查调处小组将以口头或书面形式通报派出所,启动联动应急预案。 三、工作要求 (一)要提高认识,充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义 要进一步
9、统一思想,提高认识,从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作,将矛盾纠纷排查调处活动摆上重要议事日程,采取有力措施,有效预防和化解各类矛盾纠纷,全力维护好矿上的稳定。 (二)突出重点,着力排查调处影响矿上稳定的各类矛盾纠纷 要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点,将工作的着力点放在各种纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来,突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。有针对性地采取措施,进行重点调处。围绕三
10、个方面:一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷;二是因劳资纠纷等引发的矛盾纠纷;三是可能引发群体性事件的纠纷。 (三)发挥作用,切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态 要切实负起责任,充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作 用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则,以部门为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理,切实做到底子清、情况明。二要及时调处,对矛盾纠纷要实行边排查边调处,排查出一起调处好一起,切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中,
11、要注意了解矛盾纠纷的信息情况,掌握苗头和趋势动态,对可能发生重大矛盾纠纷的隐患,要及时上报矿调处中心。 (四)加强领导,确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效 要高度重视矛盾纠纷排查化解工作,切实加强对这项工作的领导,主要领导要负总责,亲自抓,经常过问工作进展,协调解决困难问题。矿上对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范,及时总结工作经验,查找薄弱环节,做好补缺补漏,不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果,做好回访,防止回潮;对未调处好的矛盾纠纷要研究对策,制定方案,确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。 第三篇:矛盾纠纷
12、排查化解方案化解矛盾纠纷排查方案 一、指导思想 : 进一步强化学校安全工作,创建“平安校园”、“和谐校园”、全力维护校园的安定稳定,办人民满意的学校。 二、奋斗目标: 通过落实《化解矛盾纠纷排查方案》,切实做到“发现得早、化解得了、处理得了、控制得好”,及时化解学校各类矛盾,为学生提供和谐安全的校园教育教学环境。 三、矛盾排查化解措施 (一)加强领导、明确责任 1、矛盾纠纷排查化解领导小组:组 长:于成军(学校校长)副组长:董明生 张春国 成 员:杨永
13、波 芮汉纯 王福玲 冯英龙 孙红岩 候立民 事故隐患、矛盾纠纷报告电话:83020086 2、领导小组分工: 于成军。主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。 董明生。主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施,并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。 张春国。协调师生之间各类矛盾。 范润年。教辅人员、校内与校外人员各类矛盾、。 芮汉纯。教师之间各类矛盾。 常玉臣。学生之间各类矛盾。 各班班主任。负责本班安全隐患、矛盾
14、纠纷协调、处理,报告。 3、领导小组工作制度:(1)加强领导、明确职责 学校实行矛盾纠纷排查化解工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分级负责,归口到处,责任到人,定期排查,限期解决。学校各部门党政主要领导是维护学校稳定工作的第一责任人,对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题,亲自协调,督促解决;对可能引发群众性事件的倾向性,苗头性问题,要千方百计地解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态;对因排查工作不细致,调处工作不到位导致矛盾激化,发生群体性事件,造成恶劣影响的,严肃追究有关领导和责任。 (2)信息畅通、加强矛盾预测、预防工作 为了把
15、各种矛盾解决在萌芽状态,学校广开信息来源,拓宽信息渠道,及时发现“萌芽”。通过谈心、交流、各班安保小组、个宿舍长人脉资源等渠道,及情报信息报送情况和日常领导带班、节假日各部门领导值班等形式,广泛获取有关内幕性和预警性信息,切实做到上下联络畅通,信息传 递及时准确。 此外,学校各部门要注意掌握广大师生员工的思想动态,通过定期召开有关的座谈会、分析会,了解各种动向,研究应对措施;通过领导深入基层和校长信箱、学生座谈会、广泛听取师生员工的意见和要求,认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任,做好疏导工作。 (3)齐抓共管,充分发挥职能部门作用
16、 学校各职能部门在对本单位的矛盾纠纷排查调处工作中,必须从学校的安定稳定大局出发,各司其职,各负其责,加强沟通和协调,齐抓共管,充分发挥职能部门作用。充分发挥党办、工会、队部、保卫等职能部门的作用和基层单位处理本单位矛盾纠纷的优势,运用政策、法律、经济、行政等手段,努力把矛盾和问题化在本单位。 (4)抓好经常性与重要时期的排查化解 按照抓早、抓小、抓苗头的要求,加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合,突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷,学校领导亲自协调,分析原因,采取措施,针对性地解决问题。
17、教师及时了解学生动态、做好思想政治工作,协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷,协助处置违法、违纪行为。突出矛盾纠纷排查化解重点,坚持矛盾纠纷排查化解制度,重点化解师生员工 因教学、工作、学习、婚姻、家庭、邻里、交往等问题引发的矛盾纠纷以及维护师生员工的合法权益。积极预防和妥善处置群体性事件,妥善处理各种矛盾,努力化解消极因素,积极防范突发事件,更加深入地研究探索新形势下影响学校稳定的各种新情况、新问题,有效遏制群体性事件的发生,杜绝影响稳定的大规模群体性事件;对群体性事件苗头,发现得早、化解得了,把问题解决在萌芽状态,解决在基层,一旦发生群体性事件,控制得住、处置得好,把危害和
18、损失降到最低限度,把负面影响缩到最小范围。学校教育处、各班主任密切关注学期末一些行为、品质、思想差的学生滋事。依据各班问题学生的不同情况,分类做行为、思想稳定工作和矛盾化解排查工作。 (二)、化解矛盾纠纷排查方式 1、学校每个班建立安保小组,班主任任组长,在班内选出5名安保队员,负责对班级内一切安全隐患、矛盾纠纷有义务及时上报、妥善解决,确保本班内不发生安全事故、不加剧矛盾纠纷,对于不及时处理或上报的,给予严厉处罚。 2、各班班主任组织本班同学每俩周进行一次排查,必须有详细的排查记录、改进措施及上报内容(包括学生发言),教育处定时或不定时对各班排查情况进行检
19、查,检查结果纳入班级量化。 3、领导小组人员认真做好全校教职员工的思想建设工 作,利用政治学习时间,除对国家方针政策进行集中学习外,还要搜集案例对教职工进行职业道德教育和法制教育。增强法律意识,提高教职工能在相互融洽的关系中团结合作,理解支持。对教职工之间的矛盾纠纷进行调解,采取全校教工会,个别谈心等方式把矛盾纠纷处理在萌芽状态。我校利用家长会、学校节假日、家访等形式积极向家长宣传学校教育,争取家长及社会人士对教育的更大支持,创“家长放心,人民满意”的学校。 4、领导小组人员妥善处理校园周边关系。各班主任教育好学生不破坏周边群众设备设施,不损坏群众利益。虚心
20、听取周边群众的意见和建议,如周边环境中存在对学校校产和师生安全极大隐患的人事,要时刻提高警惕,不能解决的及时报告上级部门和公安机关。 5、学校领导实行24小时开机,包括节假日。在上班期间,学校领导轮流值班,保证办公室有人值班,对来访者进行接待。对来访电话进行登记、答复、处理和汇报。进行电话登记、处理、汇报。 6、学校实行关门上课,对来访者由门卫进行登记。开门登记之前对来访者要进行一问、二看、三登记、四联系,保证不放可疑人员进入校园;盘查还要注意文明礼貌,做到文明值勤,礼貌待人。 7、领导小组人员对校园内发生的师生有关人员的矛 盾纠纷进行处理,坚持
21、及时、逐级处理原则,对班内发生的学生之间、科任教师间的矛盾原则上由班主任进行协调处理。班主任不能处理的交由教育处和年级部。校内外其它纠纷交由分管领导先进行调查处理。不能解决的矛盾纠纷要及时报告校长,对于突发性的学生群殴激化后的矛盾纠纷发现者必须及时制止并上报领导小组,不能坐视不管,对做事不关者,视情节轻重追究责任。全体教职工必须做到不推诿责任,不把小纠纷都推向领导,不把小矛盾上交;在处理中,还应兼顾学校及其它教师利益,做到以人为本。 8、对各类矛盾纠纷进行调解处理后,各分管领导要定期进行检查、了解现状,要找当事人谈心,听取当事人意见反馈。如果当事人在心里还有不服或不满,要进行开导与
22、说服教育。以达到彻底化解矛盾,增强内部团结的目的。 9、对出现的安全隐患、重大矛盾纠纷,每次情况的调查和协调要做好相关记载,以备上级参考和检查。调查情况必须有当事人外的两人以上在场。 (三)、奖惩 1、班内安全员不能认真排查,发生后果的,取消安全员及班级一切荣誉评选资格,并给予全校通报批评。 2、各班班主任不能及时排查出安全隐患及矛盾纠纷而导致严重后果的,全校通报批评。 3、对于及时发现重大安全隐患、矛盾纠纷的,及时报 告并化解的,学校根据实际情况给予奖励。 四、矛盾纠风化解原则 在矛盾纠纷调查过程
23、中,每一位领导、班主任都应本着以人为本,大化小,小化了的原则去帮助需要我们关心的同学及教职工。在调解处理过程中,领导小组本着实事求是、公正无私、治病救人的原则进行调解工作。 五、总结检查阶段(12月上旬) 各学校主要负责人(包括村小校长)要认真总结开展矛盾纠纷排查化解工作的好措施、好做法,认真查找存在的问题和不足。12月5日前,要将全面工作总结及材料报送中心校。 化解矛盾纠纷排查方案 环城中心小学 2013年3月 第四篇:矛盾纠纷排查化解工作的实施方案油街小学矛盾纠纷排查化解工作的实施方案 为了认真贯彻全国、全
24、省、全市矛盾纠纷排查化解工作精神和我市教育局下发的相关文件精神,进一步统一思想,提高认识、加强领导,确保我校矛盾纠纷排查化解工作取得实效,现结合我校实际,特制定本工作实施方案,采取有效措施,认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题,及时排除化解矛盾纠纷的问题隐患,预防和减少、排除新的矛盾纠纷。 一、组织领导 成立油街小学矛盾纠纷排查化解工作领导小组 组长:贺育辉 副组长:杨田英刘新涛 成员:温托赵旺王科军王振军凌耕地吴转 领导小组成员职责与分工 组长、副组长主要负责学校矛盾纠纷排查化解工作的指导、协调。小组成
25、员负责收集和反馈各类信息,组织相关人员落实排查化解工作,负责做好领导小组的其他各项工作。 二、排查重点 重点排查违规招生和办学问题,考试和教育乱收费问题,农村弱势群体子女上学问题,学校安全管理工作中的问题,贫困生救助问题,教师评优评先、职称聘任问题等群众最关心的热点、难点问题引起的矛盾纠纷以及群众投诉反映的其他问题,预防和减少新的矛盾纠纷。 三、排查程序 1、信息接受登记。来访、信访、网上投诉等的接待接收工作由邵宗欣负责登记接受并报送到领导小组。 2、呈报与分发批复。赵旺负责将接到的投诉件与信访件根据内容、范围、层级及时做好呈阅主要领
26、导或分管领导批复,并准确及时将批复分发到相关负责人手中,同时做好登记工作。 3、督办与回访。矛盾纠纷排查化解工作领导小组要对信访、投诉问题组织相关人员进行调查处理,并做好矛盾纠纷排查的督办工作,定时对承办人员回复的情况进行回访,确保矛盾及时得到化解。 四、工作要求 加强领导责任制。学校要高度重视排查化解矛盾纠纷工作,一把手要把排查化解矛盾纠纷工作摆上重要议事日程,主要领导(贺育辉)对学校的排查化解工作负责,分管领导(杨田英)直接抓好各项具体工作的落实,制定工作方案,分解工作任务,细化工作措施,有计划、有步骤、扎实推进排查化解工作的开展。 加强基层
27、调处工作。按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,认真切实按照相关法律法规及政策做好排查化解纠纷工作,牢牢把握工作主动权。 加强检查监督力度。落实领导责任制,督办督查相应的组织机构和人员,履行好学校矛盾纠纷排查化解工作的检查,及时反馈,定期(即每季度)总结汇报。建立定期征求群众意见制度,发挥群众的监督作用,努力使排查化解工作取得实效。 油街小学矛盾纠纷排查化解工作领导小组 2012年11月5日 第五篇:矛盾纠纷排查化解矛盾纠纷排查化解 工作调研报告 居力很镇地处科右前旗政府南,东、西与XX县区、XX省XX县区
28、接壤,这里交通便利,通讯快捷。总面积220.8平方公里,其中耕地面积8.24万亩,全镇辖15个行政村,31个自然屯,总人口2.1万,是一个蒙、汉、回、满等多民族聚集镇。我镇的矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府的高度重视下全镇15个行政村都成立了调委会有专兼职调解员83人,特别是2009年各村又成立了综治维稳工作站进一步规范了矛盾纠纷排查化解工作。在此基础上,居力很镇综治办形成了这个调研报告。 一、我镇社会矛盾纠纷排查化解的做法与成绩 近几年来,我镇党委、政府及各村能按照构建社会主义和谐社会的要求,以科学发展观和正确政绩观为指引,坚持“一手促发展,一手保稳定”,以解决民生
29、问题为根本,以化解社会矛盾纠纷为主线,做了大量卓有成效的工作,确保了我镇社会总体上的持续稳定。 (一)领导重视,抓建设 统一了思想认识。思想认识是一切工作的基础和力量之源,也是社会矛盾纠纷排查化解工作的思想保障。镇党委、政府始终把矛盾纠纷化解工作摆到突出的位臵,当做关系党的事业兴衰的大事来抓,从抓什么到怎么抓,我们不断创新工作思路,从长规工作到长效机制,我们构筑起新型防控体系。2009年初在总结2008年工作中,我们发现全年共调解纠纷100余起,这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大的精力,同时也影响了全镇经济社会发展的总体大局。基于以上 认识,镇党委、政府在总
30、结以往工作经验的基础上,结合这几年矛盾纠纷涉及到的部门,率先提出了整合治安资源,建立矛盾纠纷排查调处工作中心这一工作思路,着力打造安全的治安环境、交通环境、发展环境和人居环境。按照这一工作思路,结合居力很镇的实际情况,我们将维稳办、综治办、信访办、司法所、经管站等部门纳入调处中心,让他们直接介入矛盾纠纷排查调处工作。在这一工作模式探索中,我们随前旗政法委赴外地考查综治维稳工作,通过学习,我们的工作思路逐渐清晰了,在借鉴外地经验的基础上,在旗政法委的指导下,我们在矛盾纠纷排查调处中心的基础上,建立了大调解格局的综治维稳工作中心,形成了以部门力量的整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排
31、查化解新模式。 综治维稳工作中心建立后,村级化解不了的矛盾在一楼信访接待室就能得到工作人员的接待,根据来访群众反映的问题归属,由职能部门接待处理,避免了以往来访群众直接上楼找领导的现象。既方便了群众,又使领导从处理接访中腾出时间,集中精力谋发展,一心一意搞建设。 (二)建立机制,抓落实 社会矛盾纠纷排查化解工作,是关系到我国社会稳定全局的系统工程,必须建立科学有效的社会矛盾纠纷排查化解机制。近几年来,居力很镇党委、政府正在逐步建立社会矛盾纠纷排查化解机制,在化解社会矛盾方面发挥了重要作用。 1、建立社会矛盾纠纷的排查分析研判机制。 镇
32、党委要求镇综治维稳工作中心做好日常矛盾纠纷化解工作的同时,重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查, 将矛盾纠纷化解工作触角前移,及早发现潜在的不稳定因素,将各类矛盾解决在萌芽状态,不断延伸社会矛盾纠纷排查的工作触角,“变上访为下访,变关门为开门”,扩大社会矛盾纠纷排查的覆盖面,将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围,采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式,坚持“村组每月一排查,镇每季度排查一次”的制度,不断提高社会矛盾纠纷排查的频率和针对性,在此基础上,建立社会矛盾纠纷的台帐,为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。同时强化矛盾纠纷情报信息工作,建立镇村两级情报
33、信息网络,及时掌握不稳定因素,准确分析判断治安形势,提高工作的预见性和主动性,防止群体事件的发生,使80%以上的矛盾纠纷解决在基层。截止2009年末,村级调解矛盾纠纷37起,这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷的工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转,上下联动,系统管理,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,做到了小事不出村,大事不出镇,形成了以“大排查”促“大稳定”的工作局面。 2、完善以组织建设为主要手段的社会矛盾纠纷的调处机制。由于当前社会矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾,对社会矛盾纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全组织机构是社会矛盾纠纷排查化解工作的组织保证。居力很镇村两级组
34、织都成立了平安建设领导小组、综治办、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作的专门机构,在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的镇综治维稳工作中心的建立,更使我镇社会矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很镇综治维领导稳工作中心实施方案》和《居 力很镇综治维稳工作中心制度》等相关文件的出台,从工作原则、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范,将化解矛盾纠纷的责任层层分解,建立起横向和纵向的领导责任制,使社会矛盾纠纷排查化解工作落到实处。 二、我镇存在的主要社会矛盾纠纷及其成因
35、 (一)我镇存在的主要社会矛盾纠纷 在党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出,任何社会都不可能没有矛盾,人类总是在矛盾运动中发展进步的。我镇作为前旗一个人口多、农业和工业基础较薄弱的城郊镇。虽然镇党委、政府高度重视社会矛盾纠纷排查化解工作,采取了各种措施化解社会矛盾纠纷,维护社会的稳定,但是由于诸多方面的原因,我镇一些矛盾纠纷仍然突出,造成了部分地区的不稳定,这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、林地(场)遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前我镇突出的社会矛盾纠纷,影响了我镇部分地区的经济发展和社会稳定。
36、 (二)我镇社会矛盾纠纷的成因分析 社会矛盾纠纷的产生总是基于一定的成因的。只有对我省社会矛盾纠纷的成因进行分析,才能有针对性地采取措施,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会的和谐发展。 1、村级治保会、调委会管理体制有待完善,人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解矛盾中存在人情大于政策、法规等情况,使天平失衡,从而导致矛盾激化。二是对矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。 2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善,农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾,此类矛盾比较突出,占镇村调解的纠纷65%以上。二是村委会换届中各种利益关
37、系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益,引发罢选、贿选造成等,使宗派利益激化。三是村集体中群众与群众利益的矛盾。这类矛盾由于历史原因化解起来比较困难。如我镇永兴村就是因为村集体菜田引发此类矛盾并且和村换届交织在一起。 3、法制不健全、群众法律认知不够,是导致社会矛盾纠纷的法律原因。一是法律规定不完善。如,对于信访问题,虽然我国于2005年颁布了《信访条例》,但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定,从而造成了许多无理上访、非法上访甚至引发了新的社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提高,广大群众不是不懂法,而是对有些法律一知半解,往往导致与法律背
38、道而驰。 4、部分群众道德素质不高,是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。 三、建立化解我镇社会矛盾纠纷长效机制的途径 (一)建立健全强有力的化解矛盾的组织领导机制,形成合理的组织体系 化解社会矛盾纠纷必须有一个强有力的组织领导机构,形成化解矛盾的组织体系,才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年镇党委、政府重点抓基层治保会、调委会建设,从实行目标管理量化分解到业务培训都做了细致安排,并着手建立长效机制,努力打造一支业务过硬的矛盾纠纷化解队伍。 (二)大力发展经济,构建合理的利益关系协调机制大力发展我
39、镇经济,是解决一切社会矛盾纠纷的前提所在。经济社会发展和社会稳定是相辅相承的关系。我镇要继续坚定不移地坚持以经济建设为中心,实施“科技兴镇、农业稳镇、乳业富镇、工业强镇”战略,努力改善人民物质文化生活,才能为化解社会矛盾纠纷,维护我镇社会稳定奠定良好的物质基础。 (三)进一步健全群众利益诉求表达机制 进一步畅通信访渠道。信访工作是加强党和群众联系的重要桥梁。要真正发挥“桥梁”作用,了解社情民意,教育疏导群众的作用,强化广大信访工作人员的责任意识和群众观念,做到接待群众真诚热情,了解情况全面准确,答复问题耐心细致。要变群众上访为我要下访。 (四)建立和推行大调解格局,完善社会矛盾纠纷排查调处责任机制 化解矛盾纠纷是一个系统的社会工程,不是某个部门能够单独实现的。要制定相关制度实现各部门职能上融合,力量上整合,工作上配合,信息上汇合,变“单打一”为“集团作战”。从而跳出各部门单打独斗不能有效化解矛盾的被动局面,形成了各部门一盘棋的大调解格局。 第23页 共23页






