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XX省公安消防部队信息化建设工作发展计划
随着现代科学技术的发展，当今社会已进入了信息化时代，加强消防部队信息化建设工作，是消防工作适应形势发展的需要，是落实"科技强警"战略、加快消防现代化建设的重要措施。结合我省消防部队实际情况，研究部署今后一个时期加快发展我省消防部队信息化建设的目标、任务和措施，规范和指导各地消防部队开展信息化建设工作，特制定本发展计划。
一、我省消防部队信息化建设现状
我省消防信息化建设工作起步比较晚，和全国部分省、市相比差距甚大。这也是我省信息化建设迫在眉睫的一大原因。
1、计算机网络建设情况：
（1）总队已于1998年建成了内部局域网，基本实现人手一台电脑，总队内部局域网上可以承载多种业务运用系统；
（2）总队局域网于2000年3月与省公安厅联网完毕，从而接入全国公安网；总队与省厅联网的线路是6芯光纤，可以实现总队至省公安厅的语音、图象、数据等多种形式的通信；
（3）支队目前自己建有局域网的有广州、佛山、深圳、珠海、肇庆、惠州、韶关、清远、云浮、中山、江门、茂名；但各地局域网的范围不尽相同，有的支队已经整体规划，全部联网，有的支队只是联了几台机；
（4）总队与所属各支队尚未完全联网，目前只有广州、佛山、深圳、珠海、肇庆、惠州、韶关、清远、云浮、中山、汕尾、茂名、梅州、江门支队已联网完毕。联网方式都是采用支队与当地公安局相连，接入公安网，从而与总队相连。
2、办公自动化和业务软件应用的情况
（1）公安部下发的软件，如"火灾统计"、"财务管理"、"被装管理"等共11个软件，目前总队和支队正以单机的形式使用，数据传递依靠软盘的邮寄，方式比较落后；（2）总队98年开发了一套办公自动化软件系统，但使用情况不好；
（3）总队后勤部于2001年6月开发了一套后勤部规范化软件系统，目前正在使用；
（4）除广州、惠州、韶关、深圳、珠海、中山、佛山等7个支队自行开发或协助开发了部分办公自动化软件外，其余支队没有软件在运行；
（5）总队和各地接入公安网的支队，都没有开发出一个比较好的消防网页接入公安网；
（6）总队警务规范化办公室开发了一套基于互联网的消防业务窗口处理软件，可在互联网上进行消防业务的查询、申请、审批等业务。目前已在总队和各支队的窗口安装。
3、119消防指挥调度中心建设情况
（1）总队于2000年建立了一个省级消防指挥调度中心，但由于与支队的联网尚未完成，所以未能发挥大的效用；
（2）已按规范完成119指挥中心建设和改建第一期工程的有广州、深圳、汕头、佛山、珠海、惠州、肇庆、韶关、江门等9个支队，这些支队都具有119报警服务台和功能不等的调度指挥系统；（3）其余支队按三年通信发展计划于明年或后年完成。
4、无线通信设施建设情况。
（1）目前只有广州、深圳、珠海、中山支队使用自己建立的800mhz无线通信系统，进行话音通信、火场指挥；
（2）佛山、东莞、珠海、汕头、惠州等部分支队依附当地公安局的350mhz常规网，使用总队分配的频点进行无线电通信；
（3）多数支队119指挥中心、无线通信不能实现呼叫到大队或县一级的火场指挥员；
（4）部分支队直接使用公安局分配的频点或设备（对讲机）作为日常执勤和灭火救援的通信工具；有的支队就只有几部公安局借来的手持对讲机作为日常执勤和火场使用，个别支队无线通信系统还没有建立。
二、我省消防部队信息化建设急需解决的主要问题
（1）信息网络建设需全面加快和充实完善。必须尽快实现总队、支队、大队三级联网的目标。（2）现有业务应用软件远不能满足消防部队整体建设的发展要求。全省消防部队没有形成一套完整的办公自动化和业务应用体系，信息共享程度和利用率较低，无法适应信息化网络的发展方向。
（3）通信基础设施严重不足。现设施陈旧老化，技术落后，容量不足。急须按照国家标准《消防通信指挥系统设计规范》的要求，尽快建立功能完备、先进高效、实用的城市消防计算机通信调度指挥系统，以保证在灭火作战和抢险救灾中进行快速、准确、不间断的作战调度指挥的能力；
（4）消防信息化建设认识和重视程度不够，半数以上支队网络基础建设普遍滞后、电脑人均拥有率还相对较低。信息化经费投入差异大。各地消防信息化建设发展极不平衡。这种差异使得全省的全面建设和统一部署只能分步、分点进行，影响了全省的统一发展；
（5）信息专业人员严重缺乏，管理机制亟待健全。造成我省部分支队信息化建设落后的另一个重要原因，是信息专业的技术人才严重缺乏。全省除广州、深圳、珠海、惠州、韶关、东莞、肇庆、汕头等少数支队有正规的编制和相对固定的专职技术人员外，大部分支队没有落实机构和配备专职的技术人员。严重影响了当地消防信息化建设的开展，各业务信息系统难以推广、应用，已建立的信息通信网络也得不到正常的维护和保障。
（6）消防信息网络的建设与公安其他警种、社会其它部门及行业相比还存在相当的差距，不能适应社会发展对消防工作的时代要求。
三、我省消防部队信息化的建设原则
由于消防信息化建设是一个复杂的系统工程，涉及计算机通信网络、业务应用软件开发应用、运行保障体系建设等各方面内容，建设过程必须符合"金盾工程"总体设计原则，并坚持以下原则：
1、统一性
为保障和协调系统整体建设的步伐、兼容性及发挥综合效能优势，应遵循"统一规划、统一标准、分级管理"的原则，坚持以点带面、稳中求快地推进全省消防计算机通信网络和消防信息系统建设。网络通信协议、数据标准和各类技术规范必须遵循国际、国内和公安部有关的技术标准，能够兼容不同厂家的产品，具有开放性。
2、先进性
系统建设要符合当今计算机及通信技术发展潮流，保证系统技术的先进性。采用技术领先且成熟的产品和方案，保证系统的高性能和高效率。
3、拓展性
系统建设既要充分利用现有资源（包括现有网络、计算机、应用系统及数据），保护现有的建设投入，避免浪费，同时又要充分考虑今后如何向更新的网络技术过渡，具有可扩充性和可发展性。业务应用系统应不仅能够满足目前消防业务工作的实际需要，还要充分考虑业务和数据量的增长，使其具有相应的适应性和拓展能力。
4、实用性
坚持"应用为魂"的指导思想，系统设计应以消防业务需求为出发点，紧紧围绕防火、灭火中心工作，力争全面而重点突出。应用过程中坚持以应用带发展，以效益促应用；建设过程应充分利用现有各种系统资源和成功经验，并充分考虑当地实际情况，保证以业务应用和技术可行为前提，选择易于使用和维护的软件和设备。
5、经济性
在考虑消防业务需求和投资规模的基础上，力求节约经费，以达到最佳性能价格比和最优的平衡点。
6、可靠性
系统应具有备份、冗余等功能，选用高可靠性设备，采用高可靠性技术和备份技术。
7、安全保密
系统建设的各个环节都应充分重视网络安全和信息保密工作，切实保障网络安全、系统稳定，信息存贮、交换安全。
8、开放性
在网络、主机、数据库和软件开发等方面选择基于国际开放标准的系统，保证系统之间的连通性和互操作性，能够兼容不同厂家的产品。
9、可管理性
系统应具备统一的管理平台，对应用系统提供不同层次的管理手段，便于全方位监控，保证整个系统灵活、稳定和运行可靠。
四、我省消防部队信息化建设的目标和任务
消防信息化建设的目标是。落实“科技强警”的战略决策，充分利用实用有效、可靠先进的计算机信息及网络通信等技术手段，建成并不断完善以防火、灭火信息为核心，综合各项消防业务的全省消防通信网络和消防信息系统，实现消防业务办公自动化和消防业务信息共享和综合利用，通过信息化建立消防部队快速反应机制，提高消防部队预防和处置火灾的战斗力，优化消防业务工作流程，实现消防业务管理科学化、规范化，提高工作质量和管理水平。
从技术角度讲，消防信息化就是最终要达到“任何时间、任何地点、任何人”均能按需充分利用消防信息这样一个根本目标。
我省消防部队信息化建设实行总队统一规划，各地分步、分点实施的措施，具体规划如下：
1、计算机网络建设：
各支队局域网建设和全省联网同时进行。
（1）各支队局域网建设从现在着手进行，尚未建立局域网的支队必须于2002年底前完成局域网的建设；
（2）2002年3月底前，各支队必须联入当地公安网，从而达到与总队联网的目的；尚未建立局域网的支队可以单机形式联入公安网，使得总队与各支队的网点能全部开通；
（3）2002年5月底前，广州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、江门、东莞等8个支队要作为信息化建设先行点，实现与总队的联网和局域网建设，并实现所属消防大队要实现与支队、总队的联网；（4）2003年底前，所有的大队都必须联入公安网，实现全省的三级联网（总队－支队－大队
2、119指挥中心建设
119指挥中心的建设本着面向实战、因地制宜、分步实施的原则，依托先进的现代化通信、计算机网络等软硬件平台，达到"先进性"、"可靠性"、"实用性"的有机结合。具体目标如下：
（1）在2003年底以前对总队现有的指挥中心进行完善、充实，建成集消防业务、消防监督、灭火救援，跨区域联合作战指挥调度、辅助决策指挥、电子地图、动态信息、图象实时传送、电视会议、移动通信车指挥等系统于一体的指挥中心，并和各市消防支队指挥中心联网。实现"统一指挥，快速反应，协同作战"的目标，切实提高我省消防部队的战斗力；
（2）各市消防支队2003年底以前，根据国家标准要建成计算机集中接警、通信调度、辅助决策、有线通信、无线通信、图象监控、电子地图、动态信息和消防业务信息查询等系统于一体的119指挥中心。具体时间进度为：
（3）已经建立指挥中心的支队，必须按照国家标准，在现有的基础上进一步完善功能，对XX县区执勤点集中受理火警覆盖率达100％；
（4）各市消防支队、独立接警的大队的无线350mhz常规网也应在2003年前全部建成；
（5）有条件的支队应积极配备消防通信指挥车，增加各种通信手段，配合计算机网络系统，实现火场的计算机远程指挥。
3、信息化应用软件系统的建设
消防信息化管理系统内容极多，涵盖的面较广，所以信息化系统的开发是一个渐进的、不断完善的过程。可优先开发重点的、急需业务应用系统（如消防监督业务软件），并确保系统的整体性、实用性、先进性、经济性；以及发展的可持续性。
消防信息化管理系统由总队牵头统一开发，成熟一个，使用一个，推广一个，使得全省的消防业务能有一个统一的平台。
1、公安部下发的各种软件系统照常使用，全省联网完成后，数据传输就可以利用网络进行，同时，总队将组织人员对这些系统进行数据挖掘，使得这些系统可以和现有的信息化系统结合；
2、各支队、大队的业务受理窗口都必须安装总队开发的“消防业务窗口处理软件”投入使用；
3、2002年5月底前，广州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、江门等8个信息化建设先行点，要完成总队统一开发的办公自动化系统中的防火监督业务管理软件的安装和使用；
4、2002年底前，全省其余各支队要完成防火监督业务管理软件的安装和使用；
5、2002年底前，8个先行点要完成办公自动化软件的安装和使用；
6、2003年底前，全省所有支队要完成办公自动化软件的安装和使用；
7、各地联入公安网后，必须尽快开发自己的网页挂入公安网；
最终的目的是实现"无纸化办公"，内部的文件、会议请示等的报告、审批、归档、收发均通过网上进行，总队机关可通过网络随时检查和监督各地贯彻落实各项工作任务的情况，及时掌握各支队、大队的报建、审批等防火监督办公业务流程工作状况，实现全网信息共享。
五、我省消防部队信息化建设的具体措施和要求
根据省公安厅金盾工程实施方案和我省"十五"期间消防工作发展计划，我省消防信息化建设必须遵循以下原则：统一领导、统一规划、统一标准，统一建设。为加大信息化建设的力度，加快信息化建设的进程，制定措施如下：
1、加强领导，总队调整消防信息化建设领导小组。组长由雷盛武总队长担任，陈积德副总队长任副组长。领导小组成员有张培端参谋长、苏志强主任、董贵龙部长和林楚国部长；下设信息化建设办公室，由卢小平副部长任主任，楼兰任副主任，成员有王岫珍、吴劲松、李玉龙、马锦洪。信息化办公室具体负责全省信息化工作。
2、支队级成立相应的信息化领导小组。由支队主要领导担任组长，派专人专职（最好是精通计算机通信技术的干部）负责本支队信息化建设的统筹和计划方案，协助总队信息化小组开展工作。
3、各支队要明确负责网络信息系统的管理部门和具体人员，负责网络日常维护和管理，并负责计算机应用开发规划、网络资源的配置管理，组织实施计算机应用培训，帮助业务部门搞好业务上网工作。支队机关和各业务部门要明确1－2名信息资源管理员，负责支队和本部门网上信息发布、公文流转任务。
4、信息化软件系统由总队统一组织开发，然后下发各支队。目前，总队正在广州支队抓规范化建设试点，信息化建设作为其主要内容之一，广州支队现已开始办公自动化软件的部分使用。总队拟把广州支队开发的业务软件和办公自动化软件作为样本，推广到全省。在开发期间，总队成立指导组，参与软件的开发活动，希望建立一套具有广东特色的、全国一流的业务软件和办公自动化系统软件。总队指导组的成员有：卢小平、刘胜、沈奕辉、楼兰、黄珂、吴劲松、崔勇、郭腾亮、黄荣周。并在支队信息软件的平台上开发提升一套总队级的办公自动软件。
5、总队在中山支队进行119指挥中心建设的试点，建设一个符合公安部下发的城市消防指挥中心建设规范的119指挥中心，并在中山支队119指挥中心软件的基础上提炼出一套适合全省119指挥中心的指挥调度软件，在全省推广，为最终全省119指挥中心联网打下基础。
6、总队不定期举办培训班，以培训各支队的信息员如何联网、如何安装软件，如何使用系统等基本技能。
7、全省消防机构的所有人员都必须高度重视、积极参与信息化的建设工作，干部必须提高电脑使用技能，做到熟练、准确使用各种应用软件系统，使得信息化建设能充分发挥作用。
六、几点说明
1、根据《全国公安消防系统信息化建设总体规划》要求，XX省公安消防总队应按a类总队标准建设，各级网络中心配备的基本要求如下：
总队机关：
1）设服务器4台以上（①www、②sql、③email、④ftp及dns、media）
2）备份设备（磁带机或外接磁盘组）
3）00m／1000m网络，硬件防火墙
4）入侵侦测软件
5）cisc036xx或华为36xx（★：cisc075xx或华为ne08）支队机关：
1）服务器2台以上（①www及ftp、②sql）
2）数据备份设备
3）100m／1000m网络，硬件防火墙
4）email（★）
5）cisc026xx或华为26xx）（★：cisc036xx或华为36xx）大（中）队：
1）10m／100m网络
2）cisc016xx或华为16xx（大队）（★：cisc026xx或华为26xx）
2、各地联入公安网目前由总队统一跟"盈通网络"公司签定协议，租用2m光纤线路。
3、各地选购设备采用统一规格，方案建立后报备总队信息化办公室，以便预留接口。
4、各地局域网建设必须考虑全省联网因素，采用开放式接口，统一标准、统一系统平台、统一软件运行平台，具体标准和技术参数由总队信息化办公室另文下发。
5、各地联入公安网必须提高安全因素，已联入公安网的计算机不得同时接入外部网络（国际互联网）。
6、全省联网信息安全措施也管理规定近期将另文下发。
七、经费保障
消防信息化建设的经费属地方事业性开支，各地消防部门应按照属地管理原则，积极争取当地政府计划、财政部门的支持。同时，总队争取提供必要的财力支持，以充分发挥部队与地方的两个积极性。
消防信息化建设是新世纪消防工作全面发展的一项重要的基础性工程和复杂的系统工程，需要长期不懈地坚持工作。各支队应充分重视消防信息化建设的重要意义，将其作为一把手工程，科学规划，精心实施，加快发展。建设过程中应及时向地方政府汇报情况，争取得到经费、人力等各方面的支持。同时，应高度重视信息化建设的宣传和培训工作，既要使各级干部了解支持消防信息化建设，帮助他们掌握现代化信息技术，学会基本的网络操作和应用技能，还要着重培养一支高素质专业技术人才队伍，为今后网络正常运行管理打好基础。各地要在系统建设过程中，注意发现和研究遇到的新问题，积极探索与之相配套的管理工作模式，建立健全的管理规章制度，使信息化建设与消防业务发展有机结合，切实发挥对消防信息化对业务工作的促进作用。同时，总队也将组织制定有关建设标准，并依据标准对此项工作进行监督、考评、验收，以推动各地落实经费、设备和人员等各项工作，保证消防信息化建设更快更好地发展。
我省消防部队信息化建设面临的工作任务非常繁重，我们要高度重视，加大工作力度，依照规范科学规划，精心实施，加快发展，争取在1-2年内使我省消防部队的信息化建设有较大的提高。
第二篇：公安消防部队中队建设标准公安消防部队中队建设标准（2007年4月修订）
为把公安消防部队基层中队建设成为政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的坚强战斗集体，依据《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求，结合公安消防部队实际，制定本标准。
一、思想政治建设
（一）党支部坚强有力
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决策指示，政令警令畅通。
2、严格落实《中国共产党军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，组织健全，七项组织生活制度落实。坚持民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题，议事程序规范，决策科学、民主。
3、班子团结，务实创新，解决自身问题的能力、领导中队全面建设的能力和带领官兵完成灭火救援任务的能力强。
4、对党员和干部的教育、管理、监督有力。按标准、计划、程序发展党员，党员先进性得到充分发挥。干部表率作用好，按编配备，主官能力强，保持相对稳定。干部每年集中培训不少于15天。
5、深入开展“双创双争”（争创先进基层党支部、争创先进中队，争当优秀基层干部、争当优秀士兵）活动，争先创优氛围浓厚。
6、对团支部、武警委员会领导有力，使其组织健全，制度落实，活动经常，作用明显。
（二）思想政治教育扎实
7、组织开展社会主义法治理念和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观及爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗、心理知识、时事政策等教育，大力培育新时期人民警察精神，官兵政治立场坚定，思想道德纯洁，执法为民思想树立牢固。
8、教育时间、人员、内容和效果落实。教育安排科学合理，重点突出，形式灵活多样，针对性、实效性强。远程教学、多媒体教学等现代教学手段得到充分运用。
9、政治指导员会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会利用现代传媒开展教育。其他干部会组织开展思想政治教育。
（三）经常性思想工作到位
10、思想工作骨干队伍健全，作用发挥好。“双四一”（干部“四个知道一个跟上”，战士“四个报告一个依靠”）和“三互”（互帮、互学、互教）活动深入有效。
11、经常性思想工作制度落实。经常性分析官兵现实思想问题，及时发现、准确掌握、正确处理。开展群众性谈心活动，做好心理疏导和个别人员思想转化工作。执勤训练中的思想工作及时有效。
12、解决思想问题与实际问题紧密结合。严格落实官兵休假、体检等制度，干部福利待遇高于支队机关同职级干部，士官福利待遇按中队干部标准合理确定比例。帮助官兵妥善处理涉法问题，维护官兵合法权益。
（四）宣传文化工作活跃
13、俱乐部建设达标，组织健全，设施完善，制度落实，骨干作用发挥好。
14、文体活动经常，月有计划，周有安排，做到“队列集会有歌声，周末假日有活动，重大节日有晚会，体育每月有比赛”，内容丰富多彩、健康向上、贴近实际、富有特色。
15、开展科学文化学习和岗位成才活动。积极组织官兵参加学历教育，干部达到本科（含在读）以上文化程度，士官30%以上达到大专（含在读）以上文化程度。依托驻地教育资源，开展“两用人才”培养和文化学习活动，士官掌握一门以上专业技能。
16、利用橱窗、板报、网络和新闻媒体宣传部队建设成果和好人好事。设兼职宣传报道员，随警出动，及时记录和宣传灭火救援情况。消防站开放和深入辖区单位、社区开展消防宣传活动每月不少于2次。
（五）警政警民关系融洽
17、积极开展拥政爱民和警民共建活动。官兵遵守国家法律法规、民族宗教政策和公民道德规范，热爱人民群众，文明执勤，正确处理警民纠纷，无违反群众纪律问题。地方党委、政府和人民群众满意。
二、执勤战斗和业务训练
（一）战备工作落实
18、战备值班、交接班、战备教育等级战备等制度执行严格，官兵岗位职责熟悉、在岗在位，战备状态良好。
19、各类灾害预案熟悉掌握。重点单位灭火救援预案准确、规范、完整，修订及时。
20、执勤备战、业务训练、灭火救援资料档案齐全，及时更新，专人负责。
（二）业务训练工作扎实
21、贯彻落实《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》，周有训练安排、月有训练计划和考核，系统开展体能、技能、装备操作应用、“六熟悉”、战术科目训练和实战演练，参训率不低于90%，各项训练成绩合格率95%以上、优秀率70%以上。建立官兵业务训练档案。
22、深入开展“六熟悉”训练，每年训练时间不少于年度训练时间的30%。参与指导重点单位灭火和疏散预案的制定和演练，参与重点单位消防验收，做到底数清、情况明。结合“六熟悉”、预案制定和实地演练以及重大活动现场保卫，开展消防安全检查，发现火灾隐患或违法行为，及时向大队或支队反馈。
23、强化实战演练，每年对所有预案实地熟悉不少于一次，对辖区人员密集场所、易燃易爆单位和重大火灾隐患单位演练不少于一次，夜间和火灾多发时段的实战演练不低于演练总数的30%。
24、干部熟悉灭火救援预案和灾害事故处置指挥程序及方法，具备灭火救援指挥员岗位资格和本级指挥能力，符合相应条件的干部具备初级消防专业技术资格；士兵熟悉装备性能、使用方法和安全防护及救生方法。干部、战斗班长达到“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员要求。
25、训练场地、设施符合标准，各种训练器材满足训练需要。特勤中队建有烟热训练室、化工装置、交通事故、建筑物坍塌等模拟训练设施（建有模拟训练基地的城市，特勤中队可适当调整标准）。
（三）灭火救援能力强
26、接处警准确迅速，警力调派及时合理，原始接处警信息记录清晰完整。出动时间符合规定，赶赴现场安全、准确、迅速。
27、灭火救援行动快速准确、指挥科学。坚持“救人第
一、科学施救”的指导思想，严格贯彻执行《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》和《灭火救援行动安全要则》，现场侦察判断准确，战斗展开迅速，力量部署正确，处置程序规范，救人措施迅速有效，安全防护措施到位，信息传递及时准确，火场供水合理，无严重失误。灭火救援后，清理现场彻底，移交手续规范，整理器材、维修装备及时，恢复执勤战备状态迅速。
28、设置火场文书，专门记录、搜集灭火救援文字和音像资料，内容完整准确。在出动归队后12小时内，及时将接警出动的信息录入全国火灾统计管理系统。落实《公安消防部队灭火抢险救援战评规定》，战评及时、客观，典型案例分析深入。
29、大型活动有勤务预案，认真组织演练，执勤中发现问题及时妥善处置。
30、灭火救援现场物资、消防通信、器材装备维护、医疗救护、生活等战勤保障工作落实。执勤车辆配备医疗急救箱和常用急救药品。
三、行政管理
（一）日常管理正规
31、严格落实条令条例，保持正规的执勤、训练、工作和生活秩序。加强条令条例教育和训练，官兵警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止，无违反“五条禁令”、官兵行为“十五个严禁”等问题。加强经常性管理，节假日、课余时间和外出人员管理严格，无失控漏管。建立具备安全监控和上级实时检查监督功能、覆盖重点部位的远程可视系统终端（可以远程教育培训系统为基础）。
32、科学统筹安排教育训练时间，除灭火救援、大型活动保卫和其他勤务活动外，原则上业务训练、政治教育按照7：3的比例安排（党团活动可在政治教育时间段中安排）。经支队或大队级单位批准，根据工作任务需要，可合理调整教育训练时间，相对集中使用。文化活动原则上安排在课余和周六时间。
（二）兵员管理严格
33、兵员使用合理，无擅自外借兵员，无非警务用兵。士官选取、等级评定符合规定，骨干作用发挥好，满编率、培训率、对口率达到97%以上，称职率达到100%。
（三）安全工作落实
34、牢固树立安全发展理念，严格落实《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队预防犯罪工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》及公安网络和信息安全保密规定，安全工作组织健全，责任明确，教育经常，制度落实。补兵退伍、转改士官、节假日、“八小时”以外等重点时期，车辆驾驶、训练、灭火救援等重要环节，以及重大活动期间的安全工作组织严密，防范措施到位。无责任事故、无严重违纪、无刑事案件和自杀事件。
（四）官兵关系密切
35、严格落实官兵关系“双六条”和干部带兵“十不准”。干部坚持“五同”，关心爱护士兵，尊重士兵的民主权利，在士兵入党、考学、优秀士官保送入学、选取士官、技术培训等问题上，实行名额、标准和条件公开，严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物。士兵尊重干部，服从领导和管理，正确行使民主权利。老兵关爱新兵，严禁打骂体罚新兵、侵占新兵利益。
（五）营区管理有序
36、营区布局合理，环境绿化、美化，清洁卫生，营区管理“十不准”规定落实。营区外观标识、车辆装备外观制式和营区标语、标牌等内部标识规范统一。门卫设置符合要求，人员、车辆出入管理严格。
（六）内务设置统一
37、内务设置符合条令规定，整洁、规范，利于执勤，方便生活。
四、后勤保障
（一）后勤队伍精干
38、后勤人员编配合理，职责明确，业务熟悉。司务长、给养员、炊事员、卫生员、装备管理员经过专门培训。公勤人员聘用及管理规范。
（二）设施配套合理
39工作、生活设施达到建设标准。合理设置食堂、储藏室、浴室、盥洗室、洗衣房、晒衣场、接待室、器材库、维修室等场所，设施齐全配套（经济欠发达地区中队可适当调整场所设置，但应满足工作、生活基本需要），落实新“五个一”（电子阅览室、视频教室、冷暖设备、烘干设备、健康档案）标准。官兵完成灭火救援任务后能吃上热饭、能洗上热水澡。干部、士官家属临时来队有住房。
（三）伙食管理良好
40、严格落实《武警部队伙食管理规定》，严格执行军人膳食营养素供给量、食物定量和伙食费标准。伙食费使用管理规范，专款专用，账目定期公布，结余控制在规定供应标准1至2个月的总量之内，干部、士官按规定缴纳伙食费科学调剂伙食，实行分餐或自助餐，尊重少数民族官兵生活习惯。炊事设施设备和消毒设备齐全，主副食品采购制度落实，制作、存放符合卫生要求，无食物中毒。
（四）财务管理严格（有独立财务管理职能的中队）
41、财务制度落实，执行标准严格，账户开立符合规定。大项经费开支经党支部集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理，开支有计划，范围符合规定，审批程序规范，由结（核）算中心审核报销。账目日清月结，账实相符，现金收支手续严密，库存现金不超过限额。无贪污挪用、虚报冒领、私借公款等违法违纪问题。财务人员交接手续完备。
（五）物资管理规范
42、物资管理责任制落实，营房营具计价挂账，账物相符，维修保养及时。房屋无私自改建或租借。物资分类存放有序。被装发放及时、准确。捐赠物资入账及时，使用合理。
（六）卫生防病防疫工作落实
43、卫生防病教育经常，防治措施落实，官兵医疗有保障。设置医疗药品柜（包），有条件的设卫生室。官兵每年、炊事员每半年体检一次，消防员个人健康达标。有疫情应急处置预案，疫情报告制度落实，无传染病流行。无计划外生育。
五、装备建设
（一）装备配备齐全
44、执勤车辆装备配备达到《城市消防站建设标准》。教育、管理、宣传等器材装备达到配备标准。严禁采购、配备不符合市场准入规则的消防车辆装备，严禁违规使用改装消防车。
（二）装备管理规范
45、装备器材管理制度落实，档案齐全。按技术要求存放、维护和保养，无丢失、损坏、锈蚀、霉烂，状态良好。执勤训练器材分库保管，专人管理，出入库手续完备，账物相符。
46、爱装管装教育培训经常，干部熟悉装备基本性能、数质量情况和日常管理要求，装备管理员掌握库存器材的基本性能和保管要求，执勤人员对分管装备会检查、会使用、会维护保养、会排除一般故障。
47、车辆牌证管理严格，无丢失、外借和串挂现象。
六、信息化建设
48、网络基础设施完善。与大队或支队联网，有效带宽达到2m以上。各类信息系统运行正常。远程教育终端设备齐全。干部每人配备一台电脑，战士每3人至少配备一台电脑。
49、干部能够熟练运用计算机技术和各类信息系统开展业务工作。士兵掌握计算机应用基本知识和技能。
50、各类基础信息采集、更新及时、准确、完整，落实专人负责，并能有效利用信息引导灭火救援、训练等工作。
公安消防部队大队（消防科）建设标准
（2007年4月修订）
为把公安消防部队基层大队（消防科）建设成为政治坚定、业务精通、执法公正、管理规范、作风优良、保障有力的坚强战斗集体，依据《中华人民共和国消防法》、《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求，结合公安消防部队实际，制定本标准。
一、思想政治建设
1、坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导部队建设和业务工作，贯彻执行党的路线方针政策和上级决策指示坚决，政令警令畅通。
2、严格落实《中国共产党军队支部工作条例》和《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，党组织健全，七项组织生活制度落实。贯彻民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题，议事程序规范，决策科学、民主。班子团结，求真务实，开拓创新。班子解决自身问题的能力、领导部队全面建设的能力和带领官兵完成消防监督、灭火救援任务的能力强。
3、干部按编制配备，能力素质强。干部每年参加集中培训不少于15天，具备消防监督岗位资格和本科（含在读）以上文化程度，做到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会执法执勤、会管理服务、会群众工作。主官全面、准确掌握辖区消防工作和本单位建设情况，统筹协调和抓落实的工作能力强，同时具备灭火救援指挥员岗位资格。
4、政治教育时间、人员、内容、效果落实。组织开展社会主义法治理念和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等教育，大力培育新时期人民警察精神，官兵政治坚定、思想道德纯洁，执法为民思想牢固。
5、党风党纪教育经常，廉政建设制度规定落实，党员、干部廉洁自律。严禁利用职权和职务影响在消防监督检查、建设工程审核验收、火灾事故调查、消防产品监督和消防工程、产品招标中为个人和亲友牟取私利，收受钱物。严禁干部配偶、子女及其配偶从事消防工程施工、消防产品生产销售、消防中介服务等经营性活动。严禁在工程建设、物资采购中收受贿赂。严禁在入党考学、立功受奖、技术培训、士官选取和晋级、优秀士官保送入学中收受士兵钱物。
6、经常性分析官兵现实思想，大队领导掌握官兵基本情况，关心和解决实际问题，个别人员的帮教工作落实到位。
7、深入开展争创先进基层党组织、先进大队（科）和争当优秀基层干部等活动，争先创优氛围浓厚。开展精神文明单位创建和拥政爱民活动，内外关系融洽，社会形象良好。
8、对中队全面建设领导有力，所属中队达标。
二、消防监督执法
9、落实执法责任制。执法岗位职责明确，程序严密，行为规范，责任落实，消防执法人员个人执法档案和单位执法档案健全，严格执行内部执法监督、执法过错责任追究、执法质量考评等规定，内部监督有力。
10、文明执法，服务热情周到。警务公开，办事项目、制度、程序和服务承诺、举报电话向社会公布，业务受理、审批、答复符合法定时限。来信来访、举报、投诉办理及时，件件有登记，事事有答复。无“冷、硬、横、推”，无不作为、乱作为。
11、以任务主导警力，落实消防监督错时工作制，最大限度地把警力部署在火灾高发、防范薄弱、便民服务的时段和部位上。
12、依法办理消防行政处罚案件，事实清楚，证据充分，适用法律法规准确，程序合法，量罚适当，执行到位。法律文书规范，案卷材料齐全。无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件，无行政败诉案件，无承担国家赔偿案件，无被上级撤销的行政许可行为。
13、消防监督检查范围、内容、时间、方式和程序符合《消防监督检查规定》，消防监督抽查的计划、频率、数量、重点确定合理。
14、公众聚集场所使用（开业）前和具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防安全检查，符合规定权限、范围、时限和程序，无漏检错检。
15、建筑工程消防设计审核和消防验收符合权限、时限和程序规定，依据和结论准确。对辖区内未经消防设计审核、消防验收或经审核验收不合格，而擅自投入使用的建筑工程，纳入重点范围，严格执法监督。
16、火灾调查及时，程序合法。火灾原因、责任认定和损失核定证据充分、准确。依法办理失火案件和消防责任事故案件。
17、落实对派出所的指导职责，派出所开展消防监督工作的范围、职责、权限明确、合理。推动将消防监督工作纳入公安机关对派出所及民警的责任目标体系和绩效考核内容。对派出所民警的消防业务培训制度落实。
18、按照《消防监督执法档案管理规定》的要求，严格消防监督执法档案建设和管理，