商务局万村千乡市场工程建设计划.docx

商务局万村千乡市场工程建设计划
一、积极努力扎实工作，着力推进项目建设
（一）大名府商贸物流城项目。一期规划占地150亩，总投资3.8亿元，主要建设基础设施，划分物流、批发市场、会展、停车4个功能区，建设信息物流服务中心和部分仓库、专业批发市场。
（二）XX县区屠宰厂项目。该项目总占地60亩，总投资3500万元，一期占地20亩，拟投资500万元，建设年屠宰生猪9000头生产线一条，争取2013年5月份投产，逐步实现全县生猪肉品配送。
（三）老商业局及食品公司旧区改造项目。继续抓好该项目的后续工程建设，争取2013年底主体工程全部竣工，着力改善居民居住环境，提高城市建设水平。
（四）力争引进河北海晶公司，总投资10.5亿元，建设河北禾兆禾再生资源产业示范基地项目，规划占地1000亩，项目全部建成后，预期将形成年营业收入20亿元，利税3亿元。
二、加强市场体系建设，积极扩大城乡消费
（一）继续抓好万村千乡市场工程建设。充分利用国家资金扶持的契机，切实抓好乡村农家店建设，引导和扩大农村消费，促进社会主义新农村建设，努力形成以XX县区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络。积极扩展农家店网络服务功能，逐步实现消费品、农资、邮政、电信、书刊、非处方药、代理缴费等一网多用，努力解决全县农民群众生产生活消费中的不方便问题，最大限度满足农民群众日常生活的多种需求。2013年积极向上争取，计划新建万村千乡市场工程农家店20家，为承办企业争取扶持资金12万元。
（二）建设农产品批发中心。帮扶县工商局，拟在县工商局东侧，规划占地97亩，总投资1亿元，建设农产品交易中心，争取2013年3月开工建设，以不断完善县城市场基础设施，提升服务功能，改善交易环境，逐步解决以路为市的交易问题。
（三）积极组织工商企业参加境内外会展。2013年计划组织和动员县内15家以上工商企业，参加国家及省、市举办的境内外各类会展7次以上，通过会展平台积极推介我县的企业和产品，提升大名产品知名度，促进销售。
（四）积极搞好农副产品网上交易对接活动。大力组织县内工业企业和商户利用商务部新农村商网，积极开展春季、夏季、冬季农副产品网上交易对接活动，全年争取免费为企业在网上发布购销信息30条以上，实现网上购销1000万元以上，从而为搞活我县农副产品流通、农民增收致富、促进新农村市场体系建设起到桥梁纽带作用。
三、采取多种有效措施，努力扩大外贸出口一是进一步壮大出口主体。引导全县符合条件的各类企业，积极备案登记进出口经营权，开展进出口业务；动员新办出口型企业及时办理对外贸易经营者备案登记；推动获权企业实现直接出口零突破，扩大我县直接出口总体实力。二是强化挖潜、回流。把我县现通过域外代理出口的企业作为挖潜对象，引导企业从间接出口的模式中走出来，尽快实现直接出口，千方百计实现出口回流。三是扶持重点企业扩大出口。对荣凯生物质能壁炉等现有重点出口企业，实行重点跟踪，重点服务，促进企业增加订单，扩大出口。四是做好外贸会展组织工作。积极做好境内外重点国际展览会、交易会和经贸活动的组展工作，鼓励企业走出去，充分利用国际性展会平台展示产品、寻求伙伴、洽谈贸易、签约订单，大力开拓新兴市场，扩大对外贸易。五是做好政策资金扶持工作。进一步做好中小企业国际市场开拓资金政策的宣传，鼓励企业积极开拓国际市场，并搞好项目申报，促使我县更多的外贸企业、更多的项目享受到优惠政策支持，增强企业的发展能力。六是积极深入企业搞好服务。变被动服务为主动服务，不定期深入外向型企业走访调研，开展政策服务和信息服务，掌握企业进出口情况、存在的问题，及时帮助企业解决外贸出口方面存在的困难。
四、强化流通领域市场监管，切实维护市场经营秩序
（一）加大市场联合监管中心宣传力度。利用3.15、12.4等活动广泛开展商务领域法律法规宣传活动，让全县人民群众熟知市场联合监管中心职能、6512312举报电话及商务政策。认真履行职责，及时受理、转交、办结消费者和社会各界的举报投诉和咨询，切实维护企业和群众的合法权益，实现有诉必应，有应必果的目标。
（二）大力开展市场整治工作。加强酒类市场管理。严格落实《XX省酒类商品监督管理条例》和商务部《酒类流通管理办法》的有关规定，继续加强酒类许可管理和酒类流通随附单制度的督查落实，认真开展酒类专项整治行动，严厉打击无证经营酒类商品、未开具和索要酒类流通随附单及经销假冒伪劣酒行为，使全县人民喝上放心酒。加强生猪屠宰管理。加快县城屠宰厂建设步伐，争取早日投入运营，逐步实现全县肉品配送，坚决取缔县域内私屠滥宰违法行为，确保全县生猪定点屠宰率达到100%；加大生猪屠宰管理执法力度，深入开展肉类专项整治行动，及时查处白板肉、病害肉、注水肉等不合格肉品，确保全县群众吃上放心肉。加强成品油市场管理。严格按成品油网点规划搞好全县加油站（点）布局，确保市场供应，努力满足经济发展对油品的需求；积极配合安监、消防等部门对成品油市场秩序进行专项整治，严厉打击无证无照、超范围经营及流动加油车非法经营行为，确保成品油供应市场有序运行，让全县群众用上放心油。加强煤炭市场管理。按要求认真搞好年度审检，加强日常监管，从严查处无证经营煤炭违法行为，督促各煤炭经营企业定期排查安全隐患，确保经营安全。
（三）加强执法队伍建设。定期对执法人员进行法律法规和执法文书写作等业务知识培训，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办案、秉公执法，不断提高执法工作水平；健全完善行政执法案件的受理、立案、处理、结案等工作程序，规范执法行为，提高办案质量；建立执法岗位责任制、执法错案责任追究制，以及重大案件备案、会审、内部监督等制度，严格落实持证上岗、亮证执法、回避等制度，强化监督，依法行政，文明执法，努力把我局商务综合行政执法大队打造成一支政治优良、作风顽强、业务过硬、纪律严明、执法严格的商务执法队伍。
五、加强市场运行监测，保障市场供应平稳一是建立科学的信息报送机制，定期督促8家样本企业做好重点流通企业监测系统、重要生活物资市场监测系统直报工作，按照周报、月报、年报等进行定期督促监管，确保数据传送及时、准确，提高市场异常波动预测预警和应急反应能力。二是加强元旦、春节、国庆、中秋节等重大节日市场运行监测。对全县大型超市、商场、农贸市场等进行市场调查，对销售情况、商品有效供求状况、促销措施、销售热点等情况进行适时监测，并在节日结束后及时对整个节日期间市场运行情况进行汇总分析上报。三是坚持市场运行周分析报告制度。每周认真分析市场运行中的特点和存在的问题，对重要信息和市场物价动态通过大名商务之窗网等网站进行发布，进一步拓宽宣传渠道。四是在2012年的基础上，对全县限上规模企业进行一次全面摸底调查，重点加大全县餐饮、零售企业入统数量和质量。积极与县统计局等有关部门配合，做好入统企业工作，在原28家限上企业的基础上，2013年再新增限上企业10家，提高限上企业比重，使之一方面增加限上企业入统数量，促进全县社会消费品零售总额的提高；另一方面扩大监测范围，增强调控力度，进一步健全市场运行监测机制、生活必需品储备机制和市场应急调控机制，确保市场平稳运行。
六、切实做好安全生产综合治理工作，确保全系统财产安全和谐稳定树立安全生产责任重于泰山的意识，重点抓好所属企业安全经营日常排查及整改，对发现的安全隐患，及时做到100%整改到位。继续加大清剿火患力度，对全系统所有经营门店、仓库、办公场所不留死角，进行拉网式排查，发现一处、整改一处。落实安全经营主体责任，健全安全经营事故隐患排查治理长效机制，督促各企业完善安全经营保障体系和规章制度，强化事故防范和应急管理建设。切实加强对维护稳定工作的组织领导，做到维护稳定工作常抓不懈。转变工作作风，努力化解不稳定因素，坚持八一座谈例会制度，在七一、重阳节、春节之际做好老党员、老干部和下岗职工特别是困难职工的走访慰问，随时掌握他们的思想动态和生活状况，竭尽全力为他们排忧解难，解决一些实际困难，用爱心去化解他们心中的怨气和牢骚，争取他们的理解和支持。经常组织局机关分包干部职工深入企业了解情况，对不稳定因素进行排查，发现不良矛头及时化解。对重点对象进行严密监控，在重要节点实行日报告，认真执行一天两签单，一天一督办制度，确保全系统稳定发展。
七、加强机关自身建设，提升商务队伍整体形象
加强作风建设，转变思想观念，增强责任意识，提高综合能力，切实履行好商务工作职责。一是深入开展学习活动，着力提高综合能力。加强全局干部职工政治理论和业务学习，学习相关法律法规知识，着力提高个人的综合素质，形成尊重学习、鼓励学习、主动学习的良好氛围，更好地适应商务工作发展的新形势和新要求。二是扎实开展创先争优活动，着力开展商务为民活动。强化服务、改进作风，树立服务至上理念，把工作重点放在抓基层、抓项目和优化服务上。三是加强机关制度建设，进一步建立完善《机关考勤请销假制度》、《机关值班制度》、《机关卫生制度》、《机关学习制度》和《目标管理考核办法》，实行岗位目标管理，建立干部职工绩误档案，加强绩效考评，奖勤、罚懒，以纪律约束人，以目标激励人，树立开拓创新，乐于奉献的良好工作作风，促进工作水平提高。四是加强党组织建设，建商务局党委，对原商业局、物资局、外贸局机关及所属企业党支部进行整合，撤并瘫痪、半瘫痪状态的支部，组建强有力的党支部，发挥党组织的战斗堡垒作用。五是严格落实党风廉政建设责任制，加强教育和监督制约，不断完善廉政制度和机制，建立风清气正的工作环境，打造廉政高效的干部队伍，树立商务工作良好形象。
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