XX年农经局工作总结及XX年工作计划.docx

XX年农经局工作总结及XX年工作计划 2014年农经局工作总结及2015年工作计划2014年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和精心指导下，认真贯彻落实自治区、自治州及县经济工作会议和农村工作会议精神，切实履行职责，攻坚克难，创新发展，加强管理，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现将2014年工作总结如下： 一、积极引导和支持农民专业合作社规范发展一是强化各级领导，提供组织保障。发展农民专业合作社对于促进农村经济发展和农民增收，加快新农村建设具有十分重要的意义。我局历来高度重视农民专业合作组织的发展，明确专人具体负责合作社的业务指导工作。切实把发展农民专业合作社，作为农业农村工作的重要内容，从而为合作社的发展提供了组织保障。二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。为了激发广大群众兴办合作社的积极性，我局不断加大宣传力度，解除农民的种种顾虑，使之充分认识到入社的好处，办社的意义。今年，我局结合群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，提高效能建设，农业干部在下村时对农民专业合作社法进行了宣传学习，详细解答了群众关心的关于合作社的热点、难点问题。发放宣传资料2000多份。通过多种形式的宣传，大大增强了农民发展产业，扩大产业经营规模的信心，激发农民申办合作社、加入合作社、以及办好合作社的信心，为合作社的进一步发展营造了浓厚氛围。三是培育典型，发挥示范引导作用。2014年，根据我县农业主导产业，鼓励各类农民专业合作社的组建和发展，不断扩大合作社的规模和范围，以点带面，逐步推广，取得了明显成效。2014年，在农经局的指导下，有6家农民专业合作社列入了自治区示范社名录库。截止目前，xx县被列入自治区示范社名录库的合作社共有13家。有6家农民专业合作社注册了商标，通过商标注册提高了商品的知名度。使农民专业合作社已全面进入健康的良性轨道。2014年，通过申报新型农业经营体系建设项目，为2个农民专业合作社争取到项目资金50万元，项目资金已在7月底全部到位，目前项目正在实施中。四是加大培训力度，培育专业化新型农业经营体系。2014年，在上级部门和主管局的大力支持下，农经局在本县举办农民专业合作社培训班3期，培训人数230余人次。参加自治区、疆外培训3次，参训人次7人次。通过培训，培养和造就了一批善经营、会管理、市场开拓能力强的合作社带头人及政策理论水平高、业务本领强、热心合作社事业的合作社辅导员队伍，促进了我县农民专业合作社健康发展。今后，还将采取请进来，走出去的方式加大培训力度，增强市场开拓能力，使合作社开阔眼界，走规模化，集约化、专业化道路，使我县农业增效、农民增收。截止2014年10月底，全县农民专业合作社发展到114家，（其中：种植业26家，畜牧养殖业82家（生猪3家、鸡鸭养殖2家），农机服务4家，运输服务1家，加工1家），于去年同期相比增加21家，成员人数达4236人，注册资金12698.156万元，带动农户7000余户。“农超对接”合作社1个，“农校对接”合作社2个，农社对接合作社11个。 二、继续抓好农村土地承包经营权流转规范化管理和服务工作一是积极探索土地流转模式，推进农业规模化发展。2014年按照“依法、自愿、有偿”的原则，继续以推进适度规模经营为突破口，通过特色产业推动、种养殖大户拉动等方式，积极引导推进农业规模化发展。2014年，为74户农民办理了土地承包流转合同，涉及流转总面积1188.56亩。二是加强土地承包经营权流转管理和服务。按照xx县农村土地流转工作实施方案，今年以来，xx县农经部门继续以实施农村土地流转合同制和备案制为重点，进一步健全农村土地流转规范管理工作制度、工作机制和工作规程；对采取委托农村集体组织向农民专业合作社、种植大户等规模经营主体流转土地的乡（镇），严格按照自治区统一制定的农村土地承包经营权流转合同示范文本签订委托合同，规范土地流转行为；健全农村土地流转档案管理制度，认真清理、规范整理和永久管理好土地承包档案资料。三是继续做好农村土地承包经营权登记工作。积极指导全县农村土地承包经营权登记工作，重点对农村土地二轮延包中没有发放农村土地承包经营权证，或因搬迁、证地不符、四至界线不清等原因致使农村土地承包经营权证没有及时发放到农户手中，以及基本农田在土地承包经营权证上没有注明等情况进行了认真核实，同时抓好农民承包土地台帐和承包合同档案管理工作，并对承包经营权登记过程中发现的问题及时纠正，切实保障农民权益，维护农村和谐稳定。 三、稳步推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作一是贯彻落实好农村土地承包经营纠纷调解仲裁法。近几年，我局选派多名责任心强的业务骨干到内地学习农村土地承包经营纠纷方面的业务知识和法律法规，为今后农村土地承包经营权的调解仲裁提供了全方位的政策和法律服务保障。据统计，2014年我县没有发生土地承包经营纠纷信访案件。二是进一步完善农村土地纠纷调处机制。xx县已建立了农村土地承包仲裁委员会和仲裁机构，乡（镇）成立了农村土地承包经营纠纷调解组织，村成立了农村土地承包经营纠纷调解办公室，并初步形成了以乡村调解、县级仲裁、逐级处理、调解为主的纠纷调处机制。把农村土地承包经营纠纷调处工作重点放在乡（镇）、村（组），关口前移，加大农村土地政策法规的宣传培训，完善农村土地流转备案制度，规范农村土地流转合同的签订，认真排查、有效化解农村土地纠纷隐患，变事后调处为事前预防。2014年没有发生农村土地承包经营纠纷案件。三是为了使我县农村土地承包经营纠纷仲裁工作能够顺利开展，按照农业部办公厅下发关于重新申报西部地区农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施项目投资计划的通知文件精神，我局按照文件要求及投资计划已在4月份完成xx县农村土地承包经营纠纷基础设施建设项目申报工作。 四、扎实做好农民负担监管工作，全面推进“一事一议”及财政奖补一是完善农民负担监督机制，确保持续减负不反弹。加大对涉农乱收费、乱罚款问题的治理力度，抓好各项惠农政策和资金落实情况的督促检查，使农民负担持续保持在较低水平，积极构建起农民负担监督管理的长效机制。2014年xx县没有发生涉及农民负担的恶性案件。二是严格落实减负工作责任制。一是将减负工作纳入绩效考核和党风廉政建设目标管理考核内容。二是广泛宣传减负惠农政策。将减负惠农政策原原本本交给了群众，自觉接受广大群众的监督。三是认真落实了各项减负惠农补贴政策。确保惠农补贴政策落实到位。四是认真落实“一事一议”筹资筹劳政策。在审批农民负担项目时，严格控制标准和议事范围。五是切实加强专项治理。对全县涉农收费情况进行了督查。主要对全县农村生产生活用水用电、农民建房、各种办证等方面的涉农收费政策执行情况开展了专项检查，通过检查没有发现涉农乱收费现象，从而切实维护了农民群众的利益，确保了农民负担不反弹。截止10月底，全县减负总额946.97万元，人均减负235.64元，全县各类惠农资金及补助款达14033.8831万元（其中：粮食直补资：157.42万元，农机具购置补贴资金889.61万元，农资综合补贴1328.25万元，退牧还草补助金53.3万元，落实农村低保金547.8899万元，农村合作医疗补助资金937.15万元，救灾救济款34万元，农村计划生育补贴资金186.332万元，能母猪补贴79.07，农田水利基础设施建设资金360万元，农村道路建设补助资金5671万元，节水灌溉1200万元，退耕还林511.4972万元，其他补助资金988.324，一事一议财政奖补资金324万元，酸枣、林木病虫害防治等补助551万元，村级财政补助资金215.04万元），。人均受益3492元。 五、做好农村“三资”管理和农村经济收益分配统计工作一是积极建立集体“三资”管理各项制度。建立健全“三资”管理制度和强化内部监督机制，促使xx县54个村的农村集体“三资”管理工作逐步步入规范化管理轨道，实行层层负责的农村集体“三资”目标管理责任制。2014年开展了农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设情况调查，据调查，全县实行财务公开的村54个，建立民主理财小组的村54个，实行会计委托代理的乡镇数11个，实行会计电算化管理的村数40个。二是继续抓好“村财乡管、县监督”的农村财务管理工作。全县54个行政村均成立民主理财小组，财务公开达100。2014年我局对农村集体财务管理公开率进行了2次全面检查评，通过检查，扩大了村务公开群众知情面，改进了村务公开方法，密切了党群干群关系，有利于维护农村社会稳定。三是完成农村经济收益分配统计季报、半年报及全年预测。据2014年农村经济收益分配统计预测表显示：2014年xx县农村经济运行态势总体平稳，农村经济总收入预计达152015万元，比2013年的140609万元同比增加11406万元，增长8.1%。预计农牧民人均纯收入14413元，比2013年的12793元增加1620元，增长12.7%。 六、存在的问题2014来，我县农经工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和人民群众的要求还有一定的差距，存在的问题和困难主要表现为：一是对新业务知识的学习有待加强。只有不断加强对新业务知识的学习，才能跟上时代发展要求，更好地开展工作，更好地服务于基层。二是对农经现状的调查还有待加强。只有加强了解和调查，才能进一步摸清农村经济发展现状，更好的落实好农村的各项惠农政策。三是农经信息收集工作难度大。个别单位对于报表工作出现懈怠，甚至不报的问题，以及某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等，从而导致信息报送工作不全面、不准确或不及时。四是农经局现有职能多工作量大而人员编制少。全局干部仅有8个编制，现有人员7人（其中：1人借调到其他单位，2人下基层），在岗人员4人（包括局长在内）根本不能满足农经局工作职能的需求。对这些问题，需要想方设法加以解决。五是经费紧张，很多工作难以顺利开展。 七、2015年工作计划 （一）采取有效措施，推动农民专业合作社规范发展一是继续做好农民专业合作社项目储备工作。对符合县农业产业结构调整方向、产业优势突出、影响带动和服务能力比较强、内部运作规范、发展势头好、潜力大的专业合作社进行重点培育，并列入项目储备库，积极争取国家、自治区及自治州合作社的项目资金。二是围绕我县新型农业经营体系建设的重点，做好引导服务工作。围绕农业产业结构调整思路，引导农民专业合作社与设施农业、特色林果业现代畜牧业等当地特色产业紧密结合起来，逐步规范发展；引导农民专业合作社做好农副产品精选、加工和贮藏保鲜、农超对接以及参加疆内外各类展销会、农博会等市场开拓工作，扩大合作社影响力。三是加强农民专业合作社品牌建设工作。积极争取自治区、自治州项目资金，鼓励、引导合作社开展统一质量安全标准和生产技术规程，统一产品和基地认证认定，统一品牌、包装和销售，积极注册产品商标，申报无公害、绿色、有机农产品等“三品”认证。四是做好农民专业合作社管理人员及成员的培训工作，不断提高合作社管理人员的经营管理能力，树立诚信意识，为提高合作社经营管理能力和水平奠定扎实的基础。 （二）加强管理和服务，维护农村社会稳定一是狠抓农村土地流转的规范管理工作。不断健全农村土地流转规范管理工作制度、工作机制和工作规程，做好农村土地流转信息提供、合同签订、档案管理等各项管理和服务工作，创新土地流转模式，提高土地利用率，开创新形势下农村土地承包经营权流转的新局面。二是认真做好农村土地承包经营权登记工作。三是认真做好农村集体机动地清理工作。四是完善农村土地纠纷调处机制。加大农村土地承包方面政策法规的宣传培训力度，完善农村土地流转备案制度，认真排查、有效化解农村土地纠纷隐患，对各类土地承包纠纷认真、及时查处，对因土地承包纠纷引起的上访案件要及时查处，责任到人，在规定的期限内上报查处情况，维护农村土地长期稳定关系。同时，加强农经干部队伍和基层乡村干部的法律政策培训，提高基层干部把握政策的能力，提高农经干部解决纠纷的能力和服务水平。 （三）继续做好农民负担监管工作一是完善监督机制，确保农民持续减负不反弹。加强对向村级组织收费的日常监管，深入开展向村级组织摊派各种费用问题的治理工作，加大对涉农乱收费、乱罚款问题的治理力度，加强落实各项惠农政策的督促检查。二是加强“一事一议”筹资筹劳指导与监管。切实履行职责，推进“一事一议”筹资筹劳规范化建设，规范“一事一议”筹资筹劳操作规程，深入组织实施“一事一议”筹资筹劳典型示范，总结交流典型经验，加大宣传推广力度。 （四）强化农村集体“三资”管理工作一是在加强村级集体资金规范化管理的基础上，继续做好集体资产、资源的监督管理，确保集体“三资”的安全。二是继续加强农村财务人员及农民专业合作社财务人员的培训工作，提高财务人员整体素质。三是继续加大审计监督工作力度，有效发挥农村审计监督的作用。 （五）做好农村收益分配统计工作，积极开展农村调研，为各级领导科学决策提供具有参考价值的依据。 （六）继续抓好农村党风廉政建设，促进全县农村党风廉政建设。 （七）抓好乡镇农经队伍建设。 （八）认真完xx县委、县政府交办的其他工作任务。2015年我们将强化推进措施，加大工作执行力度，扎实工作，推动农经工作再上新台阶。第10页 共10页