县住建局“十二五”规划实施评估情况汇报材料.docx

县住建局“十二五”规划实施评估情况汇报材料
我局在县委、县人民政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县人民政府的工作部署，切实履行部门职责，着力抓好保障性安居工程工作，强化城乡一体化发展，精心组织重点项目和城镇基础配套设施建设，突出重点，狠抓落实，较好地推进了各项工作的良好运行。到20**年6月，我县城镇建设完成固定资产投资12.62亿元，城镇建成区面积达6.15平方公里，城镇人口达6.85万人，城镇化率达28.94%。现将“十二五”规划实施以来工作完成情况汇报如下：
一、城乡规划的编制情况
（一）为了进一步统筹县域城乡建设与经济社会全面协调和可持续发展，引导和协调村镇建设，2011年完成了《xx县域、镇、村体系规划》的编制及审批。
（二）2003版《xx县城总体规划》已不能满足城市发展的需要，规划的指导和调控作用明显减弱，2011年启动总规的修编工作，历经一年多的反复编制，规划成果经2013年5月24日市四届人民政府第30次常务会议研究通过。《xx县城总体规划（2011-2030）》规划区面积由原8.26平方公里扩大到12.6平方公里，城镇人口由原7.2万人增加到12万人。县域城镇化率达50%左右。
（三）为加强乡镇的建设指导，近两年内完成了文市镇、黄关镇、观音阁、水车、新圩、新街、西山、洞井八个乡镇总体规划的编制和审批，乡镇总规实现全覆盖。
（四）为加快县城的城镇化建设，指导编制了江东XX县区控制性详细规划及瑶族风情一体化控制性规划，规划控制面积达3平方公里，有效地指导了两个XX县区的建设。
（五）为进一步加大村庄规划的覆盖面，2011至2013年组织编制完成370个村委所在地及30户以上中心村的村屯规划编制。
（六）完成洞井乡洞井村、新街镇江口村、水车乡官庄老村三个传统村落的保护性规划及村庄规划。
（七）指导新街镇拆乡建镇后镇总体规划的修编及控制性规划的编制。
二、继续加快城镇建设：
（一）江东XX县区建设：
根据城市总体规划，灌阳未来XX县区将形成“一带两轴两心四组团”的规划布局结构，江东XX县区就是两心之一。为进一步拉大县城框架，扩大县城规模，完善县城功能，提高城镇化水平，县委、县政府在2008年就启动江东XX县区建设，将该区建设为行政办公、商住、文化、体育、休闲为一体的xx区，该项目规划用地1980亩，总投资约28亿元。由于征地及拆迁问题，该项目推进速度较慢，自2011年7月引进xx市富杰房地产开发有限公司后，项目的推进速度非常迅速，目前各项工作顺利进行，土地征收工作已完成，拆迁安置工作有序推进，丈量了216户房屋，并对胡家屯村民房屋进行装修评估。XX县区规划范围内的坟墓搬迁工作目前已完成250座祖坟的补偿和搬迁。江东防洪排涝工程已完成；19层红豆杉酒店主体工程施工已建到17层；19层县创业大厦主体工程副楼已完成，主楼已建到1层；水岸家园小区已有26栋房屋开工建设；麒麟山土石方正在开挖；两座灌江风雨桥正在进行桥墩施工，XX县区建设如火如荼。江东XX县区建成后将对xx县的整体空间环境的塑造及功能组合意义重大，同时对县域经济的辐射起带动作用。
（二）瑶族风情城乡一体化建设：
xx县瑶族风情城乡一体化建设项目位于县城北面车田XX县区，规划用地约2800亩，总投资约50亿元，建设期限为10年，由广西和信联合投资集团投资兴建，是我县从东盟博览会引进投资规模最大的项目。项目定位为具有中国瑶族文化特点的国际生态旅游文化古镇，建设成为集瑶族特色的城乡居民住宅、瑶族原生态文化旅游体验、瑶族风情商业街、瑶族休闲度假养生保健基地等多功能于一体的特色小镇。目前，云水谣小区正在进行建设中。
（三）保障性住房工作稳步推进
⒈廉租住房建设项目
⑴2011年廉租住房建设项目。市下达任务为136套，实建180套，总建筑面积9879平方米，总投资1265万元。目前，1X楼、2X楼、3X楼已基本完成，正在室内水电安装，完成投资1260万元。
⑵2012年廉租住房建设项目。任务为109套，实际建114套，总投资1065万元。目前，4X、5X楼正在进行五层主体施工，完成投资610万元。
⒉2011年、2012年公共租赁住房建设项目共完成公共租赁住房建设任务559套；2013年公共租赁住房任务为426套，目前完成乡镇农技站公共租赁住房46套，乡镇卫生院公共租赁住房318套已完成前期工作，企业公共租赁住房62套正在建设中。
（三）完成文市商贸新城一期工程建设，完成投资5000万元；二期工程已开工建设，总建筑面积29000平方米，已完成投资500万元。
三、大力推进城乡一体化建设
（一）农村危房改造工作情况。2011年至2013年7月，我县完成农村危房改造5964户，其中茅草树皮房1424户，多分布在贫困山区村屯，对象多是农村贫困人口。全县干部群众发扬敢挑重担、敢打硬仗的精神，战雨魔，抢晴天，赶进度，抓质量，扎实推进农村危房改造工作。将农村危改工作做好、做实，切实解决最贫困百姓的居住问题，对推进我县城乡一体化建设给予了极大促进。
（二）城乡风貌改造进展情况
1、“十二五”以来，我县逐步对县城和各乡镇实施城乡风貌改造，截止到2013年7月，我县完成改造城乡房屋立面690座；2013年计划改造省道沿线659户，计划投资初步估算1318万元。
2、综合整治村项目已经完成灌阳镇苏东村、枫树脚屯和新街乡龙中村富瑞平屯道路及排水沟建设，其他项目正在做前期工作。
3.小龙特色旅游名村建设工作2012年开工建设至2013年7月中旬，荷花塘建设完成荷花塘防渗、荷花塘周边砌筑，石驳岸正在设计；村外道路建设项目已经全部完成；外立面改造工程已经全部完工；危旧房、违建房基本全部拆除；景区后山道路完成排水沟施工，路基压实，下一步准备混泥土路面施工；县养老中心地块已经按规划要求将地面整平，设计已经完成，即将入行施工阶段；村内拆迁安置规划方案、单体设计方案已经完成，规划范围内已经安置了8户并已经全部建设中；农业已经按产业规划种植了观光旅游植物，现在已经体现出了农业观光的价值；其他项目工程将按要求启动。
四、着力改善县城基础设施建设
全面改造提升xx区，完成3条道路美化亮化、28条街巷改造硬化；完xx县城污水处理厂建设，完成配套管网9.1公里。xx区基础设施的进一步完善，极大的改善了县城的环境，提高了城市品味。
五、严厉打击违法建设行为
（一）加强规划监察，严厉查处违法违章建设，坚持每日不低于两次的巡查，特别是江东XX县区、车田XX县区等规划区范围，违法建设在不断出现，为及时发现新的违法建设行为并及时阻止违法建设行为的进一步发展，采取了分组分片巡查，增加巡查次数等措施，加强对该区域的巡查力度。截止到7月已下发《停工通知》71份。为阻止城关村关帝庙胡祖民、民族中学旁边吴高忠、师范高中背后文泽军、车站背后曾小华、江东胡家村莫家村胡海洋等29处违法建设，强制制止违法违章建设行为29起，暂扣违法施工工具14件，拆除违法施工工地电表12个，采取断电措施25处，强制拆除灌阳镇大仁村米珠山孙小祥、周景福等6户违法建筑共900平方米，处罚违法违章建设行为人20多人，有效遏制了各类违法建设行为。
（二）加大宣传，搞好舆论引导和教育
一是为了严厉打击违法建设行为，扩大宣传面，在今年1、2月份组织对大仁村米珠山王勇等违法建筑进行拆除行动、对江东胡家村莫家村违法建设行为进行强制制止行动时邀请了广播电视、《今日灌阳》报社等新闻媒体进了跟踪报道，对全县范围内正在实施违法建设的行为人产生了很大的震慑作用。二是一年来，大队摘编《中华人民共和国城乡规划法》、《广西实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《行政处罚法》等法律法规制作宣传资料，利用法制宣传日以及二月八、端午节等传统节假日上街发放，并深入各乡镇利用圩日向群众发放宣传资料3000多份，使广大群众对依法建设有了更深刻的认识。三是通过精心设计，在县城的主要街道、江东XX县区、城北大道、乡镇的主要街道及醒目位置，把《城乡规划法》等20多条法律法规的条款用油漆书写成标语，使市民和群众对城乡规划管理执法的知晓程度有所提高，营造出浓厚的氛围，促进我县规划管理和执法工作的顺利开展。四是为进一步加强城乡规划管理，提升城乡人居环境，遏制违法建设，今年5月份由xx县城乡建设规划管理监察大队起草，县人民政府出台了《xx县违法建筑清查处置实施方案》灌政发〔2013〕9号文件，文件规定对县城规划区、各乡镇规划区范围内的各类违法建筑进行清查并依法进行处置，对严重影响规划的各类违法建筑依法拆除，对规划影响不大且可保留的予以罚款。该文件的出台为我县加大城乡规划执法力度、规范建设市场秩序及提升城市品味起到很好的促进作用。
六、下一步工作重点
过去的二年半县城乡建设取得了一定的成绩，这离不xx县委、政府的正确领导，离不开人大政协的有效监督和大力支持，是全县人民关心和积极参与城乡建设和管理的结果。在下阶段里，我们将按照县委、政府的统一部署，加大推进我县城镇化建设步伐，主要做好以下工作：
（一）加快县城和重点镇建设，全面提高我县的城镇化水平
1.实施城乡一体化发展规划编制。今年完xx县城总规的修编编制，继续实施新农村规划工作，对200个村屯进行规划，为我县城乡建设和经济发展提供法规保障。
2.全面推进江东XX县区开发。重点推进创业大厦、四星级酒店、中心主街道、商品房、有关单位办公楼等项目建设，加快推进滨江东路等基础设施建设。
3.加大瑶族古镇建设的投入力度。重点推进防洪提、滨江路、云水谣项目建设。
4.继续实施城乡风貌改造工程，重点抓好小龙旅游名村的建设，并做好历史文化名村申报工作。大力推进县城基础设施，实施美化绿化亮化工程。统筹抓好黄关、文市两个重点镇及新街乡撤乡建镇建设工作。
（二）大力实施惠民安居工程
一是要把已建好的廉租住房全部安排给符合条件的县城低收入住房困难家庭入住。继续抓好在建廉租住房的施工管理，使之尽早竣工投入使用，让生活困难群众享受到低房租住房。
二是积极争取项目资金，大力实施农村住房困难户的危旧房改造项目。我县已完成了5964户农村危旧房改造。我们将继续实施这一惠及农村住房困难户的农村危旧房改造。
（三）加大城镇建设的管理力度，落实好县委政府的环境综合整治工程
一是要从规划执法上加强力度，形成一套部门联动、齐抓共管的城乡建设管理模式。对违法违规建设行为发现一起就查处一起。二是加强宣传报道。对影响城市建设的不文明行为，恶意损害市政公用设施的违法违规行为，不仅要配合相关部门进行严厉打击，更要在电视上予以曝光，从而有效遏制不文明行为的发生。三是发动和依靠广大群众的积极参与共同营造好城乡居住的良好环境。
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