城乡计划生育工作汇报材料.docx

城乡计划生育工作汇报材料 区人口计生委： 自2008年4月10日，市人口计生委针对我乡人口计划生生育工作存在二胎生育较普遍，存在多胎生育、节育措施落实率低等问题，作出了重点管理一年的决定以来，全乡上下各级干部痛定思痛，在深刻反思的同时，决心变被动为主动，变压力为动力。乡党、委政府针对我乡人口和计划生育中滞后的突出问题及薄弱环节，对症下药，迅速制定了有力的整改措施。通过近一年的整改，我乡的人口和计划生育工作已得到根本的好转，各项工作目标任务均有较明显的进步，特向区人口计生委中请退出重点管理。现将我乡在重点管理期间的工作情况汇报如下： 一、整改措施 我乡计划生育清理整顿工作面临任务重，压力大的严峻挑战，乡党、委政府审时度势，统筹安排，果断安排，果断决策，紧紧围绕“生育节育政策落实环孕检清理，社会扶养费征收，流动人口管理”等工作，集中人力、物力、精力，深入村组清理整顿。主要采取以下几点过硬措施： （一）强化组织领导，严格责任追究。在清理整顿工作中，我们始终坚持党政一把手亲自抓，负总责，成立了以党委书记为组长的清理整顿的领导机构，制定了连城乡人口与计划生育工作全面整改实施方案。明确目标，实行责任追究。方案明确规定：对未按规定参加环孕检及未落实长效节育措施对象，按村民自治章程处理。环孕检率必须达到90%以上，每少一个百分点，罚村200元，结扎每少一例罚村400元，引产每少一例罚600元，二女户必须村村破零，完成一例奖片、村各1000元，同时补助结扎对象抚养费2000元，每少一例罚村2000元，同时实行责任追究，对未完成“四术”任务的村、村书记撤职，村主任停职，计生未撤职。对村委会放水养鱼，擅自收取社会扶养费的行为，一律给予村书记、主任撤职处分，构成犯罪的移送司法机关处理。对村干部及其家属违反计划生育的责任追究，凡村干部本人违反计划生育和包庇直系亲属违反生育的，将依法规进行严肃处理。 （二）加大宣传发动，大造舆论氛围。自整改以来我乡连续几次召开了三级干部大会和计划生育大会，参会的有乡、村、组干部，老党员，群众代表。会上重点讲明了我乡的行划生育工作中存在的问题和下一步工作打算。表明了乡、党委政府把计划生育工作作为我乡重点工作来抓的决心，实行计划生育工作“一边倒”。每个村委会必须写6条永久性标语，另外乡里还出去一辆宣传车，每天进村进行计划生育政策宣传。做到家喻户晓。 （三）狠抓政策落实，突出工作重点。我乡对计划生育工作“一边倒”，党政一把手亲抓，全体乡干部都坚持节假日加班。在具体工作中，坚持“清理到位，措施落实到位，资料整理归档到位，信息化录入到位”，彻底清理历史欠帐，掌握实情。 1、强化孕前管理，严格执行现行生育节育政策。在整改期间，我乡坚持以环孕检为龙头，以抓好二女户为突破口，以计划外引产、人流为重点，严格落实一胎上环，二胎结扎的管理措施促生育节育政策落实到位。 2、依法行政，规范社会扶养费的征管。明确农村首次征收标准不低于8000元，对有履行能力而拒缴交社会抚养费的钉子通过法院诉执行。 3、健全管理，促“村（居）民自治”工作落实到位。根据村（居）自治的有关章程，对未按规定时间进行环孕检或未寄回有效的环孕检证明的已婚重点管理对象收取违约金。通过对已婚育龄妇女实行合同化管理，使我乡的环孕检率得到明显的提高。 4、加强流动人口管理，制定了连城流出育龄妇女重点对象实行片、村、组三组干部责任包干的具体办法。 二、整改成效 我乡清理整顿工作在市区人口计划生委的指导下，在全乡人民的大力支持下，经过近一年的努力，各项工作成效明显。 （一）计划生育基层基础工作底数更清晰。经过清理整顿，我乡共清理出165名漏管的已婚育龄妇女，清理出出生漏报57人。 （二）生育节育政策落实的更到位。按照“对象就是任务，任务必须完成”的原则。我乡在生育节育政策的落实上敢动真格，排除万难。2007年我乡的计划生育率只有37.6%，自清理整改以来至今年3月份，我乡的计划生育率达到了63%，比去年提高了25个百分点。2008年我乡共完成四术合计492例，其中结扎156例，人流59例，引产39例，上环148例。环孕检率得到全面提向。以环孕检查为龙头，使重点管理对象的生育节育措施落实到位率达到90%以上，全乡的环孕检率达到88%以上。尤其是外出务工的重点管理对象85%以上都寄回了有效的环孕检证明或回乡检查。 （三）社会扶养费征管更规范。我乡社会扶养征收只征五、六千元，从去年四月份以来，我乡全面推行按首次征收不低于8000元的标准收社会扶养费。 （四）对未按规定时间进行环孕检和外出务工未寄回有效的环孕检证明的重点管理对象进行清理。根据村（居）自治章程收取违约金。不让老实人觉得吃亏，让所有的群众觉得现在的计划生育政策没有放松，是更紧了。 （五）进一步充实村级计生队伍。定期对村计生专干进行培训，同时给各自然村配备一名中心户长，做到工资与工作挂钩，全面调动村专干、中心户长的主观能动性。 三、存在的问题 通过近一年的整改，我乡的计划生育工作成效明显。但我们深知，我乡计划生育基础薄弱，与其他好的乡镇还有一定的差距，搞好计划生育难以改变，计划外生育还存在，难于控制。二是社会扶养费征收难度很大。我乡经济基础差，一次性征收达到10000元比较困难。三是流动人口难天管理。我乡在外务工的流动人口较多，但办证率与目标值有一定差距。对未办证者缺乏行之有效的行政措施。 四、下一步打算 自整改以来，我乡的计划生育出现了一些可喜的局面，但仍有不足。下一步，我乡将进一步加大工作力度，切实做到加强领导不放松，执行政策不走样，扎实工作不浮躁，狠抓落实不降温。制定一套操作性强的人口与计划生育长效工作机制。今后仍要继续重点做好以下几方面工作： （一）强化领导。彻底解决“村梗阻”问题，认真落实“乡负责、村为主”的工作机制。坚持指导到村，服务到村，由集中突出抓向经常抓转变，进一步将计划生育工作重心下移，充分发挥村级和协会骨干的网络作用。 （二）提高计划工作效率。进一步摸清底情，加大一孩一环，二孩结扎的长效节育措施，计划外怀孕补救措施，环孕情监测，社会扶养费按标准征收，村（居）民自治落实力度，常抓不懈，形成制度化。提高度效节育率和计生率。 （三）加大社会扶养费的征收力度。提高首次征收标准，对不交纳社会扶养费的对象，采取“非诉执行”手段，不留死角。 （四）加大宣传教育力度，提高育龄妇女的婚育观念。做好“四上门、四到位”工作，社会好现行的计划生育政策。 我们相信，在市、区人口计生委的指导下，加上全乡上下的共同努力，我乡的计划生育工作一定会步入正常工作轨道，取得新的更大成绩。第6页 共6页