副县长在全县住房和城乡规划建设管理工作会议上的讲话.docx

副县长在全县住房和城乡规划建设管理工作会议上的讲话 同志们： 这次会议，是在全县上下认真贯彻落实全省“5个100工程”重大决策部署，狠抓城镇化战略实施，城乡建设进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入贯彻落实省、市住房和城乡规划建设管理工作会议精神，回顾总结2012年工作，安排部署2013年工作，推动全县城镇化更好更快发展。等会，张书记还将作重要讲话，请大家一定要深刻领会，切实抓好落实。下面，我讲两点意见。 一、正确估价2012年住房和城乡规划建设管理工作过去的一年，是我县城乡建设管理工作极不平凡的一年。各乡镇、各部门在县委、县政府的坚强领导下，以25周年县庆为契机，紧紧围绕建设“三县一城”奋斗目标，打造乌江流域最具区域竞争力和民族特色实力城市定位，合力攻坚克难，奋力后发赶超，推动了住房和城乡规划建设管理工作又好又快发展。全年共开工建设城镇基础设施建设工程72个，累计投资10.68亿元，完成固定资产投资18.48亿元。全县城镇扩容0.5平方公里，新增城镇人口1.71万人，城镇化率达到30.11%，比上年提高2.81个百分点。一是规划执法不断加强。启动了县城总体规划第四轮修编和官舟、洪渡、黑獭、思渠等乡镇的总规修编及编制工作，完成了13个村的村庄整治规划编制。执法力度加大，对全县违法用地违法建设进行了新一轮排查和整治，全年共拆除违法建筑89户9790平方米，控制新产生违法建筑12356平方米，有效保证了规划的顺利实施。二是城市建设不断加强。完成了县XX县区主要街道和防洪堤临江房屋立面改造，建成民族文化广场、滨江公园和城南公园。县城主要道路骨架初步形成，建成乌江大道、温泉大道、城南桂花路延伸段“白改黑”工程，新建城市道路3.8公里。坝坨XX县区建设扎实推进，乌江明珠、金鑫花园、乌江丽都、惠鑫大厦等标志性建设顺利推进，城北民族风情街二期工程、东风码头片区、河东粮站片区、月亮岩沟片区等旧城改造项目及丁字口、田坝、滨江移民安置小区建设稳步推进，全年新增住房面积40万平方米。小城镇建设步伐加快，村庄整治和集中建房效果明显，建成保障性住房1590套，完成农村危房改造6919户。三是城市管理不断加强。建成了县城垃圾填埋场、城北农贸市场、河东农贸市场、河西八一短途客车站、河东汽车站并投入使用。完成了河西、河东小吃一条街建设，安装了XX县区主要建筑、重要节点、沿江两岸的灯饰亮化工程，规范和改造了部分区域的门头广告牌设置，新建公厕3座。加强了XX县区主要街道路面维修改造和绿化亮化工作，城市新增绿地面积4万平方米，城市功能配套得到了不断改善。随着县XX县区域拓展和扩大，新xx市管理及环卫工人公益性岗位130个。城市管理和执法力度不断加强，XX县区环境卫生、交通秩序得到显著改善，“整脏治乱”工作取得明显成效，市民文明程度得到有力提升。可以说，去年的城市建设犹如千帆竞发，百舸争流，迸发生机，焕发新颜，加速带动了地方经济社会的发展。省、市领导到沿河实地考察指导工作时，对我县城镇建设取得的成绩给予了高度评价，给我们以很大的信心和鼓舞。但是，我们也要清醒看到，由于我县自然条件差，经济底子薄，历史欠账大，城乡建设起步晚等诸多主客观因素的制约，城镇化水平还很低。2012年，我县城镇化率仅为30.11%，分别低于同期全省6.39个百分点、全市4.89个百分点。工作中，我们还面临许多亟待解决的问题：一是规划问题。规划起点缺乏前瞻性，对城市发展的规律把握不够，近期和远期规划区分不明显，城乡道路、市场、车场、垃圾收集、地下管线等城镇公共配套设施明显滞后。少数群众法律意识淡薄，未批先建等违规建设行为时有发生。二是建设问题。在城镇化推进过程中，群众期望值过高，征地和房屋拆迁工作阻力大，建设供用地需求矛盾突出。个别建设项目投资不足，融资渠道不畅，项目建设推进缓慢，形象进度明显滞后于工程既定时序。三是管理问题。车辆乱停乱放，公交车、出租车“招手停”现象比较突出，乱搭乱建、占道经营现象时有发生，环境脏、乱、差等问题未有效改变，全县“整脏治乱”工作还处于全省靠后位置。四是意识问题。在全县集中精力谋发展，推动城市建设的同时，有些干部职工未认识到加快城镇建设对经济社会发展的推动作用，没把思想真正统一到经济社会发展大局上来，存在服务意识不够，主动性不强，推诿搪塞，办事敷衍等现象；部分市民素质还待进一步提升。因此，我们一定要清醒认识到制约住房和城乡规划建设管理工作存在的突出问题，把思想和行动切实统一到县委、县政府的决策部署上来，全力推动我县城镇建设与管理工作上台阶。 二、统筹抓好2013年住房和城乡规划建设管理工作今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我县实现县域经济大跨越、小城镇建设大突破、民生质量大改善的提质之年，我们一定要在去年取得成绩的基础上，更上一层楼，全面做好全县住房和城乡规划建设管理各项工作。当前，我们面临许多积极有利因素：一是政策因素。随着国内外产业加速向内地和西部转移，我县的资源、市场和劳动力优势将不断凸显；同时，国家对西部地区给予了极大支持，在基础设施建设、新兴产业培育、鼓励民间投资等方面陆续出台了扶持措施。随着全省打造“5个100”工程的重大决策部署，更为我县打造产业园区、现代高效农业示范园、示范小城镇、城市综合体、旅游景区，指明了方向。尤其是今年我省将投入1200亿元搞城镇建设，在城镇道路、供水管网、生活垃圾分类和燃气建设方面将加大投资，有利于我们更多地争取住房和城乡建设投资，有利于我们进一步加快基础设施建设步伐，推动城乡基础设施加快改善。二是基础条件。通过近几年的城镇化战略实施，河东XX县区日新月异，坝坨XX县区开发初具雏形。沿德高速公路实质性动工建设，必将进一步扩展城市空间，增大城市容量，形成城镇发展的大框架。经过近几年的城市发展，凝聚了更多的人气，县城建设已形成良好格局，基础设施日臻完善，服务体系不断健全。规划、建设、管理水平的不断提升，在征地拆迁、筹资融资、工作推进上积累了很多经验，已经具备了快速发展的客观条件。三是发展动力。县十二届三次党代会提出了以“加速发展、后发赶超、同步小康”为目标，围绕“三县一城”发展定位，努力走出一条追赶型、调整型、跨域式、可持续的全面小康之路。各乡镇和各部门全力配合、献计出力，广大群众热切期盼、积极参与城市建设工作，全县上下满怀激情抓城市建设的氛围已逐步形成。为此，我们要抢抓有利机遇，将2013年住房和城乡规划建设管理工作目标定为：围绕“山歌沿河X8226;画廊乌江”形象定位，建设美丽沿河，按照“1+3”城镇群空间布局，坚持“大手笔规划、大资金投入、大力度拆迁、大规模建设”的原则，全县城镇化率增长4%以上，新增城镇人口2.5万人以上，城镇房地产开发投资10亿元以上，基础设施建设投资9亿元以上，新增建成区面积0.5平方公里以上，新xx市住房供给面积40万平方米以上。完成上述目标，重点从以下八个方面着手： （一）狠抓城乡规划编制，着力优化城镇空间布局。规划是城市发展的“龙头”，是城市建设的灵魂，也是城市发展的纲领。必须高点定位、突出特色、与时俱进。今年，按照市委、市政府定位城乡规划“攻坚年、严管年”的要求，纵深推进城乡规划全覆盖。一是抓好县城总体规划编制工作。县城总体规划第四轮修编6月底前报市政府批复实施，县城近期建设规划7月份完成规划成果评审，县城综合交通体系、综合防灾体系规划6月底前完成规划成果评审。二是抓好乡镇总体规划编制工作。土地坳、淇滩、黑獭等乡镇的规划成果评审5月底前完成，官舟、洪渡示范小城镇及思渠特色小城镇的总体规划审查报批工作7月底前完成，官舟镇、洪渡镇的控制性详细规划编制8月底前完成。同时，6月底前完成思渠冯家庄、官舟黄龙、木梓岭，谯家土地湾、新景白果5个“武陵名村”规划编制工作。三是抓好城市综合体规划编制工作。我县结合城市发展实际，对城市综合体的价值、功能进行了认真研究，确定了坝坨XX县区津秀黔城12号地块、原交通局片区、河东粮站片区等3个城市综合体项目，为尽快形成现代化、复合式的城市综合体创造条件，6月底前完成坝坨XX县区津秀黔城12号地块省级城市综合体、原交通局片区和河东粮站片区市级城市综合体的申报及规划编制审查报批工作。四是抓好专项规划编制工作。6月底前完xx县XX县区3个以上、各乡镇一个集中交易市场规划及城市湿地公园、农业公园、城市供电、城市规划区和交通干线沿线山体保护等专项规划工作。并且，在加快上述规划的同时，要加强和规范规划的审查、审批工作，特别要加强规划的事前、事中、事后管理，坚持规划执行的刚性，切实有效保证城乡规划执行的严肃性。 （二）狠抓重点项目实施，着力加快城乡建设步伐。加快推进城市重点项目建设，是经济社会发展的重要载体。我们要精心组织重点城建项目实施，大力推进城镇化进程。根据2013年我县“5个100工程”重点工作推进方案中城建项目责任分解及县委办公室、县政府办公室关于做好迎接全市项目建设现场观摩督办会准备加快推进重点项目建设的通知（沿党办发201347号）精神，各乡镇及责任部门要切实履职，扎实有效推进工作，确保目标任务的完成。一要加快城乡基础设施建设。要加快推进沿德高速公路、县城供水扩建、县城污水处理二期和雨水排水等重大基础设施工程建设。县城至坝坨滨江城市主干道工程10月份前建成通车，人行景观桥11月底前完成主桥工程。沿河乌江三桥、县城至沙子隧道年内启动建设并形成实物工程量。二要加快XX县区开发。以省级城市综合体打造为契机，津秀黔城12号地块6月份实质性动工，启动黄板安置区建房工作。坝坨安置区、行政中心7月底前完成场平工程，加大民族中学、职教中心建设力度，着力把坝坨XX县区打造成“中国土家第一城”。河东XX县区要加快文化路、鹤鸣路、东环路、麻阳河街等路网建设及乌江印象、惠鑫大厦、一恒商业广场等大项目建设。三要加快旧城改造。扎实推进城北民族风情街二期和三期、东风码头片区、月亮岩沟片区、外贸片区旧城改造。老交通局片区“温泉酒店”市级城市综合体建设6月20日前要完成房屋拆迁，河东粮站片区（一期）年底要完成安置房屋及环境工程。切实遵循旧城改造增加绿地、增加公共空间，减少建筑物、减少人口规模的原则，尽量只拆不建或少建，把拆除的建筑空地用作城市绿地和修建公共设施，完善功能配套，改善人居环境，提升城市品位。四要加快小城镇建设。在小城镇建设过程中，要强化内聚力和扩张力，形成真正产业支撑。当前，要按照建设“黔东美镇”要求，打造一批商贸集散型、交通枢纽型、移民安置型、生态旅游型、产业园区型小城镇。要高标准建设官舟省级示范小城镇，根据推进实施方案要求，要以326国道改线工程为突破口，加快推进四松二级医院、花炮厂改扩建工程、物流配送中心项目建设，充分发挥中部乡镇的引领带动作用，并确保三年见成效。加快推进洪渡市级示范小城镇和谯家、客田、淇滩3个县级示范小城镇建设，建成淇滩、思渠、黑獭、夹石临江旅游观光特色小城镇，其余各乡镇也要结合自身特色同步推进小城镇建设。要充分利用财政“一事一议”奖补、生态移民搬迁、扶贫项目资金、新农村建设等项目和资金推动小城镇建设，通过城镇扩容转移更多的农村富余劳动力进入城镇定居，提高城镇化水平。五要加快农村集中建房。重点抓好11个县级试点和17个乡级试点，着力打造5个功能完善、环境优美、特色突出的“武陵名村”。同时，要按照全县城乡户籍制度改革意见，引导全县农村人口向城镇有序转移，着力解决进城农民工子女的教育、医疗等实际问题，消除就业社保等体制方面的障碍，让农民“愿意进、留得住、能致富”，共享城镇化发展成果。 12 （三）狠抓民生工程建设，着力实现群众住有所居。要把改善群众生产生活基础条件作为最大的民生工程来抓，切实解决群众的住房困难。一要加快保障性住房建设。2013年我县保障性住房建设任务是新开工建设各类保障性住房、棚户区改造4856套，其中廉租住房600套、公租房2056套、棚户区改造2200户。为了加快工作进度，各责任单位和乡镇要合理安排，精心组织，严格按照施工设计、现行建筑施工规范、施工安全进行施工，5月底前要完成基础并进入主体工程，10月底前全面竣工验收。同时，要改变租赁补贴发放方式，用好用活中央补助资金，实行廉租住房租售并举、租售并重，对已竣工的廉租住房要尽快租售到户，提高入住率，让城镇广大住房困难群众尽快享受到政策优惠，切实把这项惠及民生的好事办好、实事办实。二要加快农村危房改造。今年我县2013年第一批农村危房改造工程任务数是10046户，要在9月底前完成，这是硬指标，也是硬任务，必须不折不扣地完成。前期，我县在农村危房改造实施过程中，进度不理想，尤其是在新一轮农村危房摸底调查工作中，个别乡镇不够重视，去年12月份安排的工作，至今仍未完成摸底调查工作任务，影响了全县资料收集汇总及上报。各乡镇、有关部门一定要高度重视，切实做到农村危房摸底与农村危房改造两不误、双促进。要积极拓宽资金筹措渠道，探索将农村危改、新农村建设、人居环境治理、扶贫开发、异地移民搬迁等项目资金有机整合，最大限度发挥经济效益和社会效益。坚持从“最危险房屋、最困难农户”改起，做到政策公开，规范管理，阳光操作，全过程接受群众监督和社会监督，坚决杜绝“优亲厚友”等以权谋私现象发生，防止因操作上的不公平、不公正带来群众的不支持、不满意。 （四）狠抓风格特色打造，着力展示独具魅力城市。特色是一个城市的灵魂和标记，也是城市的另一张名片。一是营造山水景观特色。去年，我县打造了独具特色的立面改造、夜景景观灯饰工程，形成了乌江流域一道亮丽的风景线。要依托我县国家级“五张”名片，以山为骨、以水为魂、以绿为脉，做足山水文章，年内建成乌江湿地公园一期工程、湘航旅游码头建设、沙洲农业公园，启动白塔公园、十二盘森林公园建设，积极打造独具特色魅力的“山水园林城市”。二是突出红色文化特色。我县是革命老区，要把地方文化元素和个性特色通过一定的建筑载体充分展示。做响谯家黔东革命根据地红色文化品牌，加强周家坨贺龙住址与土地湾湘鄂西中央分局驻址的保护性开发，在坝坨XX县区规划建设金角洛夫纪念馆。同时，在民族广场、红军渡广场、温泉大道、滨江大道突出红色文化特色，彰显红色文化底蕴。三是体现土家风情特色。我县是土家族自治县，土家吊脚楼、封火墙、雕花窗特色鲜明。要围绕农村集中建房点、新农村建设示范点进行民族特色村寨创建，将土家元素融入现代理念，强化土家民居建筑风格的营造，作为推动民族地区发展的载体，凸显城市文化底蕴和独特的城市魅力。要积极争取规划建设“中国土家山歌之乡”博物馆，进一步完善思渠、洪渡和淇滩古镇建设，保持原有特色风貌，塑造土家特色魅力。 （五）狠抓优势产业支撑，着力增强城乡发展实力。产业发展是城镇化的持久动力和主要内容。产业“短腿”问题是我县城镇化进程中最突出的问题，没有产业的城镇化，是不可持续的城镇化。一是抓好产城一体化发展。坚持“产城一体、融合发展”的目标方向，着力提高园区的吸纳、承载和集聚发展能力。着力抓好山峡生态工业区、淇滩循环经济工业区建设，加强工业园区水、电、路、汽等配套基础设施建设，5月25日前完成四层标准厂房建设方案并开工建设，6月20日前完成高光消光硫酸钡设备调试、工人培训和试投产。紧扣打造能源输出大县目标，大力发展风能、页岩气等新能源产业。加快水电开发建设，加大对重晶石、石灰石、萤石、铅锌矿等优势矿产资源的勘探开发力度，抓好纳米碳酸钙、湿法电解锌等重化工项目建设，建成一批发展前景好的矿产深加工企业。二是抓好城景一体化发展。围绕市委提出的建设“乌江经济走廊”目标，依托乌江山峡国家级风景名胜区和水利风景区、麻阳河国家级自然保护区、沙沱电站库区等优势，切实加强旅游规划编制工作，以申报乌江画廊4a级旅游景区为龙头，以乌江山峡和麻阳河腹地旅游为带动，加强乌江山峡核心景区景点和基础设施建设，启动思渠游客服务中心、淇滩民俗文化旅游和侯渡坪旅游综合项目建设，着力打造旅游精品线路。围绕乌江走廊沿线丰富的农特产品资源优势，大力引进有实力的企业，加大对沿河白山羊、沙子空心李、富硒茶等精深加工，大力开展旅游产品。三是抓好乡镇产业发展。各乡镇要立足自身特色和优势，选准产业发展路子，打造产业品牌。官舟要加快推进山羊科技工业区（扶贫现代农业产业园区）建设，积极争取申报为省级产业园区；谯家要发挥煤矿资源优势，加快发展工矿产业；洪渡要加快生态环保渔业养殖示范基地建设；沙子要依托空心李优势，大力发展乡村旅游；中寨、板场要重点发展生态畜牧业；后坪、客田、新景、黄土等乡镇除巩固烤烟传统产业外，还要发展蔬菜、生态茶叶等产业；夹石、思渠、淇滩、黑獭要依托临江优势，大力发展旅游产业。其他乡镇要根据资源、地域和产业基础，选准主攻方向，打造优势产业，增强经济活力，壮大经济实力。 （六）狠抓城乡环境改善，着力提升城镇管理水平。加强市容环境整治，提高城镇管理水平，既是实现城市现代化的重要内容，又是加快推进和谐社会建设的内在要求。按照我县创建“省级文明县城”推进实施方案要求，各乡镇、各部门要履职尽职，抓好落实。一要加强城镇管理。加大责任区卫生范围挂牌责任制的督办落实，做好背街小巷和城乡结合部卫生清理，根治垃圾乱堆放问题。强化交通环境治理，依法严管警车、公务车和特殊行业车辆，严禁车辆乱停乱放，严查无牌无照车辆和酒后驾驶行为。加强对出租车的管理，杜绝违章行驶以及拒载、宰客、甩客等现象。对县XX县区乱搭乱建、占道经营的，一律坚决取缔。对XX县区违规燃放烟花爆竹、临街操办酒席及不执行殡葬改革规定的，一律实行重处重罚。二要抓好县城环境整治。去年，我县环境整治取得了喜人成绩，但不能有半点松懈，全力打造整洁、靓丽、有序的城市窗口形象。6月20日前县XX县区所有建筑工地实行围挡作业和完成文化墙建设、建筑施工区域环境治理及项目规划设计效果图、施工管理公示标牌。6月底前完成金贸商业中心一期工程屋顶环境改造，9月底前完成城南小广场、红军广场、城北公厕建设及县XX县区水厂至民族文化广场亮化、绿化工程。三要提升市民文明素质。要以“多彩贵州X8226;山歌沿河”文明行动为抓手，以“城镇面貌大变样，市民素质大提升”活动为载体，着力提升市民文明素质。坚持正面教育，组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，引导广大市民从细微做起，不产生损毁公共设施、翻越护栏、横穿马路、乱闯红灯等各种不文明行为。进一步加强市民精神教育，不断增强人民群众对城市的归属感、自豪感和责任感，提升广大市民对创建“省级文明县城”的知晓率、支持率和参与率。四要加大乡镇“整脏治乱”力度。各乡镇要高度重视“整脏治乱”工作，制定具体工作措施，明确责任主体，细化目标任务，组织环境卫生治理攻坚行动，重点解决乱摆摊设点、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆垃圾等突出问题，并形成长效管理机制，切实改观镇容镇貌，树立对外形象。创建办要加大对乡镇的指导和督查，对“整脏治乱”不力的乡镇要下发通知，限期立即整改。 （七）狠抓违法建设整治，着力保障建设规范有序。违法建设不仅影响了城市总体规划和城市整体形象，也影响了群众生活环境、安全环境、生态环境，更影响了城市的持续和协调发展。目前，我县违法建设有所抬头，需要我们痛下决心，以超常规的手段，强有力的措施规范城乡规划建设行为。县委、县政府对加大违法建设打击的态度十分鲜明，出台了xx县整治违法用地违法建设暂行办法、xx县治理国家干部职工违法用地和违法建设行为的规定，各乡镇、各部门要认真贯彻，坚决遏制违法用地和违法建设势头。一要加强宣传。各乡镇、各部门要加大文件的学习贯彻，做到带头遵守、模范遵守。同时，要开展多渠道的宣传，做到家喻户晓、人人皆知，切实形成全民支持、广泛参与整治违法用地违法建设的浓厚氛围。二要加强整治。为真正形成整治违法用地违法建设的震慑力，我县从县直相关部门抽调人员组建了工作组，开展为期三个月声势浩大的综合整治行动，坚决以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，重拳出击、严管重罚、严打严治，对2013年3月20日后产生的违法建筑、占公共用地和项目建设用地红线的“两违”建筑坚决予以拆除。对阻挠执法、防碍公务的违法建设户和相关人员，司法机关要及时介入，严厉打击，决不姑息和手软，并在新闻媒体上曝光，真正做到发现一起、处置一起，拆除一处、警醒一片。三要加强保障。各乡镇要按属地管理原则，组建工作组，落实专门经费，切实加强对辖区范围内各类违法用地违法建设行为的日常监管和查处打击。要切实按照规范农村建房程序，加强群众引导。对县城规划区范围外各区域的“两违”建筑，由所在乡镇人民政府根据相关规定制定具体整治措施和处罚标准，报县整治办公室备案后施行。县直相关部门要加大配合，形成工作合力，齐抓共管，强有力推进“两违”整治工作开展。 （八）狠抓体制机制创新，着力推动城市健康发展。加快城镇建设关键是要解放思想、创新机制，大胆探索、先行先试，激活要素、聚合发展。一是工作机制上创新。城镇规划建设是一个系统工程，要从如何适应城镇规划建设着手，结合水、电、路、桥、气等布局要求，找准结合点，高起点、高标准规划建设。建立联席会议制度，汇聚规划建设领域相关人才，定期召开会议，对城镇建设发展中遇到的难题共同解决。加强督促指导，抓好典型作用，对推进工作不落实、假落实、不作为、乱作为的，要坚决通报和公开曝光。二是人才培养上创新。要加大人才培养和选拔力度，结合我县规划建设人才紧缺实际，大力引进城乡规划建设领域的专业人才。用足用活现有人才资源，加大培养力度，提供人才支撑。三是融资工作上创新。既要通过争取省市项目资金，又要通过招商引资、引进外资、吸收民间资本，促进投资主体多元化。各乡镇要加快组建农村资金互助社、小额贷款公司，加快推进农村“三权抵押”贷款试点工作，帮助农民破解建房资金难题。统筹整合交通、水利、农牧、扶贫等项目资金，帮助解决小城镇基础设施建设资金不足问题。四是土地改革上创新。加强城市土地经营管理，完善城市土地收储经营机制，拓宽土地储备融资渠道，通过政府融资平台在城镇规划范围内、重大城镇基础设施项目周边、重要交通节点上收储一批土地，并采取土地抵押和期价融资模式运作土地，为城镇建设搞好资本运作。要结合开展的城乡建设用地增减挂钩试点，大力推进农村集中建房。五是城乡统筹上创新。为逐步解决城乡二元结构矛盾，促进城乡经济社会发展一体化进程，我县启动了城乡户籍制度改革，放宽户口迁移限制，力争3年时间，新增城镇居民8万人以上，各乡镇规划建设1个微型企业创业园，以形成布局合理、功能齐全、管理规范、运转高效的创业孵化体系，加速推进城镇化。同志们，加快城镇化建设，只争朝夕，时不我待。让我们在县委、县政府的坚强领导下，承担起城建事业快速发展、城市品味大力提升、人居环境彻底改善的历史使命，共同携手，凝心聚力，奋勇开拓，为建设和谐富裕幸福沿河，共建美丽家园不懈奋斗，为推动全县经济社会赶超跨越发展作出应有贡献。 12第17页 共17页