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园区在绿色发展规划座谈会上的发言
产业园区发展的基本状况，存在的问题，未来发展的方向和重点，重点企业发展的基本状况，存在的问题，探讨县产业发展的思路。
略
二、对。。县绿色发展规划的期望、建设重点、方向、政策措施、重大举措等等设想和希望。
期望：
1、发挥生态优势，壮大农特产品加工、生物医药、。。。。。。。生态旅游等产业，突出项目带动，强化基础建设，把。。县建设成为生态环境好、经济发展快、幸福指数高、文明和谐、宜居宜游的美好家园。
2、坚持把绿色发展理念贯穿于工业化、城镇化的全过程，正确处理生态保护与经济发展的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护。
3、依托生态资源，发挥比较优势，树立品牌意识，打造特色绿色产品、绿色企业、绿色园区、绿色社区和绿色城镇，全面提升全县绿色经济发展水平和绿色城镇建设水平，扩大知名度，提高影响力，彰显。。。。独特的绿色生态个性，走特色化、品牌化发展之路。
4、强化县域主体功能分区，不同功能区域实行不同开发管制原则，尽可能减少对自然生态系统的干扰，保持生态系统的稳定性和完整性。
建设重点：
1、将绿色经济发展壮大。将高效绿色生态
1农业、低碳工业、现代服务业等产业规模不断壮大，将。。。。园区建成具有较强竞争力的绿色产业园区。
2、将。。。。园区、。。。。。。区打造成以。。。。。为主导产业，延伸发展。。。等相关产业。建成集。。。。。。体验、。。为一体的独具特色、最具竞争力的。。。。。。。。。。。。
方向：
1、充分发挥资源优势，加快发展壮大绿色农特产品，进一步丰富产品品种，提升品牌档次，抓好食品安全，加强宣传营销，打造一批具有较强市场竞争力的绿色农特产品品牌和企业，把。。。。园区建设成绿色产业园区，不断增强绿色经济发展实力。
2、大力发展现代服务业。发展金融、现代物流、创意文化等生产性服务业，不断提高生产性服务业水平。加快建设。。。。。。物流园、
3、利用得天独厚的生态和文化资源，大力发展养生健身、休闲度假、生态观光等旅游产品，建设富有特色的健身、养生、修身基地，提升旅游服务质量和水平，建特色休闲养生旅游目的地。
政策措施：
1、突出政策保障。推进绿色发展，政策是重要保障。要积极对接省、市绿色发展的优惠政策，建立绿色产业发展扶持机制，争取在用地指标、基础配套、资金贷款、项目审批等方面，对示范区、示范单位予以倾斜。积极
2推进与央企、民企、外企合作，吸引更多社会投资参与示范区、示范单位建设。
2、大力推进政府示范，发挥绿色政务的率先垂范作用。认真落实节能产品政府采购制度，优先将自主创新的节能环保产品、设备纳入政府采购范围，推动政府采购可再生、可循环利用、通过环境标志认证的产品。
重大举措：
1、加强组织领导。成立绿色发展工作领导小组，统筹决策部署和组织协调，定期检查工作进展情况，及时协调解决出现的重大问题。加强各乡镇、各部门协同推进，建立联席会议制度、情况反馈制度和督促检查制度，完善工作责任制，层层分解目标和任务，积极落实规划，抓好项目实施。
2、突出规划引领。绿色发展是一项系统工程，必须坚持规划引领发展。把绿色发展理念和要求体现在经济社会发展的指导方针和重大决策上，落实到重点产业发展、基础设施建设、城乡规划布局、资源利用、环境保护、人口发展等方方面面，分阶段、分步骤地推进绿色发展。县直有关部门要根据规划，研究制定绿色发展专项规划。各级各部门要进一步细化绿色发展行动方案，明确绿色发展的目标路径和优先领域，着重选择对经济社会发展、环境改善和生态文明建设有重大影响的重点领域为突破口，抓紧策划并加快推进一批绿色发展示范工程和重点项目，推动绿色发展取得实质性
3进展。
3、以促进绿色发展为主旨，选择一批具有示范作用和推广意义的绿色发展示范单位，大力开展绿色及生态乡（镇）、村等创建活动，打造一批绿色机关、绿色企业、绿色乡镇、绿色社区、绿色村庄、绿色家庭，树立绿色发展典范，形成绿色示范引导效应。
4、打造集中开发区域，包括县城主XX县区、。。园区等。立足生态特色，推进高效集约开发，加大生态型产业承接力度，引导产业向园区集聚发展。
5、强化资金保障。积极申报国家、省市级绿色发展项目，争取各类专项资金。整合县级财力，采用资助、奖励、补贴等多种方式，加大对绿色产业、生态环境、人才引进、示范工程等重点项目的支持力度。
6、加强绿色文化宣传教育。大力宣传生态文明理念，加强舆论引导，不断丰富生态文明建设内涵，形成人人自觉投身绿色文明建设实践活动的社会氛围。
7、加强统计考核和执法监管。建立健全考核评价体系。把绿色环境、绿色产业、绿色消费、绿色家园、绿色文化等发展指标，纳入政府政绩考核定期对重点行业、企业和项目执行情况开展专项检查和跟踪督查，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。
4加强执法监管。严格执行节能评估审查和环境影响评价制度，未进行或未通过的项目，一律不得审批、核准。定期组织对重点乡镇、重点行业、重点企业、重点项目执行情况开展专项检查和跟踪督查，发布绿色发展指标、信息。
三、其他与绿色发展相关的问题和材料。
为促进全县和园区绿色发展，县委县政府可以考虑制定的优惠政策：
1、每年土地指标最大限度满足园区企业发展用地需求，对。。。产业类企业固定资产投资额。万元以上的，投资强度达。万元/亩的项目，用地给予重点保障。
2、鼓励争创品牌。对新获得中国驰名商标、中华老字号、地理标志证明的，给予一次性奖励。万元；新获得省著名商标、省名牌的，给予一次性奖励。万元；新获得市知名商标，给予一次性奖励。万元；企业产品新获得有机产品认证，给予一次性奖励。万元。鼓励农特产业企业争创品牌，引导企业办理qs（生产许可）认证，对新办理qs（生产许可）认证的企业给予一次性补助。万元。对农业产业化龙头企业，在全国地级以上城市新开设品牌店、旗舰店等连锁经营网点，年销售收入在。万元以上的，县财政补助。万元/店，单户企业最高不超过。万元。
3、财政补助用于企业的技术改造。支持技改创新，对
5新购先进设备。万元以上的技改项目，按期竣工投产纳税后，按新购设备投资额。‰进行补助，单个企业补助最高不超过。万元。
4、鼓励企业自主创新。对新获得国家、省、市级科学技术奖的企业，县财政按照国家、省、市奖励金额的。%给予奖励。
5、鼓励和支持园区企业与大专院校、科研院所共建产品研发、技术服务等平台，采取激励措施大力鼓励企业、产业园区信息化建设和发展新兴产业。工业企业完成创建国家级、省级企业技术中心（工程研究中心）的，分别奖励。万元、。万元；工业企业完成开发国家级新产品的，奖励。万元；完成创建国家、省高新技术产业化基地（高科技产业园）的，分别奖励。万元、。万元；获得国家高新技术企业认证，奖励。万元；凡省级科技型工业企业、省级高新技术企业、创新型企业，开发拥有自主知识产权的，奖励专利权人。万元；当年授权的发明，奖励专利权人。元；实用新型外观设计专利并拥有知识产权产值的，奖励专利权人。元。
6、支持申报gap、gmp认证，对首次通过gap、gmp认证的给予一次性奖励金。万元；鼓励县内生物医药企业与科研院所进行药物课题研究和新药品开发，对获得新版认证企业给予。万元一次性奖励；对园区生物医药企业获得化学药品、中药“天然药品”、生物制药国家三类、二类、一类新
6药证书的分别给予。万元、。万元、。万元资金奖励。
7、积极支持。。中药材申报国家药典目录、地道中药材保护名录、新食品资源目录，对成功申报的，分别给与。万元、。万元、。万元一次性奖励。
8、对新建农业产业化基地，建成规模在500亩以上并登记注册为农业产业化企业的，一次性补助生产扶持费。万元。
9、支持农业产业化龙头企业发展壮大。对当年被评为市级、省级、国家级农业产业化龙头企业，一次性分别奖励。万元、。万元、。万元。
10、加大农业产业化龙头企业融资支持。符合融资贷款条件的农业产业化龙头企业，由国有担保公司提供担保的，按。%取费标准收取担保费，担保额度不超过。万元。由其它担保机构提供担保的，对新增贷款县财政按不超过银行同期基准利率计算一年期贷款利息总额的。%给予贴息，单个企业不超过。万元。
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第二篇：服务业发展规划调研座谈会上的发言服务业发展规划调研座谈会上的发言
（2010年10月10日）
“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观和市委、市政府经济发展战略，积极主动推进现代服务业建设，开展惠民、便民工程，激活城乡市场消费水平，大力提升经济外向度，促进我县商贸经济持续、快速、协调、健康发展。
“十一五”期间，我县商贸物流业取得较快发展，对推动全县经济和社会发展起到重要作用。2009年社会消费品零售总额实现42.1亿元，年均增长14.5%。农村商品流通改革和市场建设成效显著，2009年全县新建、改建农家店190个，总投资1520万元，自筹1456万元，争取省政策资金76万元。积极开展“满意消费惠万家”活动，使社会消费品进万家，有效促进农村产品进城，初步形成大市场、大商贸、大发展的繁荣景象；促进经济结构调整，改善社会发展环境。
一、我县商贸流通工作开展情况：
（一）大力推进xx大蒜进超市活动。动员引导县内的重点企业，推进实施xx大蒜继续打入北京、上海的大型蔬菜批发市场。3月12日，xx大蒜成功打入上海西郊国际农产品交易市场，这为xx大蒜获得上海及周边市场打下了牢固的基础。5月8日，xx多家企业与北京新发地农产品批发市场签订战略合作协议，xx大蒜继成功打入北京超市之后，1
又成功进入北京大型农产品批发市场。同时，进一步加强电子市场监管，确保了大蒜产业的健康稳定发展。
（二）大力推进“万村千乡市场工程”工作。2010年1-8月份全县新建、改建农家店260个，新增就业人数580人，实现销售收入4800万元，利税136万元，成为拉动系统经济持续快速发展的骨干力量，农民消费安全得到保障。截止目前，我县以世纪金辰家电有限公司为依托，以县级配送中心为龙头、以乡镇店为骨干、以村级店为终端的农村日用消费品连锁经营网络初步形成。全县近40%的行政村传统店铺都改造成为自选式销售的农家连锁店，解决了1000余名农村劳动力的就业问题，大幅度提升了农村消费水平。
（三）加强酒类流通市场的管理。起草制定了《xx县酒类流通管理暂行办法》，为今后更好的规范、整顿我县酒类流通市场提供法律依据，做到有法可依，有制度可循，增加执法力度，改善酒类流通市场秩序。
（四）依托商贸流通企业，大力开展家电下乡和家电以旧换新工作。今年1-9月份，我县家电下乡共销售家电下乡产品39102台，销售收入达8865.17万元；销售家电以旧换新产品6548台，销售金额达2098.84万元。各项指标在XX市位居前列。
（五）开展重要商品的市场监测工作。建立“重点流通企业监测”系统、“重要生活必需品”监测系统、“重要生产资料”监测系统，做好重要商品的价格、销量监测工作，强
化监督，确保安全消费、满意消费。
二、十二五期间商贸流通工作目标
（一）继续做好绿色农产品进城活动。在xx大蒜进超市、进批发市场的同时，继续将xx金谷、山药、白梨瓜等特色优质农产品推向全国大中城市和批发市场。
（二）继续开展好“万村千乡市场工程”，进一步提升农村消费水平。争取在十二五期末，各行政村的标准化农家店扩建新建全部完成，形成城乡一体化的现代流通网络。
（三）继续培育商贸物流骨干企业，推动商贸企业做大做强。完善并统一商贸流通政策和相关优惠政策，逐步引进、培育一批规模化、专业化、信息化的现代商贸和流通企业。计划十二五期间，培育6家以上销售额过千万的大型服务企业，分布于新XX县区。
（四）推动传统物流向现代物流转变。整合交通、商业、生产等领域的物流资源，大力发展第三方物流；完善电子交易功能，大幅度节约商贸物流成本；开通农产品绿色通道；推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型商贸业态。
（五）做好金融服务工作。协调人民银行以及商业银行，做好银企对接工作，建立联保、担保平台，为企业发展提供资金保证，更好的解决“企业贷款难，银行难贷款”问题。
（六）做好典当、拍卖行业日常管理工作进一步宣传典当融资方式。我县目前有一家典当行，企业规模小，业务少，十二五期间，我们要进一步引导帮助企业内强素质、外
塑形象，规范运作，诚信自律，大力拓展典当业务，壮大企业规模，规范、促进典当、拍卖业的健康发展。
（七）继续开展好示范商业社区创建工作。2009年，我县创建“金珠社区”。十二五期间，继续开展社区规范化建设工作，争取资金、强化管理、整合资源、完善社区功能，争取2015年，全县30%以上社区达到省级规范化社区标准。形成服务业网点布局合理、功能完善、管理有序、便民、利民的新型城市。
xx县商务局
第三篇：在县域经济发展座谈会上的发言在县域经济发展研讨会上的发言
红湾寺镇党委贺德彪
（2010年6月23日）
各位领导，
同志们：
今年5月份国务院办公厅下发的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，从10个方面提出了47条支持甘肃发展的一些重大项目和政策措施。6月10日市委召开二届八次全委（扩大）会议，明确提出要建设“生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市”的跨越式发展之路。这一系列决策和部署都令人鼓舞，催人奋进。《意见》中明确提出要建立祁连山生态补偿试验区，对祁连山实行强制性保护。这一措施的落实，将在保护祁连山生态环境的同时，进一步推动我县城镇化建设水平，分散居住在祁连山生态保护核心区和缓冲区的农牧民将逐步向城市转移，因此加强城镇社区管理，美化亮化山城肃南和解决好居民就业工作将会成为未来几年我镇工作的重点。下面结合我镇实际，我想就学习贯彻《意见》精神，积极争取项目支持，扩大城镇居民就业和加强社区管理等问题在这里做一个发言。
一、加强学习，深刻领会《意见》精神实质，统一干部群众思想认识
要深刻领会《意见》精神实质，首先就是要学习好、讨
1论好《意见》和陈克恭书记的讲话精神，把干部职工的思想和行动统一到中央、省、市、县委的精神上来。我镇要结合正在开展的争先创优活动、建设学习型党组织，推进机关作风转变活动，组织党员干部特别是领导干部先学一步、多学一些、深学一层，通过学习讨论，深刻领会《意见》精神实质，积极思考在贯彻落实《意见》过程中，党员干部如何发挥作用，如何推动科学发展，进一步增强抓机遇、促发展的紧迫感、责任感和使命感，切实把全镇党员干部职工以及居民群众的思想统一到县委的部署要求上来。其次是要结合城镇工作实际，找准红湾寺镇在推动祁连山生态补偿试验区建设中的突破口和着力点。根据《意见》提出的建立祁连山生态补偿试验区，和市委建立生态文明大市的要求，红湾寺镇作为未来肃XX县区城镇人口和农牧民的主要聚居地，就要在提升城镇社区服务水平上寻找突破口，积极探索做好城镇社区管理，城镇美化亮化工作和解决好农牧民定居城镇后就业等方面的问题。只有把这些问题解决好了，也就为祁连山生态保护做出自己应有的贡献。
二、积极争取项目，进一步美化亮化城镇，为居民提供良好人居环境
一是要积极争取项目资金，建设城镇综合垃圾处理场。目前，我镇日产生活及建筑垃圾达30多吨，全部清运至簸箩台子垃圾场进行填埋处理，未来的几年里，垃圾量将会随着城市人口的增加而不断增加，同时填埋后的垃圾不利于环保，一旦发生山洪，将有大量垃圾冲入河道，造成污染，因
此建设城镇综合垃圾处理场势在必行。我们将配合相关部门积极争取项目资金，建设城镇综合垃圾处理场，对垃圾进行分类处理，能重复利用的垃圾进行回收加工利用不能重复利用的进行深埋处理，从而提高垃圾无害化处理率，最大限度的保护环境。
二是加大城镇公共卫生厕所建设项目的争取力度。近几年来，在县委、县政府的大力支持下，我镇新建高标准卫生厕所5座，维修旱厕30座，极大的改善了居民就厕难的问题，但还有部分地段，特别是XX县区还存在有厕所少，旱厕卫生条件差等现象。我们将积极争取项目资金，广泛征求群众意见，分别在东柳沟，南环路、林业局家属院，铜矿家属院等平房聚集区择址修建卫生厕所5座，从根本上解决群众上厕所难的问题。
三是加大镇文化中心配套设施建设资金争取力度。去年，我镇结合老年公寓二期工程，新建了红湾寺镇综合文化站，但相关配套设施还不完善，缺乏必要的活动设备，我们将根据《意见》中“大力发展文化体育事业”的要求，积极争取资金，配备镇综合文化站相关设施，通过项目支持建立镇“农家书屋”，从而为全镇居民开展文化体育活动提供场所，进一步丰富居民文化生活。
四是加强阵地建设，提升服务水平。随着城乡一体化的推进，城镇人口的增加，我镇和社区的阵地建设活动场所等
已不能适应新形势发展的需要，结合《意见》的学习，我们将积极汇报争取，加强社区阵地建设，整合辖区文化，娱乐等优势资源，不断提高为居民服务的能力和水平
三、加强社区管理，提供便民服务，着力保障和改善民生一是健全社区组织良性运行机制。明确社区党组织，居民自治组织，工青妇组织和驻社区单位的职责，建立完善以社区党组织为核心，社区居民自治组织为主体，驻区单位相配合，社区居民广泛参与的社区组织良性运行机制。理顺社区管理机制，建议县上成立社区建设协调机构，总体协调社区与辖区单位、企业工作，避免因工作职责交叉、冲突、重复造成推诿扯皮，形成共筑共建的良好工作机制。
二是健全社区服务体系。以社区服务为龙头，发展社区卫生事业，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向失业人员、困难群体，新生劳动力的就业再就业服务和社会保障服务。面向社区单位的社会化服务，面向社区居民的便民利民服务，逐步建立健全具有社区特色、覆盖社区全体成员、服务主体多元，服务设施完备，服务网络健全，服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社会化服务体系，努力实现社区居民困有所助，难有所帮，需有所应。
三是大力开展社区自助互助服务活动。充分发挥社区居委会和工会、共青团、妇联、老龄等群团组织联系群众，服务群众的优势，支持社区居民成立形式多样的公益性互帮组
织和群众性文体科普组织，为老年人、残疾人、困难群众等特殊群体提供生活援助和服务。依靠社区力量，大力倡导开展社区公益服务，志愿者服务，实现社区自助互助服务的对接互补。
四是要进一步落实社会保障各项政策。加大社会救助力度，加强对社会弱势群体的摸底调查，详细了解其生产生活状况，认真落实好各项惠民政策。
四、加强就业培训，扶持
二、三产业发展，促进农村转移人口在城镇就业
根据《意见》“逐步将祁连山自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员，加快缓冲区农村剩余劳动力转移”和全县城乡一体化的要求，未来几年，部分农牧民将转变身份作为城镇居民长期定居县镇，促进居民就业将会成为一个不容忽视的问题。对此，应做好以下几个方面的工作。
一是要加大对农牧村劳动力转移到城镇就业的支持力度。加大农牧村劳动力转移就业培训力度，提高农牧村劳动力的就业技能。通过开展有针对性的技能培训，使农牧村劳动力由只能从事简单的劳作向专业技术工人转变。加大对已出台相关鼓励扶持政策的落实力度，培养出一批创业带头人来，带动和促进就业，增加城镇居民收入。
二是要扶持
二、三产业发展，进一步拓宽就业渠道。
二、三产业的发展，在促进居民就业，增加居民收入方面起着非
常重要的作用，在未来的几年里，现有的
二、三产业发展规模将远远不能满足居民就业的需求，因此扶持壮大原有奇石加工、民族工艺品加工，餐饮服务等
二、三产业，培育新的就业岗位将是拓宽就业渠道的重要途径。建议县上对有发展潜力的
二、三产业从资金、税收减免等方面给予扶持，使他们进一步发展、壮大，来吸纳城镇居民实现就业。
三是进一步加大人力资源市场的建设，着力完善人力资源市场机制。建立规范、功能齐全的职业介绍服务机构，为农村劳动力转移提供包括信息咨询、职业介绍等方面的综合服务，使分散的劳动力与大市场连结起来，促进劳动力有序流动和合理使用，使农村剩余劳动力的转移更加规范有序，更加富有成效。
四是理顺户籍制度与有关其他经济社会制度的关系，保证人口的自由流动和合法的迁徙权。建议逐步取消户籍城乡分置制度，建立新型的按居民居住地登记及变更登记制度；实行户籍一元化管理；取消附加在户籍制度上的经济社会方面的规定，探索城乡社会保障、就业等方面一体化的具体途径。
我的发言完了，不妥之处，请同志们批评指正。
第四篇：在全市企业发展座谈会上的发言在全市企业发展座谈会上的发言
（2015年9月15日）
尊敬的刘书记、各位领导：
根据安排，现就平度水县企业发展相关情况作一简要发言，不妥之处，敬请指正。
一、发展现状
（一）规上企业发展情况。目前，我县共有规模以上工业企业130户，其中，建筑建材企业16户、轻纺服装企业15户、食品酒类企业14户、机械加工企业10户、医药化工企业2户、农产品加工企业62户、能源企业3户、电子电器企业2户。1-7月，全县规上工业企业实现总产值200亿元、同比增长14%，规上工业增加值增幅12%。
（二）医药企业发展情况。近年来，我县先后引进了商城药业、阿三药业、明良集团、三安药业、嘿上药业等医药企业20户，涉及化学原料药及制剂、中成药、医疗器械、药用辅料、药用包材、中药饮片等8个门类。截至目前，商城药业已完成3期技改扩能，阿三药业、明良集团、三安药业、等14个企业已建成投产，预计今年可实现医药产业总产值45亿元、税收5亿元以上。今年上半年，商城药业上缴税金2亿元，同比增长40%。
（三）商贸企业发展情况。今年以来，我县申报限上企业7户，已审核通过2户，培育筛选小升规及个转企18户；申报规上企业5户，已审核通过4户，培育筛选小升规及个转企35户。目
1前，全县共有商贸服务企业及个体工商户3万多户，其中限上商贸企业115户，规上服务企业5户。
（四）输变电企业发展情况。全县共有输变电企业6家，其中二级资质输变电企业4家，三级资质企业2家，从业人员达30多万人，占全国的25%以上。2013年，全县输变电企业实现劳务收入60余亿元，为平度水贡献税收5601万元、同比增长30%以上。
（五）小微企业发展情况。我县按照“创办小微企业，开发新增岗位，以创业促就业”的方针，坚持“做多数量、做大总量、做优质量”的原则，大力培育小微企业，城南工业园区成功创建为全省小企业创业基地。今年1-6月，全县新增小微企业160户、达1200余户。
二、主要做法
（一）加强企业培育。一是加强规上企业培育。筛选极具成长潜力的企业作为骨干企业，重点扶持，重点培育。加大规上企业申报力度，落实申报成功每户企业5000元或者相同金额电脑一台的奖励政策，解决了规下企业升规或“个转企”企业部分办证、验资等费用。二是加强小微企业培育。出台《关于加快扶持小微企业发展的意见》，对新增小微企业每户奖励5000元；指导企业开展商标注册工作，对企业每注册一个商标补贴50%注册经费。三是加强龙头企业培育。鼓励支持商城药业、科凯集团、三安药业等企业加强技术创新、延伸产业链条，提升企业和产品的市场竞争能力和抗风险能力，促进企业做大做强。
（二）优化发展环境。一是强化政策扶持。不折不扣地落实中省市支持企业发展政策，制定出台《平度水县投资促进优惠政策》、《平度水县关于大力发展医药产业的决定》等文件，在投资奖励、税费征收、用地保障等方面对企业给予支持。二是开展结对帮扶。建立县级领导联系重点企业和项目制度，由20名县级领导对口帮扶企业或项目，逐户排查企业停产、减产原因，做到个体问题具体分析，有针对性地制定帮扶措施，切实为企业解决发展中遇到的困难和问题。如：
为解决新兴纺织因天然气涨价半停产问题，专项进行了气改煤调研，并支持企业实施技改。三是优化政务服务。设立企业投资服务中心，优化“一站式”服务机制。加大“三乱”治理力度，规范涉企检查、评比、收费行为，对违纪部门和人员进行公开曝光和严肃处理，切实减轻企业负担。
（三）完善要素保障。一是强化人才保障。选派企业经营者到高校或上级相关部门参加现代企业管理培训，帮助企业引进高级管理人才，选拔大中专以上文化程度的从业人员。二是强化金融支撑。积极搭建企业与金融机构合作平台，建立健全多种形式的担保机制，鼓励支持金融机构创新金融产品、加大信贷投入，帮助企业解决融资难问题。三是强化水电气等资源要素保障。积极争取直购电试点和天然气用气指标，工业电价与国网同价，工业用气价格全市最低；启动工业园区日供水10万吨自来水厂和污水处理厂规划工作，工业用水及污水处理保障有力。
三、存在的问题
（一）医药企业品种转移难，政策瓶颈依然存在。在市委、
3市政府的大力支持和积极协调下，我县三安药业的品种转移问题得以解决。但由于省上至今未出台关于品种转移、备案、注册的指导文件，今后入驻我县的医药企业仍将面临政策不配套、品种转移难的实际问题。
（二）规上企业培育难，发展压力大。由于2013年底至2014年初，我县退出了2户规模以上工业企业，目前130户规上工业企业中，半停产企业有3户、已转个体企业4户。今年、1-7月，我县仅新增5户规上企业，离市上要求的年内完成12户规上企业培育的任务目标差距还很大。
（三）中小企业发展缓慢，动力后劲不足。我县中小企业虽然数量多，但总体科技含量不高，市场竞争力较弱。个别中小企业发展进取意识不强，小富即安意识浓厚，发展动力不足。
（四）制约因素仍然较多，企业发展成本持续上升。征地难、拆迁难、用地指标不足、行政审批环节过多过慢现象依然客观存在。用工成本逐年增加、企业融资依然困难、物流成本不断上涨，企业发展成本越来越高。
四、几点恳请
（一）恳请市委、市政府在企业技改扩能、项目争取等方面，多关注、多支持平度水企业，帮助平度水企业做大做强。
第五篇：在全省城乡规划工作座谈会上的发言在全省城乡规划工作座谈会上的发言
根据会议的安排，现就**市2010年城乡规划工作亮点、2011年工作打算以及我市在控规及近期建设规划的经验做法，向各位领导和同仁汇报如下：
一、2010年城乡规划工作主要成效
（一）城乡规划体系日渐完善。
一是积极推进重大区域规划编制。从统筹城乡发展空间出发，推进了市域城乡一体化规划编制，启动了**中部、东部、南部三大板块区域规划编制。在编制完成《**都市区规划》的基础上，着手把**、**纳入**特大城市规划建设范畴，划定了特大城市建设规划区范围。
二是深化中心XX县区城市规划编制。**市城市总体规划、**市历史文化名城保护规划已经省政府批准实施。**XX县区城市设计、**片区控规等10项规划已经市政府批准实施；目前，中心XX县区已批准实施并报省住建厅备案的控制性详细规划用地规模达**平方公里、人口规模达**万人，全面覆盖了城市总体规划确定的近期建设100平方公里的用地范围。同时，中心XX县区供水、排水、公共停车场、综合交通、公共交通、燃气、住房建设、城市生态系统等8项专项规划已经批准实施，专项规划体系进一步健全。另外轨道线网规划、城市雕塑规划、火车站站前广场改造规划等10项规划进展顺利。
三是科学指导了县（市）城市规划编制。全市有14个县（市）完成了规划年限至2020年的城市总体规划修编工作。3个省级示范镇编制完成了总体规划，40个乡镇编制完成了控规，28个乡镇编制完成了村庄布局规划。全市初步建立了从区域到城镇、从城镇到乡村、从总规到专项、从编制到实施管理的层次分明、互相衔接、完善配套的城乡规划体系。
（二）重大规划项目研究扎实推进。
一是开展了统筹城乡发展示范区研究。为推进城乡统筹发展，对加快全市统筹城乡发展规划进行了深入研究，对*江沿岸（储潭段）、**片区选址建设统筹城乡发展示范区进行了规划比较和政策研究。
二是开展了中心XX县区交通整治改善研究。按照“高度关注民生，整治交通环境”的指示要求，牵头组织了**XX县区4条街道建筑立面整饰的规划设计工作，开展了打通断头路完善交通网络、加强公共停车场规划建设管理、农贸市场停车改造提升、公共绿地休闲广场建设、专业市场的整治与搬迁等研究，为改善中心XX县区交通环境、生态休闲环境提供了参考意见。
三是开展了重大项目的前期策划研究。先后开展了市民中心、总部经济区、金融街、钨和稀土大厦、旅游集散中心、餐饮城、加油站、棚户区改造等重大项目的策划研究工作。
四是积极做好了重大项目的规划技术服务工作。参与了城际铁路研究、**铁路扩能工程初步设计、**新火车站选址、等
重大项目的前期工作，开展了奥体中心、**职教园区、文化创意产业园区和大学生创业园区选址、**医疗废弃物处理中心选址、**区生态旅游综合开发项目、**公园货运站场选址等规划技术服务工作。
二、2011年城乡规划工作打算和创新举措
（一）2011年城乡规划工作打算。实现城乡规划全覆盖。一是科学编制**特大城市规划，在原有都市区规划的基础上，大力解决规划实施操作层面的问题。二是继续完善中心XX县区规划体系，启动**市近期建设规划修编。三是深入推进县（市）、乡（镇）域规划编制，完善村庄布局规划编制，切实加强规划编制和实施管理的衔接，依法对县城、村镇建设进行有效控制。四是强化城乡规划实施管理，严控规划“红线”，依法严肃查处越权审批、未批先建、少批多建、乱批乱建和擅自变更规划等违法行为，保障规划实施的有效性，维护规划的严肃性和权威性。
（二）城乡规划工作创新举措。
一是启动制定规划技术管理规定、规划成果审查制度及规划公示制度。二是拟建立片区责任规划师或注册城市规划师制度，强化对各片区控制性详细规划的动态维护管理，及时更新完善规划成果。三是全面实行县（市）控制性详细规划的备案制度。四是启动规划设计单位入**的备案审查制度，把好规划设计单位选择关。五是探讨特大城市、次中心城市的规划编制
管理模式。六是统筹各行业专项规划的编制，由市城乡规划部门牵头组织编制各行业规划。七是启动覆盖全市域的**市城乡一体化规划的编制。八是开展中心XX县区交通规划、统筹城乡试验区发展等重大课题研究。
三、**市控规和近期建设规划的主要做法
（一）严把“四关”，提高规划成果质量。我局在组织编制城乡规划过程中，通过严把好设计单位选择关、规划方案审查关、公众参与关及最终规划成果出台关等“四关”，较好地提高了规划成果的质量。一是在规划编制单位的选择上，我局采用了公开招标与直接委托相结合的方式，严把设计单位选择关。二是在规划方案审议中，既邀请了情况比较熟悉的市内专家，又邀请了省内外知名专家参与规划评审，严把规划方案审查关。三是在规划公示过程中，我局充分利用市规划建设网和规划展示馆等平台作用，及时将规划方案通过以上网络、展示馆和**主要新闻媒体向社会各界征求意见，严把公众参与关。四是在编制过程中，我局认真对专家、部门及公示意见等进行研究梳理，并及时提供给设计单位，要求设计单位认真研究吸纳，严把最终规划成果出台关。
（二）严格规划编制程序，提高规划成果质量。我局严格按照法定程序编制规划，在规划编制过程中认真组织了初步方案讨论、中间成果论证、专家评审、规划公示、市规委会审议、市政府审批、成果公布以及报送市人大和省厅备案等环节。一
是在规划初步方案设计阶段，我局积极做好与设计单位的互动，适时召开规划方案讨论交流会，组织相关部门及局相关科室人员参与方案讨论交流，使设计单位更加全面了解和掌握相关资料。二是在规划评审阶段，我局不仅组织了对本地情况熟悉的市内专家作为专家组成员，还邀请省内外高水平专家做为规划评审组组长，严格、认真地对规划方案进行审议。三是在规划方案经专家组原则通过后，我局及时将规划方案通过市规划建设网和规划展示馆进行公示，广泛征求社会各界意见。四是在规划成果报批前，我局还将规划方案提交市城市规划委员会会议，由市规委会进行专题审议；凡是未经市规委会审议通过的规划，均不得报请市政府批准实施。五是在规划成果出来后，我局及时将规划成果进行公布，并报市人大常委会和省住房和城乡建设厅进行备案。
（三）严格规划调整程序，维护规划的严肃性。对于出让后的土地，一律不得调整规划技术指标。对于土地出让前确需调整规划技术指标的，必须由所属职能部门向市政府提出规划调整申请，经市政府同意后，委托有相应资质的规划设计单位编制调整论证报告，经市城乡规划建设局组织专家论证、规划调整方案公示、征求相关利害人意见以及市规划委员会审议等环节，然后报市政府批准实施，凡在规划调整过程中任何一环节未经通过，则不再进行下一道程序。通过严格的规划调整程序，维护了控规的严肃性。
（四）强化规划衔接，实现“三规合一”。在规划编制过程中，我局认真做好了规划之间的衔接，以城市总体规划成果为基础，在城市总体规划的指导下组织编制各项控规和近期建设规划。在编制近期建设规划过程中，首先是对“十一五”期间城市规划的实施情况进行全面分析和总结；其次认真解读和领会国民经济与社会发展“十二五”规划、城市总体规划等规划内容，做到近期建设规划与“十二五”规划、土地利用总体规划的全面衔接，实现“三规合一”，同时组织各行业主管部门申报“十二五”规划建设项目，依据“三规”和建设时序等，对各行业申报的规划建设项目进行筛选，最终在近期建设规划中予以落地。
（五）强化县市规划督导，提升县市规划水平。在做好中心XX县区控规和近期建设规划编制的同时，我局认真指导和督导了县市城乡规划的编制和管理，协助县市邀请省内外高水平专家参与规划审查，组织专家和市直相关部门及时对县市规划方案进行审查把关，并协助县市做好城乡规划的报批和备案工作。同时，在全市实行县（市）控制性详细规划的备案制度，并拟启动规划设计单位入**的备案制度。
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