县规划管理局委员会创建市级先进基层党组织实施方案.docx

县规划管理局委员会创建市级先进基层党组织实施方案 为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强基层党组织建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，根据市委组织部XX县区委组织部关于认真做好县级先进基层党组织创建工作的通知要求，结合规划工作实际，特制定本实施方案。 一、基本情况 县规划管理局党委成立于8月，共有党员63人，下设局机关、县规划监察执法队、县规划信息服务中心、县规划建筑勘测设计院四个党支部。 二、指导思想 创建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“服务经济，服务社会”的要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强党的组织建设，力争把党委建设成为全市基层党建工作示范点，成为机关基层党组织的样板，成为落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现规划事业的跨跃式发展目标提供坚强的组织保证。 三、组织领导 成立市级先进基层党组织创建工作领导小组，名单如下： 组长： 副组长： 成员：各支部书记、委员 领导小组下设办公室，办公室设研究室。 四、工作目标 深入贯彻落实科学发展观，围绕规划工作实际，紧密结合上级精神和全局各项中心工作，全面建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”基层党组织，为城乡规划事业科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。 （一）领导班子好 领导班子高度重视党建工作，认真宣传、贯彻落实党的路线、方针和政策，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。 具体做法： 1、以创建党委学习中心组示范点活动为契机，加强班子的学习，认真落实中央关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见，深入开展忠诚度学习和民主集中制学习活动，提高理论水平。 2、进一步以健全民主集中制为重点加强制度建设，改进领导班子工作作风，加强九项制度建设，加强党务、政务、财务、重大事项、选人用人的全面公开，实行阳光政务。全年开展高质量的班子民主生活会2次以上，提高领导班子解决自身问题的能力。 4、加强班子廉政建设，认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、“八个严禁”、“五十二个不准”等相关规定，实行领导干部“一岗双责”，认真开展好述职述廉，坚守好廉政纪律，主动自觉接受上级监督、社会监督、舆论监督。 （二）党员队伍好 党员干部的教育培训经常，党员党性强，作风正，觉悟高，执行力强，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用，党员干部整体素质高。 具体做法： 1、抓好党员的发展、教育、服务和管理，坚持“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”，建立治懒治庸约束机制和提醒工作制度，全面加强作风建设，强化党员意识，有效发挥党员的先锋模范作用。 2、按照中央关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见要求，继续采取有效措施抓好科学发展观意见、建议的整改落实，认真总结，将有效做法制度化、长效化，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。 3、以“争创学习型机关、争当学习型干部”为契机，利用党员大会、党课、“双休日课堂”，业务知识大讲堂、城乡规划法知识抢答赛等活动，每月集中学习，加强党员干部思想教育和业务培训。 4、以局党委实行各支部目标管理考核为动力，加大培育先进典型的力度，充分发挥先进典型的示范带动作用。信息中心支部创建“共产党员示范岗”，设计院支部创建“党建示范点”，政务中心创建“省级青年文明号”，以开展各类创建活动为契机，整体推进党建工作。 （三）工作机制好 党委议事、决策和工作管理等各项制度完善，支部机构健全，活动阵地标准高，“三会一课”记录规范，档案资料整齐，群团组织工作开展规范。 具体做法： 1、进一步完善局党委及四个支部的工作制度，完善组织生活制度、民主评议党员制度等，建立科学的责任机制、目标机制、运行机制，构建党员干部理论学习、民主生活会、领导干部考核评价、基层党建工作、改进工作作风、深入学习科学发展观活动等6个方面的长效机制。 2、局党委及各支部年初制定党建计划，党委制定对各支部的考核细则，严格按考核细则进行考核，并实施奖惩。定期召开党委会议和支部会议，开展庆“七县规划管理局委员会创建市级先进基层党组织实施方案第2页 一”、优秀党员评选等活动。将工、青、妇、关工作列入党组织工作目标，活动开展经常，活动经费保障到位。 3、深化“双优”创建活动，加强领导干部作风建设，落实党风廉政建设责任制。大力开展“廉政文化进机关”和“廉政文化进家庭”活动，推行党务公开，全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，不断强化干部作风建设和行政效能建设。 4、继续推行中层干部述职述廉工作，深化和落实党组织述职评议制度，拓展述职测评的对象，开展党支部书记述职评议工作，提高支部和科室负责人的能力和水平。 5、切实提高会议室和活动场地的标准，完善宣传阵地，充分利用网络、电视台、报纸等宣传载体，通过开辟网络专栏、印制宣传图册、设置宣传展板等多种形式，大力宣传党的方针政策、规划法律法规。不断加强同各级党建信息平台和新闻媒体的联系，加强党建信息和理论文章的报送，扩大宣传范围，营造宣传氛围，增强宣传效果，使宣传工作更加主动地服务于城乡规划工作。 （四）工作业绩好 高质量的完成工作任务，年度工作目标完成好，工作业绩突出，工作效率和服务水平提高，年度目标管理考核成绩好。 具体做法： 1、全体干部职工坚持依法行政和优化服务的原则，全面加强政务服务中心窗口建设，完善政务服务中心硬件建设、制度建设、业务建设，明确窗口工作纪律，建立奖罚分明、权责对等的运行机制，大力营造服务一流的规划窗口文化，进一步提高规划服务水平和效率。 2、年初制定全面工作计划，按计划稳步实施，并确保年底完成年度工作任务。各科室及乡镇规划管理办公室分别制定工作计划，将任务分解落实到人。 3、制定并发放科室及乡镇规划工作考核实施细则，执行督办制度，明确督办专干，对科室及乡镇规划工作定期和不定期进行督查，对督查结果进行通报。 （五）群众反映好 党员干部依法办事，求真务实，廉政勤政，工作措施和方法群众满意，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护； 具体做法 1、推行政务公开，重新梳理规划许可工作流程和资料要求，将规划流程、收费标准全面公示，并针对每个办事项目单位及办事群众发放告知单，使其对规划服务工作一目了然。 2、加强规划宣传，实行“阳光规划”，对每个规划事前进行调研，事后进行公示。 3、党员干部经常性深入基层，帮助群众解决生活、工作中的困难，大力开展“结对帮扶共建”、“干部下基层调研”、“规划服务送证上门”等活动。 4、畅通信访渠道，设立局长、书记信箱，设立监督电话，从社会各界聘请“行风监督员”，对规划行风进行全面监督。 5、加强党建信息报送工作，制定专门的信息报送制度，各科室明确信息报送专干，每月向组织部、纪委、宣传部、机关工委等刊物及党建工作信息平台报送信息。 五、工作步骤 第一阶段：宣传发动阶段（1-2月份） 局党委制定市级先进基层党组织创建工作方案，召开动员部署大会，利用宣传橱窗积极营造创建氛围，使创建工作在全局系统造成较大的影响。 第二阶段：创建培育阶段（3-5月份） 党委按照市级先进基层党组织创建实施方案，大力开展创建活动。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。 第三阶段：总结验收阶段（6-7月份） 党委对照实施方案及考核细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接市委组织部的验收考评检查。 六、工作要求： 1、加强领导，落实责任。创建领导小组要高度重视创建工作，加强工作的指导和检查，督促抓好创建工作的开展，保证创建计划落到实处。 2、积极参与，确保实效。各支部要精心组织，积极参与，全局系统全体党员干部要积极参与创建活动，促进工作顺利开展，使创建工作符合要求，达到标准。 3、注重宣传，总结推广。要加大宣传报道工作力度，及时总结工作经验，对典型事迹及时做好宣传报道，大力推广，为市级先进基层党组织创建工作营造良好的氛围。第8页 共8页