交通运输分局XX年上半年工作总结及下半年工作计划.docx

交通运输分局XX年上半年工作总结及下半年工作计划 一、紧盯目标，全力推进基础设施建设 （一）交通基础建设扶贫项目进展情况 一是截止6月底按照省厅下达计划，我区非建档立卡村道硬化x公里。分十个标段已全部进场施工，8%石灰土路床已完成x公里，10%石灰土基层已完成x公里；路面工程主体已完工，下步将加快交工验收工作。二是农村道路升级改造工程计划实施65公里，已提前实施完成26公里。剩余37公里计划投资约x万元，目前工程前期工作已完成，目前已全面开工建设，预计10月底完工。三是危桥改造计划实施三十座，已使用扶贫资金开工建设十座，主体已完工。剩余二十座正在规划设计中。四是胡庙-西湖道路计划实施5公里，投资约1500万元，已开工建设，计划10月底完工。五是生命安全防护工程计划实施50公里，投资约500万元，目前已完成施工图设计。六是上报省交通厅计划实施连村道路“组组通”113公里，计划投资x万元。目前已开工建设15公里剩余98公里正在进行前期设计工作。七是三塔至洲孜至胡庙道路计划实施9.5公里，计划投资x万元，该项目已完工。八是道路接户工程是由各乡、镇、办事处为实施主体，根据各乡镇上报计划规模共计x（平方米），计划投资x万元。现已完成x（平方米），完成投资x万元。 （二）工程质量管理持续加强 为切实把农村道路畅通工程打造成阳光工程、廉洁工程、放心工程，满意工程，我局按照XX省农村道路畅通工程管理实施细则要求，在农村道路畅通工程实施过程中严格落实工程“四制”、“七公开”制度。一是抽调11名同志分成3个小组作为业主代表，按照在建工程片区进行划分，强化措施和责任落实，督促施工单位严把施工工序关、安全质量关，确保保质保量按期完工。上半年现场纠正施工人员着装不齐（未穿反光背心、未戴安全帽）14次、安全防护警示设施摆放不到位11次；组织乡道和村道的项目经理、项目总工和专职安全员进行安全教育培训，提高安全施工意识，推进平安工地建设，截至目前共开展安全教育培训和工程质量进度会议3次。二是严格实行工地试验室备案制，工地试验室的投入使用，为工程项目自检提供及时服务，也为提高工程质量，科学管控提供强有力的保障。三是在工程实施过程中严格实行项目建设管理法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，落实农村道路建设规划、补助政策、招投标、施工单位、质量监督、资金使用、工程验收“七公开”制度。四是创办xx区农村道路畅通工程工作简报，及时通报工程工作动态。方便信息交流、促进相互学习。及时、准确了解xx区畅通工程民生工程实施动态，精确、有效控制畅通工程民生工程实施质量。五是建立了xx区畅通工程管理微信群，群成员由xx区分管区长、xx交通运输分局局长、分管局长、项目办管理人员和参建单位主要负责人组成。畅通工程微信群使用以来，各项目监管负责人利用微信迅速上传即时的施工状态，相关管理者迅速掌握来自工地一线的检测动态，及时了解一线工程动态，提高了监督、检测的时效性，使工程质量的优劣一目了然，同时也使管理者及时发现问题、解决问题，保证工程质量，真正做到施工过程全程监督。 （三）管理养护措施不断完善 我局认真落实农村公路管理养护各项规章制度，坚持“分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则，积极开展各项工作。一是组织人员对辖区乡村道路硬化项目、加宽项目进行核查，及时上报核查情况。二是明确日常养护人员，修订xx区农村公路养护管理工作考核细则和养护员考评标准，明确养护员职责，签订聘用协议。三是加强路政执法力度。我局路政队坚持每天上路巡查，及时发现问题及时解决。上半年，纠正并清除占道堆放建筑材料62处、扶正歪斜警示牌23块；针对午收期间农村公路打场晒粮现象，路政队组织人员加强公路法、公路安全保护条例宣传，现场清理路面堆放的树枝、树桩、砖石、酒瓶约160多个，及时消除了安全隐患，确保了公路安全畅通。 二、强化督查，安全生产监管平稳有序 围绕年度安全生产工作总体部署，突出做好xx区道路运输企业安全生产监管和安全隐患排查治理，以“春运、春节、两会”为重点，深入开展安全生产大检查，做到任务到岗、责任到人、措施到位，安全生产形势平稳有序。 （一）加强领导，严格落实安全生产责任制 目前全区拥有客运企业7家、二级以上客运站2家，客运车辆639台（其中班线车辆530台，旅游车辆71台，纯电动公交车38台），货运企业272家、货运车辆46843台，危货运输企业2家、车辆242台，车辆维修企业139家，驾校9个，6道渡口（其中两道渡口已申请撤销），13个农村道路施工工地。交通运输安全监管点多面广线长，时刻处于动态变化之中，健全责任至关重要。分局领导班子对安全生产工作高度重视，把安全工作摆上重要位置，制定了安全生产计划，明确工作重点，确定思路，做到年初有目标、有计划，年中有措施、有落实，年末有检查、有总结。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订安全生产目标管理责任书，落实安全生产责任制，严格目标考核管理。同时，严格执行安全生产例会制度，坚持每季度召开一次交通运输系统安全生产工作例会，根据开展专项活动的节点召开专题会议，及时分析研判形势，审时度势安排安全生产工作，落实“月通报、季分析”制度。坚持客运站、危货运输企业、渡口等行业重点部位驻点管理，推动旁站监管措施有效落实。严格执行安全生产“一票否决”制实施办法、安全生产检查等工作制度。并将安全生产工作纳入目标管理考核之中，实行安全生产一票否决制度，不断推进安全生产工作规范化、程序化和法治化。 （二）突出重点，切实抓好安全专项整治 按照上级安全生产各项要求，xx交通系统扎实开展了平安交通、事故隐患排查月、安全生产月、旅游客运市场专项整治行动、危化品安全综合治理、非法码头整治专项行动、安全生产执法年等活动，制定了全面落实道路运输企业安全主体责任专项行动实施方案、构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施方案、暴风雪灾害应急预案、除隐患防事故保安全专项行动工作方案、消防安全宣传教育“七进”工作方案等等，建立了“重大隐患挂牌督办制度”和“质量信誉考核制度”等，着重对道路运输、危险化学品、消防、公路工程建设、水上交通等领域进行了安全生产的专项整治；并在“春节春运”、“两会”、“五一、汛期”、“安全生产月”期间开展了安全生产大检查及专项整治行动，和极端天气应对工作，并对各节假日安全工作进行了专项部署。采取自查与互查、四不两直的方式，以运输企业监管、客运安全管理、渡口及危桥、施工现场安全管理为重点检查对象，以春运、节假日、汛期为检查重点时段，突出重点、注重实效，切实消除安全和全区交通系统涉恐隐患。 （三）强化措施，彻底消除事故隐患 我局按照年初制定的目标任务，紧紧围绕交通运输行业安全工作的特点，以“铸安”行动为主线，着力开展“平安交通”建设、开展“平安车站”、“平安工地”、“平安车辆”、“平安渡口”等建设，严厉打击非法违法运输经营行为，加强施工工地现场安全监管，确保施工安全；突出交通运输行业特点，重点加强客运场站、渡口码头、公共交通等人员密集场所安全监管。盯住节假日、春运、汛期及恶劣天气等重点时段监管，实行重点时段安全工作“六个一”即：下发一个通知、召开一次会议、开展一次宣传教育、组织一次隐患排查、进行一次安全检查、开展一次应急演练。按照主管部门、监管机构、隐患企业“三挂牌”要求，形成主管部门领衔、职能部门监督、责任主体整改的“挂牌督办的工作机制，排除了各种隐患，杜绝了各类事故的发生。 （四）注重宣传，夯实安全生产各项基础 一是围绕“春运”“安全生产月”“平安车站”“平安工地”“打非治违”等专项整治行动，采取张贴宣传标语，悬挂横幅、挂图、发放资料等形式，广泛进行宣传，为交通行业安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围。二是进一步完善了恶劣天气和突发事件的应急预案，强化节假日、敏感时期领导带班和24小时值班值守制度，确保信息畅通，组建交通运输系统应急救援队伍，不断提高突发事件的应急处置能力。 三、依法行政，管理服务水平明显提升 1至6月，全区完成客运量x万人、客运周转量x万人/公里，货运量7514万吨、货运周转量x万吨/公里；6月底，全区拥有两年内正常年审客运车辆597台（客位x个），货运车辆x台（吨位x吨）。总体看，全区客货运力充足，道路运输市场基本平稳。 （一）道路春运工作平稳有序 2018年春运，我区共投放客运车辆25215台次，发送客运班车42170班次、加班车208趟次、包车501趟次，运送旅客89.4227万人次，客运量同比下降12%。从旅客运输情况看，学生流相对集中；由于受到经济环境的影响和我市出台鼓励返乡创业政策的影响，外出务工流将逐渐呈现下降趋势；随着交通出行方式的多元化和私家车大量增加的影响，旅客在外出时对客运车辆的依赖度进一步降低，对探亲流和商务流影响较大。 （二）超限超载行为得到有效遏制一是认真贯彻XX省治理货物运输车辆超限超载条例，始终保持高压态势，突出重点货源企业，扎实推进治理货物运输车辆超限超载专项行动。严格抄告制度落实，加大对严重超限超载违法行为的责任追究，对超过75吨或超规定标准百分之百的或严重超限超载被抄告的企业、车辆和驾驶员进行责任倒查。截止6月底，共吊销车辆营运证32本，吊销驾驶员从业资格证3本，接到异地抄告函15家，已全部依法处理，驾驶员从业资格证计扣分数10分。重点货源单位监管率100%，案件处理和治超抄告后续处理办结率100%。同时，对超限车辆多，违法违规行为处理不及时的企业，责令立即整改，并采取相应处理措施，督促企业加大对超限超载车辆的管理力度。二是治超综合信息平台得到充分发挥。通过与相关部门协调，我区进驻xx港务有限公司即xx港源头治超监管站已正常运作，分局已建立联网治超信息指挥中心，监管站点治超信息平台已与区级、市级、治超信息系统平台联网，实现了全省治超信息平台互联互通。目前，该监管站点运行正常，我局派驻的4名执法人员实行24小时值班，全天候开展执法监督检查工作。截至目前，共检查车辆752台，卸载货物1720吨，从源头上遏制了超限超载车辆出场。 （三）道路运输市场秩序进一步规范扎实开展道路运输市场整治。认真贯彻落实上级部门关于开展道路运输市场整治的文件精神。一是开展了春季旅游客运市场专项整治和客运市场专项整治常态化管理等活动。二是继续推进危险化学品安全综合治理。截至5月底共监督检查危化品运输企业10家次，发现安全隐患5起，已及时整改，进一步强化了危化品运输企业主体责任的落实。三是积极开展服务性执法。在执法方式上，不断创新方式方法，坚持处罚与教育相结合的原则，将规范执法、人性执法、服务性执法始终贯穿执法全过程。1-6月，我局案件处理中心共立案查处各类道路运输非法违法经营案363起，非法营运案15起，非法驾培案5起，罚款131.6万元，严厉地打击了违法违规经营行为，保护了合法经营者的利益，保障了全区道路运输市场秩序健康、有序发展。 （四）节能减排工作取得良好成效 一是开展节能减排公益宣传活动。6月12日，我局组织执法人员在鼓楼广场开展“2018年全国节能减排宣传周”宣传活动，现场解答有关群众关心的热点问题，向市民发放节能减排相关宣传资料130份；同时，督促全区客运站场、维修企业等经营场所悬挂宣传条幅，营造节约能源、保护环境的良好氛围。二是开展“绿色交通、低碳交通”。以发展绿色交通和低碳交通为目标，把节能驾驶知识作为道路运输从业人员培训的重要内容，使节能减排工作深入人心，不断增强运输企业节能减排意识。三是严格市场准入，积极推广新能源车辆。严把车辆燃料消耗关，严格执行交通部1号令，认真开展对新入车辆燃料消耗量检测核查工作，杜绝不达标的车辆进入运输市场。四是将节能减排工作纳入企业信誉考核。对节能减排工作突出的企业给予加分奖励，鼓励企业加快“天燃气”等清洁燃料技术的推广应用，引导运输企业做好车辆技术管理工作。继续推广在农村公交和公车公营客运车辆上使用天燃气燃料和使用电力能源，取得了较好的经济效益和社会效益。截至目前，全区共有纯电动农村公交车38台，天燃气公交车34台。五是加快“黄标车”、老旧车辆的淘汰进度。根据省、及市政府提出的淘汰目标，按照“全面推进、全面清理、全面淘汰”的原则，对属于黄标车的各类客、货、危化品运输等营运车辆一律不予核发道路运输证，1-6月，共更新客运车辆13台，货运车辆1739台。 （五）机动车维修行业大气污染整治工作全面展开 今年以来，我局根据上级文件精神，相继组织开展了汽车维修行业危险废物与挥发性有机物污染防治专项整治工作。成立领导组织，制定工作方案，并召开工作部署推进会议3次，出动执法人员460人次，执法车辆156台次，排查维修企业156家次，其中4s售后服务74家次。签订危废品委托处置协议148家，截至6月底（4s店售后服务站）整治工作已基本完成工作目标。 （六）窗口服务进一步提速增效 一是为提高工作效率，进一步规范行政处罚、行政许可案件办理程序，我局全面推行使用XX省行政执法公开运行系统办理行政处罚、行政许可案件。1至6月，共办结行政许可51卷，行政处罚363卷，无一起行政复议和行政诉讼事件发生。二是按照“简政放权、放管结合、优化服务”和“严、转、提、促”活动的总体要求，我局对6项许可事项进行简化提速，优化流程，压缩受理、审批、发证时间，原需15个工作日办结的许可事项，现在10个工作日即可办结。同时简化业务窗口办证流程，全面推行“一岗”工作法，将原先业户需要跑几个窗口才能办结的业务集中在一个窗口办理，大大提升了办事效率，深受广大运输业户的好评。 四、内外并举，自身建设能力不断提高 （一）不断深化加强基层党组织建设 一是继续突出“学”字，增强理想信念。在系统内各基层党组织中通过着力抓好“学”这个基础，采取以支部书记讲党课、专题讲座、中心组座谈研讨、党支部集体学习等多种方式，推动学习党章党规、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神。严格按照“三会一课”制度开展学习，广大党员、干部通过深化学习，在精神上补了“钙”，进一步筑牢党员的理想信念，增强了四个意识和维护党中央权威的理论自觉、行动自觉。二是关键把握“做”字，树立先锋标杆。坚持把“做合格党员”落脚到提高觉悟、解决问题、岗位奉献上，以“争当业务标兵、争做合格党员”为载体，实施开展了“争创优秀党支部”活动和“基层党支部标准化建设”工作。各支部党员立足工作岗位，开展“党员五带头”活动；支部负责人以落实上级决策部署、解决交通热点难点问题为检验，先行先做，率先垂范。三是注重抓好“改”字，强化责任意识。我局根据党员工作岗位和工作能力的不同，分类提出学习教育要求。突出问题导向，聚焦问题不走神、揪住问题不放手，把落脚点放在“改”字上。通过召开专题组织生活会，我局各级党支部通过认真排查，经梳理须加以整改的问题4个，并针对查摆出的问题制定整改措施，进行挂牌整改，限期销号。针对一些党支部“三会一课”制度执行不到位、发展党员程序不规范、党员党性观念淡薄、不按时交纳党费等问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，做到制度引领，责任兜底，切实做到抓细抓常抓长。四是深化实施“融”字，助力工作推进。分局制定完善了党内组织生活各项制度，从严落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会、党内谈话等基本制度。创新党内组织生活形式，根据不同党员的特点和需求，开展党员主题日活动和警示教育等活动。建立了分局党总支成员联系基层制度，推行一线工作法，切实帮助基层解决实际困难和问题。 （二）持之以恒抓好党风政风和作风效能建设 一是狠抓党风廉政建设。印发xx交通运输分局2018年党风廉政建设和反腐败工作、政风行风、行政效能建设工作任务分解表（州交监201811号），签订党风廉政建设责任书将党风廉政建设和反腐败工作进行细化，明确责任人和责任单位，实行“一岗双责”，抓好落实。二是执行政治纪律和政治规矩。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终把学习作为政治责任和第一需要，不断提高政治理论水平和履职能力。严格执行党的政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，忠于党和组织，忠于事业和人民。做到坚定信念，对党忠诚，思想和行动上与党中央、党组织保持高度一致。把精力集中用在干事业上，以良好的精神状态投入到各项工作中。三是选好用好干部。2018年度按照人事任免程序轮岗和任命2名副股级干部，聘任3名科员、两名助理政工师，11名办事员，我局严格按照人事任免制度、流程，把政治思想强，业务素质精，群众基础好、想干事、能干事、会干事的年青人选拔到业务岗位上。四是抓好作风效能建设。成立了以分管领导为组长，人事、办公室、监察、运管部门为成员的作风效能建设明察暗访小组，采取每周2次的效能督查，发现问题责令整改，并在站所长例会通报点名批评并进行公示。五是增强干部担当意识。以落实国务院办公厅关于进一步激发广发干部新时代、新担当新作为的意见为契机，通过开展系列学习、教育活动，大力教育引导交通系统党员干部担当作为、干事创业，着力增强干部适应新时代发展需求本领的能力。 （三）强化干部教育培训大力提升队伍综合素质 为进一步加强交通执法队伍建设，提高综合执法水平，2018年4月举办了为期7天的“交通行政执法人员培训”。通过邀请专家授课，为参训人员讲解行政诉讼法行政处罚法安全生产法等内容，使全区交通执法水平显著提高。结合当前开展的“两学一做学习教育常态化、制度化”活动，在局属各级党支部开展“学讲话、读经典、读原文”活动，不断加大党员、干部教育培训力度；为局机关、局属各支部配备专业书籍及党委推荐书籍，通过支部书记上党课、三会一课、集中学习、自学相结合，丰富学习内涵，提高党员干部、政策理论水平。统筹推进行政执法、专业技术等各类人才队伍建设。 （四）依托活动载体深化行业文明创建 一是继续深入开展“微笑服务、温馨交通”活动，提高服务质量，提升行业形象。在运政窗口开展以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的“四零”进岗位行动，窗口工作人员用真情的微笑、周到的服务践行着“微笑服务、温馨交通”的诺言，树立了良好的行业形象。二是加强执法队伍建设，强化行政执法工作，不断提高文明执法水平。加强职业道德教育，开展道德大讲堂，牢固树立“业户就是上帝”的服务意识，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和利用职权“吃、拿、卡、要”现象。以创建文明单位、文明行业等创建活动为抓手，不断提高服务水平，提升行业形象。三是积极开展扶贫帮扶活动。持续推进精准扶贫帮扶活动，我局结对帮扶三合镇三星村、王大郢村47户贫困户，上半年累计开展帮扶900余人次。今年上半年又选派3名业务骨干进驻袁集镇，担任驻村工作队队长，全程驻村开展精准扶贫帮扶工作。四是开展各项志愿者服务活动。以创建省级文明单位为目标，持续开展各种群众性文体活动和我们的节日活动。在“元旦”期间，组织开展“迎元旦徒步走比赛”全局一百余名干部、职工参加活动；在春节前夕，分局班子带领相关股室负责人对分局离退休老干部、军属进行了走访慰问；为进一步弘扬雷锋精神，积极参与创建文明城市行动，3月15日分局组织青年志愿者，带上清扫工具走上街头，开展弘扬雷锋精神、共建美丽家园为主题的“学雷锋志愿服务”活动；为弘扬中华传统文化，端午节期间组织单位女职工开展了迎端午包粽子比赛，进一步增强了整体凝聚力，烘托节日气氛。 上半年的工作虽然取得了一定成果，但也存在一些薄弱环节和困难。主要表现在：一是随着农村公路建设的发展，损毁道路的现象也大量出现：骑路逢集、占道经营、沿路建房，在路面上乱堆乱放沙石建材、打场晒粮，挖沟取土、违章施工，超限超载车辆行驶、破坏养护墩等等，并且有些乡镇养护意识淡薄，对以上现象不管不问，导致部分道路损毁严重，既影响了道路通行能力和通行安全，也减少了道路使用寿命。二是运输企业安全重视度、从业人员的安全意识还需进一步加强教育；三是查处非法营运车辆、异地经营车辆取证难，执法环境恶劣，情况比较突出。 五、精心谋划，全力做好下半年各项工作 （一）继续加强党风廉政、作风效能建设 一是持之以恒贯彻执行中央八项规定。严格执行“严转提促”各项工作要求，建立作风效能建设监督检查长效机制，坚决防止四风问题反弹回潮。二是认真落实全面从严治党责任。严肃党内政治生活，严明党的纪律，开展好“两学一做常态化制度化”专题教育，营造党建工作新常态，提升党建工作科学化水平。三是认真落实“两个责任”。严格履行党总支的主体责任和监察室的监督责任，确保党的路线、方针、政策得到贯彻执行，党的政治纪律和政治规矩切实得到严格遵守，上级的各项要求和规定得到有效落实。四是坚定不移推进反腐倡廉建设。以增强党的纪律观念、贯彻民主集中制为重点，推进党内政治生活严格化；以项目招投标、设计变更为重点，推进工程建设领域廉政监督和风险防控；以规范公务支出和经费管理为重点，严肃财经纪律；以探索综合执法、强化规范执法为重点，纠正行业不正之风；以全面开展巡查、严格审计监督为重点，强化监督问责手段。 （二）全面完成年度工程建设计划 加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。一是抓紧完成2018已完工项目的交工验收、资金拨付、审计结算工作。二是做好库内撤并建制村道路、老村道加宽项目的调整工作。三是认真编制2018年农村公路及危桥改造项目计划的编报工作。四是加快我区农村公路网规划编制工作。五是加强路政执法巡查力度，切实做到有效维护路权、保护路产。 （三）继续强化运输市场管理，规范运输市场秩序。 继续严厉打击“黑车”等非法经营行为，重点监控辖区三个阜城出口路、西站、南站等主要地段，确保运输市场运行有序；保持源头治超工作不间断、不松懈，深入宣传和贯彻执行XX省治理货物运输超载超限条例，扎实推进货物源头治超工作；进一步提高运输服务能力。扎实推进节能减排工作。严格市场准入，优化运力结构，加强企业节能减排主体作用，推进使用节能环保新能源车型，大力推进绿色低碳道路运输体系建设。 （四）加强安全生产管理，保持安全稳定局面。 加大安全监管力度，进一步落实行业监管责任和企业的安全生产主体责任，深入开展各项安全隐患排查和专项整治活动，落实各项安全防控措施；进一步完善安全管理长效机制，提高安全生产技术水平，加强薄弱环节管理；加强应急处置能力建设，完善应急保障制度，优化应急保障队伍，落实应急运力和物资储备。 （五）进一步加强自身建设，提高服务和效能。 继续深入开展文明创建活动、双拥工作，巩固行风建设和文明行业建设成果，突出交通行业服务性强的特点，立足于提高公共服务水平，进一步拓宽文明创建的深度和广度，在全行业继续广泛开展“微笑服务、温馨交通”活动，提高全行业的文明程度。第17页 共17页