XX年以工代赈办公室工作总结暨工作计划.docx

XX年以工代赈办公室工作总结暨工作计划 2014年，在区委、政府的坚强领导下，我办坚持以党的十八大和十八届三、四中全会精神为指导，紧紧围绕区委一届一次全会提出的“推进三大战略，实现五区目标”总要求，按照年初确定的目标任务和预决算制要求，扎实推进工作，认真总结经验，在项目争取、项目实施、项目管理等方面取得了较好成效。现将2014年工作总结如下： 一、主要工作完成情况 （一）全面完成预决算目标任务。 1.圆满完成了市上下达的2个目标任务。一是全面完成了2013年下达的9个易地扶贫搬迁工程，工程建设已全部完工并进行了检查验收，共安置农村贫困人口106户、350人。二是全面完成了“2013年米城乡先进村革命老区项目”建设任务，目前所有项目已全面完工，预计12月底前通过检查验收并交付使用。 2.圆满完成了区上下达的目标任务。一是全面完成了2013年已竣工的46个以工代赈项目和易地扶贫搬迁工程的检查验收工作；二是目前共完成2014年度项目储备55个，争取项目资金720万元，其中以工代赈项目资金300万元，易地扶贫搬迁资金420万元；三是全面启动了2014年提前批的项目建设，目前已完成了90%以上；四是做好了2015年度以工代赈项目示范村的储备争取工作，完成了示范村选址（陈家乡大田坝村）、规划、方案申报及评审工作，目前省办已正式批复方案；五是储备2015年以工代赈项目70个，易地扶贫搬迁项目20个；六是组织专业人员编制完成了达川区以工代赈道路工程可研报告、达川区易地扶贫搬迁工程可研报告、达川区以工代赈项目示范村可研报告等报告，为争取项目奠定了坚实基础。 （二）做好争取项目前期准备工作。 今年以来，按照省、市以工代赈办对项目储备及确定以工代赈贫困村的相关要求，我办及时组织人员深入全区新农村建设示范片区及其它高山区、深山村实地踏勘，围绕群众行路难、运输难、灌溉难以及易地扶贫搬迁工程等问题，认真分析筛选、储备、规划项目，同时，按上级要求对全区以工代赈贫困村进行初步锁定和摸底调查，目前已锁定以工代赈贫困村215个，占全区村总数的35.7%，村民小组2000个，占全区的34.1%，贫困户21410户，占全区农村总户数的8.5%，贫困人口68143人，占全区农村总人口的7.2%，占全区贫困人口总数的71.2%，为进一步提高以工代赈扶贫的精准度打下了基础。在调查研究的基础上，精心编报了达川区以工代赈贫困村调查资料、达川区以工代赈农村公路建设计划、达川区以工代赈项目示范村可研报告和达川区易地扶贫搬迁工程可研报告等，并结合秦巴山区连片扶贫开发和革命老区等规划，多次赴省、市以工代赈办汇报工作，加大对项目和资金的争取力度。截止目前，已到位2014年第一批、第二批以工代赈预算内资金300万元，已下达2014年易地扶贫搬迁项目建议计划，争取到易地扶贫搬迁资金420万元。 （三）抓好以工代赈和易地扶贫搬迁项目建设。 在项目建设中，我办认真落实以工代赈项目建设和移民搬迁要求，严格督促项目实施，促进农村基础设施建设快速发展。 1.高效实施2013年项目。 （1）易地扶贫搬迁工程。实施易地扶贫搬迁工程9个，共搬迁贫困群众106户、350人，建成住房10360平方米，附属设施2060平方米，道路6.6公里，饮水管道4.2公里，切实改善了搬迁群众的生产生活条件。 （2）中央预算内以工代赈项目。共完成了20个项目，其中已完成道路项目19个，投入以工代赈资金135万元，新修和维修公路26.8公里，连通21个村，解决了4万多人行路难的问题；实施以工代赈人饮项目1处，投入以工代赈资金5万元，新建水池1口、管道2000米，解决了近400人的饮水困难。 （3）以工代赈市级配套项目。共实施项目工程26个，其中维修道路18.5公里，新建蓄水池1处，维修堰塘1口，新建提灌站1处。 （4）省预算内项目。实施“2013年米城乡先进村革命老区项目”1个，现已完成工程的100%，共硬化村公路5公里，修建蓄水池5000立方，安装引水管道3公里，建过滤池1处。 2.全面启动2014年项目。 已启动中央预算内以工代赈项目两批共30个，目前已完工24个。其中，完成道路项目21个，占88%，改建村社道路6.5公里；完成人饮项目1个，占100%，修建蓄水池2口3000立方米；完成小型水利项目2个，占50%，维修整治山坪塘2口2600立方米。 （四）抓好项目计划编报和执行工作。 1.合理选好项目申报。我办在建立项目储备库的基础上，根据省市要求和乡村实际需要，认真研究，科学规划，择优、择重、择急选取项目，切实减少项目安排的随意性，做到选择项目符合国家以工代赈政策要求，符合以工代赈安排原则，符合老百姓真正意愿。我办编制申报了2014年度中央预算内以工代赈项目、革命老区省预算内项目和易地扶贫搬迁项目等3大类建议计划。 2.规范项目申报程序。根据国家和全省以工代赈计划管理要求，我区以工代赈计划的编报坚持自下而上的原则，按照“群众讨论-村申请-乡申报-县审查储备”的申报程序层层申报。我办根据省办分解下达的项目规模，优先在十二五规划内的储备项目中，编制完成年度建议计划上报，在收到省市项目下达计划后，迅速转下达项目计划到乡镇及村社，同时做好与区财政衔接沟通，随时掌握项目、资金的到位情况。 3.严格执行计划。以工代赈项目和易地扶贫搬迁计划下达后，各项目单位务必严格按计划要求组织项目实施，严禁擅自变更、调整项目或更改建设资金、规模、布局，切实维护计划的严肃性。截止目前，我区在执行以工代赈项目计划过程中，没有出现违纪、违规现象发生。 （五）加大项目和资金管理力度。 1.狠抓工程管理。严格按照国家以工代赈管理办法和XX省易地扶贫搬迁实施指南等相关政策，建立健全项目规划、监督、质量监管、竣工验收和工程管护等制度，层层签订以工代赈项目管理责任书，落实工程质量责任追究制，杜绝出现“豆腐渣”工程。 2.强化资金管理。严格按照国家扶贫资金管理办法和财政扶贫资金管理办法，落实“专户储存、专帐管理、专款专用、封闭运行”的以工代赈资金管理办法，确保以工代赈资金无挪用、挤占、滞留和截留现象；对建设项目坚持先预算，再施工，先检查，再拨款，严格实行“县级财政报帐制”确保以工代赈有限的资金发挥最大的效益。 （六）深入开展党的群众路线教育实践活动。 按照区委的要求，在区发改局党组的统一安排下，我办圆满地完成了群教路线的各项规定动作，通过区委督导组听、看、查、访等现场评估，成效明显。实践活动开展以来，我办同志认真学习了中央、省、市、区委第二批群众路线教育实践活动动员讲话、党的十八届三中全会决定、政府工作报告、党政机关厉行节约反对浪费条例及党章等内容，同时结合以工代赈工作特点，安排大家自学了国家以工代赈管理办法和省以工代赈实施细则等相关业务知识；学习的同时也进行了“入党为什么、当干部做什么、为后人留什么，什么是正确的权力观、地位观、利益观，为了谁、依靠谁、我是谁”等九个方面的专题讨论；我办同志结合本职工作，按照正风肃纪专项行动“9（省）+2（市）+3（区）”个方面的突出问题，对照习总书记提出的“四面镜子”及群众路线总要求、四风问题、最后一公里问题、中央八项规定等要求，认真召开民主生活会，认真查摆问题，开展批评与自我批评，认真撰写了学习心得、意见建议、四风问题和学习笔记等，使大家进一步提高思想认识，进一步转变工作作风，进一步密切党群干群关系，进一步树立为民务实清廉形象，进一步夯实基层基础。截至目前，我办没有出现违纪违法现象。 （七）扎实开展扶贫解困和结对帮扶工作。 根据区委、区政府统一安排，我办扎实开展扶贫解困工作，尽心尽力地抓好本办联系的陈家乡大田坝村的帮扶工作。一是抓好了结对帮扶活动，开展了慰问贫困户、困难党员及困难学生等惠民行动，今年共捐送慰问金3000多元，其中“六一”节为贫困儿童送去了慰问金2000元，切实帮助他们解决实际困难，把党和政府的关心与温暖送到困难群众心坎上；二是今年为该村安排以工代赈项目资金15万元，协助启动了2组、3组、4组的公路建设，解决了部分群众出行、运输困难问题；三是结合该村实际，协调帮助该村农民发展了1000余亩乌梅产业和现有梨树、柑桔、蔬菜及生态养殖的改良、管理，引导农民发展生态养殖，让他们早日脱贫致富。四是为该村安排易地扶贫搬迁资金96万元，对52户160人的地质灾害户实行集中安置，为他们解决了后顾之忧。五是为该村申报2015年省级以工代赈项目示范村，目前该项目基本确定，预计可争取资金200万元，将有力促进该村的基础设施建设和产业发展。 （八）扎实开展信访稳定及其他各项工作。 建立完善了信访、接访和下访制度，成立了信访工作领导小组，实行了“一把手”负总责，安排专人具体负责的工作机制，切实按照“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识。在全办职工的共同努力下，本着高度的责任心，遵循为群众释疑解惑、排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，保持通讯24小时畅通，畅通群众诉求渠道，架起老百姓与我办相互沟通的桥梁，使群众的心声尽快上传下达，充分体现了“人民政府为人民”的工作作风，使党群干群关系更加融洽，社会更加和谐稳定。同时抓好了区委、区政府安排的其它各项工作任务。 二、存在的主要问题 今年来，我们虽做了大量工作，取得了一定成绩，但与领导的要求和群众的期盼还有一定差距。一是投入不足。国家以工代赈资金向非重点县投入减少，全区仍有许多村社道路不畅、人畜饮水困难，急需解决。二是支持产业发展的力度较小。由于项目资金量小，主要安排于急需解决的最基础的基础设施，如路、水、土等基础设施建设，支持农村产业发展和农业产业化的力度需加大。三是项目后期管护还有待于加强。项目建成后，由于管理体制、管护责任和资金等方面的因素，对项目后期管护重视不够，致使后期管护弱化。 三、2015年度工作打算 2015年，我们将按照区委、区政府的决策部署，围绕中心，服务大局，进一步理清思路，做好对接，计划完成以下工作： （一）完成全区以工代赈贫困村调查。在省办审定的以工代赈贫困村范围内，对前20%的村进行调查摸底，确定今后的建设重点，真正为贫困群众建房修路服好务、尽好责，切实帮助他们建设美丽家园作出应有贡献。 （二）全面完成达川区2015-2020年易地扶贫搬迁实施方案。在完成区级实施方案编制上报工作的基础上，加大与省、市以工代赈办沟通衔接，力争达川区2015-2020年易地扶贫搬迁实施方案获批，为今后争取易地扶贫搬迁资金打下基础。 （三）建立项目储备库。经常深入农村实地踏勘，调查研究，根据以工代赈贫困村的排序情况，理清2015年发展思路，建立项目储备库，切实做好2015年项目筛选、规划、编报等前期工作，为来年争取以工代赈项目和易地扶贫搬迁资金打好基础。 （四）加大项目争取力度。2015年，我们将倍加努力，攻坚克难，继续加大向上争取力度，做好协调工作，经常向上级领导汇报工作，争取省上最大支持；同时，我们将深入了解以工代赈上级政策和项目类型，积极按要求编报项目计划，力争2015年中央预算内以工代赈项目资金200万元，易地扶贫搬迁工程资金200万元。 （五）加强监督管理。加强2014年以工代赈项目和易地扶贫搬迁工程的监督检查，督促项目单位强化管理、加快项目进度，对竣工项目严格检查验收，进一步提高以工代赈项目的建设质量和效益，助推我区新农村建设快速发展。 （六）做好本办联系的陈家乡柏林沟村“精准扶贫”建档立卡、结对帮扶及上级交办的其它工作。第9页 共9页