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国土局规划股全年工作总结
国土局规划股全年工作总结2012年，我股室在局党组的正确领导下，按照上级“统筹城乡发展、推进城乡一体化”的工作要求，坚持以科学发展观为统领，以服务大局、保障发展为主线，认真履行工作职责，较好地完成了2012年目标任务，现总结如下：
一、主要工作
（一）、积极参加政治理论和业务学习2012年，在局领导的安排指导下，股室同志积极参加党的“十七大”、加快中原经济区建设以及领导重要讲话等文件的学习。在业务学习上，主要认真学习了《中华人民共和国土地管理法》、《xx省实施〈土地管理法〉办法》等相关法律法规，通过学习，使股室全体同志的政治思想和业务水平有了较大的提高。
（二）城乡建设用地增减挂钩项目2012年全年我县共上报城乡建设用地增减挂钩项目用地批次3个，总面积44.6067公顷，涉及酒鬼酒、一饮相思、XX县区道路、建设大厦、邮政大厦等项目；批准挂钩用地批次1个，批准面积12.3343公顷，批准项目为XX县区三条路和潭龙社区安置房。2011年上报城乡建设用地增减挂钩项目用地批次12个，总面积347.3598公顷。其中2012年批准挂钩用地批次6个，批准面积171.0516公顷，涉及闽南服装工业园、新农村社区、丰庄物流园、产业集聚区道路、标准化厂房、胜利路小学、职教中心等项目。
（三）建设项目用地预审工作为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）规定，对锦州至郑州成品油输油管道、日照至濮阳至洛阳原油管道、xx县第二污水处理厂、s226翟阳线升级改造工程、晋开集团、职教小区廉租房、北区公租房等项目进行用地预审。预审主要从项目选址、投资规模、建设规模、补充耕地方案和征地补偿等几个方面进行。
（四）规划对接与产业集聚区扩区调整按照全省土地利用总体规划数据库建设工作会议精神，坚持“更新基数、增量不变、调整结构、优化布局”的原则，开展土地利用总体规划与“二调”成果对接及规划数据库建设工作，进一步优化建设用地布局与基本农田布局，提高“三化”协调发展的土地资源支持保障能力。
1、耕地和基本农田。上级下达我县耕地保有量58095公顷，基本农田保护面积49530公顷。按照“两个避让”的原则（即基本农田要为城市发展避让，其他建设项目要避让基本农田），将未来影响中心XX县区发展方向、产业集聚区及新型农村社区建设的基本农田调出去，保障中心XX县区、产业集聚区和城镇建设空间。
2、中心XX县区。本次对接，上级下达我县新增城镇工矿用地规模1259公顷。中心XX县区规模与2009年省国土资源厅备案的保持一致，规模为11.63平方公里，新增建设用地指标335.9公顷。同时，在已备案的中心XX县区范围线外布局新增建设用地指标158.81公顷，重点保障县委南路和迎宾大道两侧的用地空间。
3、产业集聚区。省厅批准xx县产业集聚区规模增加6平方公里，总规模由原来的16.22平方公里增加到22.22平方公里。南区总规模由8.67平方公里调整为10.67平方公里，规模增加2平方公里。其中起步区2.61平方公里，发展区3.64平方公里，控制区4.42平方公里，起步区全部为现状建设用地和批而未用的地块，发展区安排指标133.43公顷，剩余发展区和控制区用地安排为增减挂钩区和人地挂钩区满足用地需求。北区总规模由7.55平方公里调整为11.55平方公里，规模增加4平方公里。其中起步区4.65平方公里，发展区3.48平方公里，控制区3.42平方公里。起步区和发展区安排指标400公顷，控制区安排增减挂钩区和人地挂钩区满足用地需求。
4、各乡（镇）指标。各乡（镇）范围内共安排用地指标231公顷，保障了金光华置业有限公司、长泰服装工业园、恒诚面业、榆林商砼、加德公司、胙城乡卫生院、金秋老年乐园、移民村、移民学校等一批乡重点项目的发展用地。
5、交通水利指标。上级下达我县交通水利指标228公顷，重点保障了县委南路扩展段、人民路东延伸段、迎宾大道、通袁线、晋开集团铁路线、新荷铁路电气化改造、锦州至郑州成品油输油管道工程、中心XX县区引黄调蓄工程、产业集聚区引黄调蓄工程、xx县水文观测站等一批重点交通、水利项目发展用地。
（五）、2009年增减挂钩项目在线备案按照省、市要求，对2009年城乡建设用地增减挂钩项目进行在线备案。备案要求对挂钩项目实施进展情况进行定期上报，主要包括挂钩拆旧、建新进度，存在问题和项目自验情况等内容。xx县2009年第二批城乡建设用地增减挂钩项目批准文号：豫国土资函[2009]813号，项目名称为xx县产业集聚区标准化厂房建设项目，该项目建设类型为先拆后建，拆旧区是使用省厅已备案的“三项整治”指标，建XX县区总面积8.9922公顷，拆旧区9.49公顷。截止目前，建XX县区已建成，标注化厂房已全部投入生产使用。
（六）土地整治规划编制根据9月26日全省土地整治规划编制培训会精神，依据《国土资发[2012]63号》、《豫国土资发[2012]85号》和《新政办[2012]138号》文件要求，开展xx县土地整治规划编制工作。成立xx县土地整治规划编制工作领导小组，制定土地整治规划编制工作方案，前期资料收集工作基本完成，编制经费已通过县领导批示，正在进行招标工作，技术协作单位初步已定，土地整治规划编制阶段性工作已初步完成。
二、存在问题最近几年，是我县加快城镇化进程快速发展的时期，全县经济发展使用地保障面临巨大压力，土地供需矛盾日益突出，违法用地现象时有发生，对切实做好土地利用总体规划实施管理工作，不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力提出了更高的要求。
三、下步工作计划
（一）严格土地利用总体规划实施。加大土地利用总体规划宣传力度，加强土地利用计划调控，严格建设项目用地预审，严格依据规划审查各类用地，保障土地利用总体规划有效实施。
（二）严格依据规划划定和保护基本农田。严格执行土地利用总体规划，认真落实耕地保护措施，保证耕地保有量不低于58095公顷、基本农田保护面积不低于49530公顷。
（三）强化建设用地空间管制。落实建设用地管制边界和管制区域，认真执行各项空间管制制度。
（四）补充和深化土地利用总体规划安排。在土地利用总体规划的控制和指导下，积极推进土地整治规划编制工作。同时，要依靠“增减挂钩”“人地挂钩”政策，使用农村土地整治产生的节余建设用地指标来缓解我县建设用地供需矛盾，解决城乡一体化发展的用地瓶颈问题，促进城乡统筹发展。
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